廣元市人民政府辦公室關于印發(fā)《廣元市地理空間信息數(shù)據(jù)管理規(guī)定》的通知


廣府辦發(fā)﹝2011﹞29號




各縣、區(qū)人民政府，市級各部門，廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會：

《廣元市地理空間信息數(shù)據(jù)管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



二○一一年九月十三日



廣元市地理空間信息數(shù)據(jù)管理規(guī)定

第一章 總 則
第一條 為加強地理空間信息數(shù)據(jù)（以下簡稱地理信息數(shù)據(jù)）管理，維護國家安全，促進地理信息數(shù)據(jù)共建共享與利用，滿足經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《四川省測繪管理條例》、《四川省測繪成果管理辦法》等有關法律法規(guī)，結(jié)合廣元市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在廣元市行政區(qū)域內(nèi)匯交、保管、提供、使用、共享、銷毀地理信息數(shù)據(jù)，審核和公布重要地理信息數(shù)據(jù)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱地理信息數(shù)據(jù)，是指通過地理信息建設項目形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件及相關技術資料。

第三條 廣元市測繪局負責廣元市地理信息數(shù)據(jù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責組織采集和更新基礎地理空間數(shù)據(jù)，會同有關部門制定地理信息數(shù)據(jù)交換和共享規(guī)劃，建設、管理地理信息數(shù)據(jù)交換和共享平臺，建立健全地理信息數(shù)據(jù)提供和使用的具體辦法。

其他有關部門負責本部門有關的地理信息數(shù)據(jù)管理工作。

第四條 匯交、保管、提供、使用、共享、公布、銷毀地理信息數(shù)據(jù)須遵守有關保密法律法規(guī)，采取必要措施保障地理信息數(shù)據(jù)安全。

第二章 匯 交
第五條 地理信息數(shù)據(jù)依法實行無償匯交制度。

廣元市財政投資完成的地理信息建設項目，由承擔該項目單位向廣元市測繪局匯交地理信息數(shù)據(jù)副本和目錄。

外國的組織或個人經(jīng)國家測繪地理信息局批準與廣元市有關部門或單位合資、合作，在廣元市行政區(qū)域內(nèi)從事地理信息建設項目的，由相關部門或單位向市測繪局匯交地理信息數(shù)據(jù)副本和目錄。

使用其他資金完成的地理信息建設項目，由該項目出資人向廣元市測繪局匯交地理信息數(shù)據(jù)資料。

地理信息數(shù)據(jù)匯交參照國家測繪成果匯交規(guī)定執(zhí)行。

第六條 地理信息建設項目出資人或承擔地理信息建設項目的單位在該建設項目驗收完成之日起3個月內(nèi)向廣元市測繪局匯交地理信息數(shù)據(jù)副本和目錄。

轄區(qū)內(nèi)縣區(qū)測繪行政主管部門在每年3月底以前向廣元市測繪局匯交上一年度的地理信息數(shù)據(jù)副本和目錄。

第七條 廣元市測繪局在收到匯交的地理信息數(shù)據(jù)副本和目錄后須出具匯交憑證。

廣元市測繪局定期向社會公布地理信息數(shù)據(jù)目錄。

第三章 提供與使用
第八條 基礎地理信息數(shù)據(jù)和廣元市財政投資完成的其他地理信息數(shù)據(jù)，用于國家機關決策和社會公益性事業(yè)的，應當無償提供。除此之外，地理信息數(shù)據(jù)依法實行有償使用制度。各級人民政府及其有關部門和軍隊因政府決策防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償提供使用。

第九條 凡需使用地理信息數(shù)據(jù)的法人或其他組織，必須提出明確的使用目的和范圍，提交有關證明材料到廣元市測繪局辦理審批手續(xù)。

地理信息數(shù)據(jù)的保密等級和要求、準予使用的范圍等在批準文件中告知。

第十條 地理信息數(shù)據(jù)保管單位憑廣元市測繪局的批準文件向使用單位提供地理信息數(shù)據(jù)。

第十一條 使用涉密地理信息數(shù)據(jù)的，須簽訂使用許可協(xié)議。使用單位主體資格發(fā)生變化的，向廣元市測繪局重新提出申請。

第十二條 法人或其他組織因工作項目需要申請使用地理信息數(shù)據(jù)的，須提交以下資料：

（一） 廣元市地理信息數(shù)據(jù)使用申請表；

（二） 法人或其他組織有效身份證明材料；

（三） 經(jīng)辦人員有效身份證件；

（四） 組織機構(gòu)代碼證；

（五） 項目證明文件；

（六） 其他有關資料。

第十三條 被許可使用單位取得的地理信息數(shù)據(jù)，僅限于所申報工作項目使用。

第十四條 市、縣區(qū)測繪主管部門須加強地理信息數(shù)據(jù)及其產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。任何單位和個人不得篡改、偽造地理信息數(shù)據(jù)。

財政投資完成的地理信息數(shù)據(jù)由廣元市測繪局組織驗收合格后方可提供使用。

第四章 共建共享
第十五條 廣元市測繪局須建立地理信息數(shù)據(jù)交換制度和地理信息數(shù)據(jù)共享機制，避免資源浪費。

各部門建立的基礎地理信息系統(tǒng)和專題地理信息系統(tǒng)須采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。

