浙江省高級人民法院關于印發《浙江省人民法院實施<最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定>細則（試行）》的通知


浙高法〔2012〕90號



本省各級人民法院、寧波海事法院：

現將《浙江省人民法院實施〈最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定〉細則（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題和情況及時報告我院。


附件：最高人民法院關于實施《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》有關問題的通知



二O一二年四月十日




浙江省人民法院實施《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》細則（試行）


為進一步規范全省人民法院委托評估、拍賣工作，促進司法公正，維護當事人的合法權益，根據最高人民法院《關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》及《關于實施〈最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定〉有關問題的通知》，制定本細則。

第一條 省高級人民法院、各中級人民法院司法鑒定處是委托評估、拍賣的管理部門；各基層人民法院遵循審判、執行與委托評估、拍賣相分離的原則設置職能部門承擔委托評估、拍賣工作；暫未設置獨立機構的，統一掛靠司法行政裝備管理科，無司法行政裝備管理科的掛靠辦公室。

第二條 各級人民法院不再編制評估、拍賣機構名冊。取得政府管理部門行政許可并達到一定資質等級的評估、拍賣機構，可以自愿報名參加人民法院委托的評估、拍賣活動。

第三條 拍賣機構具有A級以上資質或具有從事國有產權轉讓業務資格的，可以自愿報名參加人民法院委托的拍賣活動。

拍賣機構的分公司報名參加人民法院委托的拍賣活動的，成立應滿三年，且其總公司應具有AA級以上資質。

總公司及其分公司或其多家分公司在同一個中級人民法院轄區內的，只能由一家公司參加。

第四條 評估機構具有以下資質的,可以自愿報名參加人民法院委托的評估活動。

（1）房地產評估機構具有二級以上資質；分公司參加的，其總公司應具有一級資質；

（2）土地評估機構具有B級以上資質；分公司參加的，其總公司應具有A級資質；

（3）資產評估機構具有省財政廳頒發的資產評估資格且成立應滿五年；

（4）保險公估機構具有保監會頒發的經營保險公估業務資格；

（5）二手車評估機構具有省商務廳頒發的二手車鑒定評估資格；

（6）礦業權評估機構具有國土部頒發的礦業權評估資格。

第五條 各中級人民法院可根據各地的實際情況提高評估、拍賣機構入選的資質條件，所提高的入選資質條件需經省高級人民法院管理部門批準并予以公告。

評估、拍賣機構曾有行賄行為或近三年內有本細則第十六條規定情形的，不具備入選資格。

第六條 符合資質條件的評估、拍賣機構，每年需向所在地中級人民法院提出申請，作為年度人民法院委托評估、拍賣的入選機構。

各中級人民法院應將入選機構報省高級人民法院管理部門審核。

第七條 各中級人民法院及所轄基層人民法院的委托評估、拍賣案件均使用中級人民法院的入選機構。

拍賣機構統一由中級人民法院采用隨機的方式在入選機構中選定。

評估機構由各中級人民法院確定選定的方法。

第八條 在辦理具體案件時，省高級人民法院和各中級人民法院可以根據評估、拍賣財產的價值和標的的疑難復雜情況，提高評估、拍賣機構的資質條件。

提高評估、拍賣機構資質條件后入選機構數量不足的，可使用其他中級人民法院的入選機構，但需向建立該入選機構的中級人民法院了解機構情況。

第九條 省高級人民法院和各中級人民法院可根據實際情況，在必要時統一實施對外委托。

第十條 各中級人民法院對拍賣活動應確定統一的交易場所或網絡平臺。

第十一條 各級人民法院委托拍賣案件，按規定在相關報紙和其他新聞媒體上發布拍賣公告外，還須在“人民法院訴訟資產網”上發布拍賣公告，公示評估、拍賣相關信息和結果。

第十二條 拍賣標的為國有及國有控股企業的資產及其權益，人民法院委托拍賣機構后，應通過省級國有產權交易機構的國有產權交易平臺進行拍賣。

第十三條 拍賣標的為在證券交易所或國務院批準的其他證券交易場所交易、轉讓的證券，包括股票、國債、公司債券、封閉式基金等證券類資產，人民法院通過證券公司委托證券交易所或國務院批準的其他證券交易場所，由其設立的司法拍賣機構進行拍賣。

第十四條 拍賣機構與國有產權交易機構、證券交易所的職責及傭金分配由委托法院確定。

第十五條 人民法院管理部門應加強對委托評估、拍賣活動的監督。評估、拍賣機構出現下列情形之一的，暫停其司法評估、拍賣資格，暫停期限為三個月至一年。

（1）無正當理由，不能按時完成評估、拍賣工作的；

（2）因疏忽、過失，致使出具不當評估、拍賣報告的；

（3）遺失、損毀評估、拍賣材料，未造成后果的；

（4）受到有關部門處罰的；

（5）不按規定收取費用的；

（6）明知有法定回避情形而不主動提出回避的；

（7）評估、拍賣過程中有其他違規行為應當暫停的情形。

第十六條 評估、拍賣機構出現下列情形之一的，人民法院取消其司法評估、拍賣資格。取消司法評估、拍賣資格的機構三年內不得重新入選。

（1）以不正當手段取得評估、拍賣案件的；

（2）違反規定，擅自接受業務部門直接委托的；

（3）無正當理由，拒絕接受人民法院委托的；

（4）無正當理由，拒不出庭接受質詢的；

（5）評估結果明顯失實，造成嚴重后果的；

（6）出具虛假拍賣公告或拍賣成交確認書等；

（7）操縱競價或者惡意串通，損害他人權益的；

（8）受到有關部門較重處罰的；

（9）機構主要負責人或實際出資人在執業經營中因違法被追究刑事責任的；

（10）評估、拍賣過程中有其他嚴重違規行為應當取消的情形。

第十七條 出現行賄行為的，人民法院取消其司法評估、拍賣資格，并不得重新入選。

第十八條 本細則未作規定的，按照最高人民法院及本院有關規定執行。