蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠市企業職工基本養老保險省級統籌工作目標考核辦法（試行）的通知


各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《蚌埠市企業職工基本養老保險省級統籌工作目標考核辦法（試行）》已經市十四屆人民政府第31次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。



　 　二○一一年六月十三日


　　蚌埠市企業職工基本養老保險省級統籌工作目標考核辦法（試行）


　　第一章 總 則

　　第一條　為推進企業職工基本養老保險省級統籌工作順利實施，確保基本養老保險省級統籌各項工作目標任務的完成，根據《安徽省人民政府關于企業職工基本養老保險實行省級統籌的意見》（皖政〔2009〕18號）、《安徽省企業職工基本養老保險基金預算管理辦法（試行）》（財社〔2009〕1954號）、《安徽省企業職工基本養老保險省級統籌工作目標考核試行辦法》（皖人社發〔2010〕18號）、《關于印發〈2010年企業職工基本養老保險省級統籌責任分擔辦法〉的通知》（財社〔2010〕136號）、《安徽省社會保險基金預算考核試行辦法》（財社〔2010〕1862號）、《印發關于貫徹落實企業職工基本養老保險省級統籌實施意見的通知》（蚌政〔2010〕113號）等文件規定，結合本市實際，制定本試行辦法。

　　第二條　市政府成立基本養老保險省級統籌目標考核工作組，負責組織全市基本養老保險省級統籌工作目標考核。成員單位為市人力資源和社會保障局、財政局、地稅局。考核工作組辦公室設在市人力資源和社會保障局，負責考核工作組的日常工作。

　　第二章 考核內容及指標設置

　　第三條 基本養老保險省級統籌目標考核的內容主要包括基本養老保險目標任務完成情況、政策執行情況、基礎工作情況等，其中基本養老保險目標任務依據省、市下達的工作目標任務和社會保險基金預算任務確定。

　　第四條 基本養老保險省級統籌工作目標考核實行百分制，其中：基本養老保險目標任務完成情況占70分，政策執行情況占20分，基礎工作情況占10分。具體考核評分細則見附件。

　　第三章 考核組織實施

　　第五條 企業職工基本養老保險省級統籌目標考核工作由考核工作組組織實施。

　　第六條 目標考核工作采取日常考核和綜合考核相結合的方式。

　　（一）日常考核。三縣每月5日前按時向考核工作組辦公室上報養老保險預算執行的各項財務和業務數據，考核工作組對三縣上報的數據進行審查，必要時對三縣基本養老基金征繳情況、擴面參保等情況進行實地檢查。實地檢查中發現存在少征、漏征行為的，查補入庫的企業繳費部分將直接作為市本級收入，從應撥付各縣的當期征繳收入中直接扣除，且縣級預算收入任務不得減少。

　　（二）綜合考核。對基本養老保險省級統籌工作目標考核實行半年、年度綜合考核。綜合考核采取聽取匯報和實地檢查相結合的方式，并結合日常工作情況進行綜合評估。

　　具體考核步驟：

　　1．各縣自查。各縣于每年的6月和12月對照考核內容及評分細則對本縣基本養老保險省級統籌工作開展情況進行自查，并分別于當月的28日前將自查報告報考核工作組辦公室。

　　2．組織復查。考核工作組組織人員對各縣自查情況進行復核，現場檢查各縣基本養老保險省級統籌工作目標實際完成情況。

　　3．最終審定。年度末，考核工作組根據檢查結果對各縣基本養老保險省級統籌工作目標完成情況進行評分，綜合考核排序。

　　第四章 獎懲辦法

　　第七條　市政府每年按綜合考核排序結果，對完成任務的縣和工作突出的相關部門給予通報表彰。

　　第八條 對存在違反基本養老保險政策，違規辦理退休（職）行政審批、擅自擴大統籌基金支付范圍、增加待遇項目和提高支付標準等行為的，由考核工作組按有關規定責令糾正，造成基金損失的由各縣負責追回；違反法律法規的，依法追究法律責任。

　　第九條　實行基本養老保險待遇按時足額發放一票否決制。發生基本養老金未按時足額發放、基金滯留國庫等違反國家基本養老保險基金管理使用法律、規章及政策，受到行政處分或被追究法律責任的，當地基本養老保險工作目標考核均一票否決。

