徐州市城市房屋安全管理?xiàng)l例

（1999年3月30日徐州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議制定 1999年4月8日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年9月23日徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市城市房屋安全管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年6月25日徐州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，2010年7月28日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市城市房屋安全管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2011年12月8日徐州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市城市房屋安全管理?xiàng)l例〉和〈徐州市地下水資源管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正）

徐州市第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)公告

第27號(hào)

《徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈徐州市城市房屋安全管理?xiàng)l例〉和〈徐州市地下水資源管理?xiàng)l例〉的決定》已由徐州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2011年12月8日通過(guò)，經(jīng)江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2012年1月12 日批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

2012年1月29日

徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《徐州市城市房屋安全管理?xiàng)l例》和《徐州市地下水資源管理?xiàng)l例》的決定

（2011年12月8日徐州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

徐州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定對(duì)《徐州市城市房屋安全管理?xiàng)l例》和《徐州市地下水資源管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、徐州市城市房屋安全管理?xiàng)l例

1、將第二十條第三款中的“不委托滅治的，由房產(chǎn)管理部門(mén)委托白蟻防治機(jī)構(gòu)強(qiáng)制滅治，費(fèi)用由房屋所有權(quán)人或者使用人承擔(dān)。”刪除。

2、將第二十五條中的“由房產(chǎn)管理部門(mén)委托鑒定，鑒定費(fèi)用由房屋所有權(quán)人、使用人或者實(shí)施涉及房屋安全行為的單位、個(gè)人承擔(dān)，并”刪除。

二、徐州市地下水資源管理?xiàng)l例

1、將第二十一條中的“由水行政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，強(qiáng)制停止施工或者取水”修改為 “由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工或者取水”。

2、將第二十二條中的“強(qiáng)制拆除、封閉取水井”修改為“由水行政主管部門(mén)依法代為拆除、封閉取水井，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)”。

3、將第二十三條中的“強(qiáng)制拆除、恢復(fù)原狀”修改為“由水行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)依法代為拆除、恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)”。

本決定自公布之日起施行。

以上法規(guī)，根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障房屋安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市房屋的安全管理。屬于文物的房屋的安全管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

本條例所稱(chēng)房屋安全管理，是指已使用房屋的安全管理和房屋白蟻防治的管理。

第三條 市、縣（市）、賈汪區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房產(chǎn)管理部門(mén)）是房屋安全管理的主管部門(mén)。

市房產(chǎn)管理部門(mén)可以委托市房產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施房屋安全管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、工商、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門(mén)以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第四條 房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全房屋安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋安全的日常管理和危險(xiǎn)房屋防治的督促檢查。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷(xiāo)售前，制定臨時(shí)管理規(guī)約，對(duì)購(gòu)房人在房屋使用及裝飾裝修中應(yīng)當(dāng)履行的房屋安全義務(wù)等事項(xiàng)依法作出約定，向購(gòu)房人明示，并予以說(shuō)明。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修中有關(guān)房屋安全的禁止行為和注意事項(xiàng)告知房屋所有權(quán)人或者使用人。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域有擅自拆改房屋行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時(shí)向所在地房產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震結(jié)構(gòu)、防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)荷載、設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)書(shū)面告知購(gòu)房人和使用人。

房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)，轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)當(dāng)將房屋主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震結(jié)構(gòu)、防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)荷載、設(shè)計(jì)使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等事項(xiàng)書(shū)面告知受讓人或者承租人。

第七條 房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的用途使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，排除危險(xiǎn)。

與房屋安全有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織，有權(quán)要求房屋所有權(quán)人、使用人或者其他責(zé)任人采取安全保護(hù)措施，排除危險(xiǎn)。

第八條 禁止超出設(shè)計(jì)荷載，在架空樓板上砌筑實(shí)體墻。

禁止在建成房屋下建造地下室。

第九條 下列影響房屋安全的行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)許可，依法還應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)許可的，從其規(guī)定：

（一）拆除或者部分拆除房屋墻體、梁、板、柱；

（二）在墻體上增開(kāi)或者擴(kuò)大門(mén)、窗、壁櫥、洞口；

（三）改變?cè)O(shè)計(jì)用途或者加層擴(kuò)建；

（四）降低房屋地面標(biāo)高。

前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所稱(chēng)墻體，不包括框架結(jié)構(gòu)房屋的室內(nèi)填充墻。

第十條 申請(qǐng)?jiān)S可應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房產(chǎn)管理部門(mén)提交下列材料：

（一）行政許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)登記證明或者其他確認(rèn)權(quán)利的有效證明，使用人申請(qǐng)的還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)人同意的書(shū)面證明；