第十六條 廣元市測繪局須會同有關部門制定廣元市地理信息資源共建共享的相關規(guī)定，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式。

第十七條 市、縣區(qū)有關部門須支持和配合本級測繪主管部門做好基礎地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的維護和更新工作。

第五章 審核與公布
第十八條 重要的地理信息數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一審核和公布制度。本市行政區(qū)域內(nèi)的重要地理信息數(shù)據(jù)，任何單位和個人不得擅自公布。

第十九條 本市行政區(qū)域內(nèi)的重要地理信息數(shù)據(jù)，除由國家、省級測繪主管部門審核的以外，由廣元市測繪局審核并與有關部門會商，報廣元市人民政府批準后公布。

單位和個人應使用經(jīng)政府批準公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

第二十條 本市行政區(qū)域內(nèi)重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

（一）經(jīng)相鄰市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府聯(lián)合勘定并經(jīng)市政府批準的市（州）、縣（市、區(qū)）界線長度、位置及行政區(qū)域面積；

（二）廣元市版圖重要特征點，地勢、地貌分區(qū)位置等；

（三）擬冠以“廣元”、“廣元市”等字樣的地理信息數(shù)據(jù)；

（四）廣元市主要河流的源頭、長度，湖泊面積、深度；

（五）廣元市重要山峰的高程、位置；

（六）其他重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。

第六章 保密與安全
第二十一條 地理信息數(shù)據(jù)使用和保管要明確使用、保管職責，采取有效的防火、防盜、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施，確保地理信息數(shù)據(jù)安全。

第二十二條 依據(jù)《中華人民共和國保守秘密法》和《測繪管理管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》，涉密地理信息數(shù)據(jù)屬于國家秘密測繪成果，按照不同保密等級和范圍進行管理。

攜帶、傳遞地理信息數(shù)據(jù)須遵守保密規(guī)定。

第二十三條 因自然災害造成地理信息數(shù)據(jù)損毀以及人為因素造成丟失、泄密事故的，須及時報告事件發(fā)生地的測繪主管部門和保密等有關部門。

第二十四條 地理信息數(shù)據(jù)未經(jīng)測繪主管部門批準，不得復制；地理信息數(shù)據(jù)復制品，按原保密等級管理。

利用地理信息數(shù)據(jù)開發(fā)生產(chǎn)的成果或產(chǎn)品，未經(jīng)市測繪局進行保密技術處理和審核批準，其成果或產(chǎn)品不得低于所利用的地理信息數(shù)據(jù)的保密等級，其密級依照《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定的定密權(quán)限和程序確定。

第七章 法律責任
第二十五條 依照《中華人民共和國測繪法》第四十七條規(guī)定，不匯交地理信息數(shù)據(jù)副本和目錄的，責令限期匯交；逾期不匯交的，對建設項目出資人處以重建該項目所需費用一倍以上二倍以下罰款；對承擔國家投資的建設項目的單位處以1萬元以上5萬元以下罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書，自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交地理信息數(shù)據(jù)副本的，吊銷測繪資質(zhì)證書，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十六條 依照《中華人民共和國測繪成果管理條例》第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由廣元市測繪行政主管部門或其他有關部門依據(jù)職責責令改正，給予警告，可處10萬元以下罰款；對直接負責的主管人員或其他直接責任人員，依法給予處分。

（一）建立以地理信息數(shù)據(jù)位基礎的信息系統(tǒng)，利用不符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)的；

（二）擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)的；

（三）在對社會公眾由影響的活動中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第二十七條 依照《四川省測繪成果管理辦法》第三十條規(guī)定，地理信息數(shù)據(jù)保管和使用單位有下列行為之一的，由縣區(qū)級以上測繪行政主管部門給予警告，責令改正，并可處2000元以上3萬元以下罰款。

（一）未按規(guī)定保管地理信息數(shù)據(jù)，造成秘密地理信息數(shù)據(jù)丟失、損毀或泄密的；

（二）擅自復制、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、銷毀秘密地理信息數(shù)據(jù)的；

（三）造成地理信息數(shù)據(jù)損毀、丟失、泄密不及時上報的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或接到違法行為的舉報后，不及時進行處理的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

前款行為違反《中華人民共和國保守國家秘密法》的，依法追究相關責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 依照《四川省測繪成果管理辦法》第三十一條規(guī)定，地理信息數(shù)據(jù)保管和使用單位有下列行為的，由縣級以上測繪行政主管部門給予警告，責令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自向境外組織、個人提供未公開地理信息數(shù)據(jù)的；

（二）篡改或偽造地理信息數(shù)據(jù)的；

（三）未經(jīng)地理信息數(shù)據(jù)所有者許可，擅自開發(fā)、使用、轉(zhuǎn)讓或向第三方提供地理信息數(shù)據(jù)的；

第八章 附則
第二十九條 本規(guī)定由廣元市測繪局負責解釋。

第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。