　　第十條　超額完成養老保險基金征繳收入預算任務的縣，其超收部分作為當地基金結余，按規定程序報批后可用于彌補以后年度本級養老保險基金預算缺口。

　　第十一條　建立養老保險征收工作經費獎懲制度。市、縣兩級財政部門分別在本級預算中安排超額完成企業職工基本養老保險省級統籌預算任務的獎勵經費，全部用于社會保險基金專項征繳工作。市本級和三縣完成預算收入任務之外的超收部分，除按省規定比例（0.7%）撥付征收經費外，另按超收額的1.4%給予獎勵，對未完成預算任務的，按少收額的1.4%扣減征收經費。市級獎勵資金由市考核工作組統一進行分配，縣級獎勵資金由各縣自行確定分配方案。

　　第五章 附 則

　　第十二條 各縣要充分認識實施基本養老保險省級統籌工作的重要意義，切實加強對基本養老保險省級統籌目標考核工作的領導，對照考核內容要求，認真抓好各項目標任務的落實。在考核工作中不得弄虛作假，對在考核中有虛報、瞞報工作完成情況的，經查實后，取消其評先資格，并予以通報批評。

　　第十三條 本辦法由市人力資源和社會保障局會同有關部門負責解釋。

　　第十四條　本辦法自2011年1月1日起執行。


　　附件

　　蚌埠市企業職工基本養老保險省級統籌

　　工作目標考核評分細則

　　考核類別 考核內容 評 分 標 準

　　主要 目標 任務 完成 情況 （70分） 預算收入完成情況 （60分） 完成預算收入任務得60分，每高于預算任務1個百分點，加1分，最多加5分；每低于預算任務1個百分點，扣1分，低于預算任務80%的該項不得分。

　　 擴面任務完成情況 （3分） 完成參保擴面目標任務的得3分，每超出目標任務1個百分點，加0.1分，最多加2分；每低于目標任務1個百分點，扣0.1分。

　　 參保繳費率 （2分） 以參保繳費率達到90%為基準，每提高1個百分點，加0.2分，最多加2分；每低于1個百分點，扣0.2分。

　　 基金征繳率 （2分） 以基金征繳率達到90%為基準，每提高1個百分點，加0.2分，最多加2分；每低于1個百分點，扣0.2分。

　　 清理企業欠費 （3分） 完成清欠目標任務的得3分，每超出目標任務1個百分點，加0.1分，最多加1分；每低于1個百分點，扣0.1分。

　　 預算缺口補助 未按時足額到位，扣1分。

　　 上解調劑金 未按時足額上解，扣1分。

　　政策 執行 情況 （20分） 出現下列情況發生一起扣4分，直至扣完：

　　 ①違反行政審批規定，違規辦理退休、退職（含提前或延遲）以及未及時辦理參保人員退休審批手續。

　　 ②違反參保政策，擴大參保范圍。

　　 ③擴大基本養老金統籌支付范圍。

　　 ④違規提高支付標準。

　　 ⑤違反國家有關法律、法規，基金管理違規的。

　　基礎 工作 （10分） 制度建設 （1分） 養老保險業務辦理、基金管理及內部控制制度健全規范得1分。

　　 信息系統建設 （2分） 按規定使用統一應用軟件并正常運行得1分，數據準確率達到90%以上得1分，達不到90%的，每低1個百分點扣0.1分。

　　 數據統計報送 （1分） 按蚌人社〔2010〕51號文件要求及時報送聯網、統計、財務數據得1分，未及時報送的發生一起扣0.2分，直至扣完。

　　 基金預決算編制 （1分） 按要求完成基金預算、決算報表編制，數據編制合理得1分，未完成或編制混亂的不得分。

　　 基金財務管理 （1分） 基金賬戶按規定設置，賬簿、憑證、財務報表完整規范，財政、地稅、人社三部門及時對賬得1分。對賬不及時，存在數據偏差的，每偏差一處扣0.1分，直至扣完。

　　 退休人員管理服務 （4分） 退休人員社區管理服務率達90%的得1分，未達到不得分。

　　 按規定開展養老金待遇領取資格認證得1分，未開展的不得分。

　　 業務和退休人員檔案管理規范得1分，不規范的不得分。

　　 未發生冒領養老金或發現冒領養老金及時查處并追回的得1分，發現冒領養老金未及時查處或追回的，發現一起扣0.5分，直至扣完。

　　一票否決 發生基本養老保險待遇未按時足額發放，基金滯留國庫等違反國家及省社會保險基金法律、規章及政策，受到行政處分及被追究刑事責任的，當地養老保險工作目標考核均一票否決。

　　注：考核內容及評分標準根據工作情況每年進行適當調整。