秦皇島市人民政府關(guān)于印發(fā)《秦皇島市城市區(qū)商品住房項目配建保障性租賃住房實施細則（試行）》的通知

秦政〔2011〕120號


各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委，市政府各相關(guān)部門，各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《秦皇島市城市區(qū)商品住房項目配建保障性租賃住房實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。







二○一一年五月二十五日



秦皇島市城市區(qū)商品住房項目配建保障性租賃住房實施細則（試行）



第一條 為拓寬保障性租賃住房房源，建立穩(wěn)定的保障性租賃住房供應(yīng)渠道，提高保障能力，依據(jù)《河北省人民政府關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的實施意見》(冀政〔2011〕28號)和《秦皇島市人民政府關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的意見》（秦政〔2011〕65號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本細則所稱配建保障性租賃住房是指在新建商品住房、經(jīng)濟適用住房等住房建設(shè)項目中，按規(guī)定的比例配建公共租賃住房和廉租住房，建立穩(wěn)定、持續(xù)、可靠的保障性租賃住房房源供應(yīng)的活動。

第三條 本細則適用于本市三個城市區(qū)（海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)）、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和北戴河新區(qū)。

第四條 自2011年3月1日起，招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的商品住房用地新建項目，須按照項目總建筑面積10%（5%為廉租住房、5%為公共租賃住房）以上的比例配建保障性租賃住房。配建的公共租賃住房和廉租住房無償交給政府，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。

由開發(fā)企業(yè)投資的經(jīng)濟適用住房項目，按住宅總建筑面積15%的比例配建保障性租賃住房，政府按照物價部門確定的經(jīng)濟適用住房成本價回購，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。

第五條 市發(fā)展改革、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理等部門，要按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好按比例配建保障性租賃住房工作。

市發(fā)展改革部門在項目核準(zhǔn)或備案時，要嚴格審核項目是否按要求和標(biāo)準(zhǔn)配建保障性租賃住房。凡未列入或列入內(nèi)容與要求不符的，不予核準(zhǔn)或備案。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門向市國土資源部門提供商品住房開發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件時，要明確按照不低于住宅總建筑面積10%的比例配建保障性租賃住房的要求。確實無法配建的特殊開發(fā)項目，應(yīng)經(jīng)市住房保障和房產(chǎn)管理部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn)。在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，要對建設(shè)單位報送的規(guī)劃設(shè)計方案落實保障性租賃住房配建要求情況進行把關(guān)，并在許可證附件中標(biāo)明配建規(guī)模、套數(shù)、套型等要求，對不符合配建要求的不得核發(fā)許可證。在出具規(guī)劃條件時，應(yīng)同時抄送市住房保障和房產(chǎn)管理部門。

市國土資源部門要根據(jù)規(guī)劃條件，在新建商品住房項目建設(shè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌供地時，將按比例配建保障性租賃住房的約束性條件作為土地出讓依據(jù)明確告知競買人。在簽訂國有土地使用出讓合同時，要在國有土地使用權(quán)出讓合同或土地劃撥決定書中明確配建廉租住房、公共租賃住房的土地使用性質(zhì)、建筑總面積、分攤的土地面積、套數(shù)、建成后由政府無償收回的條件、保障性租賃住房與商品住房同步建設(shè)等約束性條件。在土地出讓之日后3個工作日，抄送市住房保障和房產(chǎn)管理部門。

市住房保障和房產(chǎn)管理局負責(zé)確定配建保障性租賃住房的具體類型、建筑面積總量、套型套數(shù)和比例，對建設(shè)項目進行監(jiān)督管理以及產(chǎn)權(quán)辦理、住房交接、配租等工作。市住房保障和房產(chǎn)管理部門要與取得居住用地土地使用權(quán)的項目開發(fā)建設(shè)單位，在其取得土地使用權(quán)后5個工作日內(nèi)，簽訂保障性租賃住房配建合同，明確約定配建保障性租賃住房的總建筑面積、質(zhì)量要求、建設(shè)成本、驗收標(biāo)準(zhǔn)、交接程序及違約行為的處理辦法等事項。

市城鄉(xiāng)建設(shè)部門在核發(fā)建筑工程施工許可證時，要在備注中注明配建保障性租賃住房總建筑面積、套數(shù)、套型等事項。在進行竣工驗收備案時，應(yīng)當(dāng)審核項目是否按要求配建保障性租賃住房，未按要求配建的不予進行備案。

市住房保障和房產(chǎn)管理部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時，要嚴格審查開發(fā)建設(shè)單位報送預(yù)售方案（附市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案），并將配建的保障性租賃住房相關(guān)內(nèi)容標(biāo)注清楚，登記備案。規(guī)劃設(shè)計方案確定的配建保障性租賃住房，不得納入商品住房預(yù)售許可范圍。未按批準(zhǔn)的方案配建保障性租賃住房的，該項目中的商品住房也不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

開發(fā)建設(shè)單位報批規(guī)劃方案時，要在規(guī)劃方案總平面圖上標(biāo)注配建保障性租賃住房的位置、總建筑面積和配建比例等內(nèi)容。

市政務(wù)服務(wù)部門組織施工圖紙審核和建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收時，要吸收市住房保障和房產(chǎn)管理部門參加。對施工圖紙不符合配建方案的，不予出具審查合格書；對不符合保障性租賃住房配建合同約定的，不予通過綜合驗收。

第六條 配建的保障性租賃住房必須履行項目基本建設(shè)程序，按照國家建設(shè)工程施工規(guī)范要求施工，并按《秦皇島市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于統(tǒng)一實物廉租住房裝修標(biāo)準(zhǔn)的通知》（秦房字[2008]290號）要求統(tǒng)一裝修。分期建設(shè)的配建項目應(yīng)優(yōu)先建設(shè)保障性租賃住房。

第七條 配建的保障性租賃住房套型建筑面積必須符合國家有關(guān)規(guī)定。其中：廉租住房單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米；公共租賃住房以40平方米的小套型為主，最大不超過60平方米。

配建的保障性租賃住房應(yīng)與該項目其它住房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一驗收，一同交付使用。

第八條 按照國發(fā)[2007]24號、財稅［2010］88號、建保［2009］295號、冀政［2007］95號、冀政［2009］114號、冀政〔2010〕104號、冀政〔2011〕28號和冀政函［2010］16號等文件規(guī)定，對配建的保障性租賃住房公共租賃住房建設(shè)和運營，進行收費減免和稅收優(yōu)惠。項目開發(fā)建設(shè)單位憑市住房保障和房產(chǎn)管理部門開具的《保障性租賃住房配建方案確認書》，到各相關(guān)部門辦理相關(guān)費用減免手續(xù)。

第九條 項目開發(fā)建設(shè)單位持市住房保障和房產(chǎn)管理部門出具的《配建保障性租賃住房移交確認書》，辦理項目初始產(chǎn)權(quán)登記。配建的保障性租賃住房與項目內(nèi)的商品住房分開辦理登記。

第十條 產(chǎn)權(quán)歸市人民政府所有的保障性租賃住房直接登記到秦皇島市保障性住房建設(shè)投資有限公司名下，屬國有直管房產(chǎn)。配建的保障性租賃住房免收維修基金。登記辦證費用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第十一條 配建的保障性租賃住房按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開的原則，秦皇島市保障性住房建設(shè)投資有限公司代表政府行使所有權(quán)，市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心負責(zé)接收房屋，并按有關(guān)規(guī)定負責(zé)后期管理、維修和分配使用事宜。

第十二條 各縣可參照此細則執(zhí)行。

第十三條 本細則自2011年6月1日起施行。