來賓市人民政府關于印發來賓市重大行政決策實施后評估暫行辦法的通知

來政發〔2010〕95號


各縣（市、區）人民政府，來華投資區管委，市人民政府各工作部門，各直屬機構：
《來賓市重大行政決策實施后評估暫行辦法》已經市二屆人民政府第70次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。



二〇一〇年十二月二十日



來賓市重大行政決策實施后評估暫行辦法

第一條 為加強對我市重大行政決策執行情況的跟蹤、調查與反饋，及時調整和完善有關決策，提高決策的科學性和民主性，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和其他有關法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大行政決策，是指政府重要的規范性文件，政府工作報告，編制國民經濟和社會發展規劃、年度計劃，編制財政預決算草案、重大資金使用安排，制定宏觀調控和改革開放的重大政策措施，制定或者調整城市總體規劃、土地利用總體規劃、自然資源開發利用總體規劃、生態環境保護等專業規劃，制定或者調整重大突發公共事件應急預案，制定或者調整產業發展規劃、產業區域布局規劃，研究政府重大投資項目、國有資產處置方面的重大事項，行政區劃變更方案，涉及民生和為民辦實事的重大事項，其他需由政府決策的重大事項等。
　　本辦法所稱重大行政決策實施后評估，是指負責評估的組織、機構依據一定的標準和程序，運用科學、系統、規范的評估方法，對重大行政決策執行后的效果做出綜合評定，并由此決定決策延續、調整或終結的活動。
第三條 重大行政決策實施后評估工作應當遵循獨立、客觀、公正、科學的原則。
第四條 重大行政決策實施后評估要以有利于檢驗我市重大行政決策的效果、有利于提高決策的科學化和民主化水平、有利于實現決策資源的有效配置為目的，對重大行政決策同社會發展的符合程度及延續存在的必要性進行考察。
第五條 市政府法制部門是重大行政決策實施后評估工作的組織機構，重大行政決策的實施單位具體負責決策實施情況后評估工作。
第六條 重大行政決策評估一般在該行政決策頒布實施一年后進行。如有必要，可以對該行政決策組織再次評估，兩次評估的時間間隔一般應在一年以上。
第七條 重大行政決策實施后評估圍繞以下內容開展：
（一）決策實施的結果與決策制定的目的是否符合；
（二）決策實施的成本、效益分析；
（三）決策帶來的負面因素；
（四）決策實施在實施對象中的接受程度；
（五）決策實施帶來的近期效益和長遠影響；
（六）決策實施過程中存在的問題、主要原因和調整建議。
第八條 重大行政決策實施后評估的準備：
（一）組織機構（市政府法制部門）的準備工作：
1.作出年度評估計劃；2.確定具體評估對象。
（二）具體實施評估機構（重大行政決策的實施單位）的準備工作：
1.確定合適的評估機構、評估人員；2.制定評估方案，包括評估目的、評估標準、評估方法和評估經費等。
第九條 重大行政決策實施后評估的施行：
（一）運用個體訪談、集體訪談或采用文件資料審讀、抽樣問卷等方法采集、整理決策實施情況信息；
（二）采用定性、定量分析相結合的方法統計分析決策信息；
（三）運用成本效益統計、抽樣分析法、模糊綜合分析法等政策評估方法得出結論并加以綜合分析，最終取得綜合評定結論。
重大行政決策實施后評估的具體方法可以根據決策特點和評估的要求，選擇上述一種或多種方法。
市人民政府在本市各級機關、企事業單位及街道、社區設置行政決策效果監測點，指定相關人員收集整理行政決策效果信息。
第十條 重大行政決策實施后評估工作完成后要形成評估報告。評估報告包括以下內容：
（一）對行政決策進行總體評估，對行政決策效果做出定性與定量評價；
（二）提出行政決策評估和定性、定量評價的依據；
（三）行政決策實施過程中存在的問題及對策；
（四）對行政決策延續、調整或終結的建議。
第十一條 重大行政決策實施后評估報告報市政府常務會或市政府全體（擴大）會研究審定，形成對決策延續、調整或終結的最終決定。
第十二條 為了保證重大行政決策評估工作的進行，重大行政決策評估所需經費由本級財政在每年財政預算中予以安排。
第十三條 各縣（市、區）人民政府、市人民政府組成部門重大行政決策實施后評估工作，參照本辦法執行。
第十四條 本辦法由市法制辦公室解釋。
第十五條 本辦法自2010年12月20日起施行。