（四）涉及共用部位的，提交共用人同意的書(shū)面證明；

（五）房屋原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)提供由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的可行性方案。

設(shè)計(jì)單位、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的方案負(fù)責(zé)。

第十一條 房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)，作出是否許可的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照許可的方案施工。

房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)許可的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制止，責(zé)令糾正、采取補(bǔ)救措施。

第十三條 房屋安全鑒定工作，由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其作出的房屋安全鑒定的結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

第十四條 房屋有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定：

（一）超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限，需繼續(xù)使用的；

（二）遭受地面沉陷、地震、洪水等重大自然災(zāi)害后出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常，需繼續(xù)使用的；

（三）因施工、堆物、撞擊等危及房屋安全或者因火災(zāi)、爆炸等事故出現(xiàn)異常，需繼續(xù)使用的；

（四）無(wú)報(bào)建手續(xù)或者無(wú)施工許可證已投入使用，未確定其安全性的；

（五）在已建成房屋上擬安裝大型廣告牌，新增水箱、鐵塔等設(shè)施、設(shè)備的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的。

前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的鑒定由房屋所有權(quán)人或者使用人委托；第二項(xiàng)的鑒定由房產(chǎn)管理部門(mén)委托；第三項(xiàng)的鑒定由責(zé)任人委托，無(wú)法確定責(zé)任人的由房屋所有權(quán)人或者使用人委托；第五項(xiàng)的鑒定由建設(shè)單位或者行為實(shí)施人委托。

超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的學(xué)校、商場(chǎng)、飯店、影劇院、體育場(chǎng)館等公共建筑，所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)每三年至少委托鑒定一次。

第十五條 進(jìn)行隧道、樁基、爆破、開(kāi)挖深基坑等工程施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前，委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)施工區(qū)周邊的房屋進(jìn)行安全檢查及跟蹤監(jiān)測(cè)，并按照安全施工規(guī)定采取安全維護(hù)措施。

對(duì)受到施工影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的周邊房屋，房屋所有權(quán)人或者使用人要求房屋安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定。

因施工造成周邊房屋損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理修復(fù)、賠償?shù)让袷仑?zé)任。

第十六條 委托房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書(shū)；

（二）委托人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)登記證明或者與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的證明。

第十七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論或者作出階段性鑒定文件。

經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論的同時(shí)向相關(guān)當(dāng)事人發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū)，并向房產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告。

第十八條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）采取適當(dāng)?shù)陌踩�技術(shù)措施可以解除危險(xiǎn)的房屋，處理使用；

（二）采取適當(dāng)?shù)陌踩�技術(shù)措施尚能短期使用的房屋，觀(guān)察使用；

（三）改變用途后能夠安全使用的房屋，變更使用；

（四）無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，且不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋，停止使用；

（五）整幢建筑危險(xiǎn)且已無(wú)修繕價(jià)值的房屋，整體拆除。

房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)房屋所有權(quán)人發(fā)出限期治理的書(shū)面通知；對(duì)拖延或者拒絕排除危險(xiǎn)的，可以指定有關(guān)單位治理，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十九條 異產(chǎn)毗連的危險(xiǎn)房屋，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)共同治理。

第二十條 新建、改建、翻建、擴(kuò)建房屋，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托白蟻防治機(jī)構(gòu)實(shí)施白蟻預(yù)防處理。建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建筑施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門(mén)提交委托白蟻預(yù)防的證明材料。

對(duì)納入建筑施工許可證管理的裝飾裝修工程，適用前款規(guī)定。

房屋所有權(quán)人或者使用人發(fā)現(xiàn)蟻害，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托白蟻防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行滅治。

第二十一條 白蟻防治應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的藥物，并按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

新建房屋白蟻預(yù)防包治期限為十五年，已使用房屋白蟻滅治包治期限為二年。在白蟻預(yù)防、滅治包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，白蟻防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償滅治。

第二十二條 建設(shè)單位辦理房屋預(yù)（銷(xiāo)）售和產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門(mén)出具該項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理的證明文件。白蟻預(yù)防質(zhì)量保證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載入《住宅質(zhì)量保證書(shū)》。

第二十三條 委托白蟻防治應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納白蟻防治費(fèi)。白蟻防治費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二十四條 有下列情形之一的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以對(duì)個(gè)人處以三千元以上一萬(wàn)元以下、對(duì)單位處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本條例第八條規(guī)定，實(shí)施危害房屋安全行為的；

（二）違反本條例第九條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自拆改房屋的；

（三）違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未按照許可的方案施工的；

（四）違反本條例第十八條規(guī)定，不執(zhí)行處理決定或者未在治理期限內(nèi)排除危險(xiǎn)的。

第二十五條 違反本條例第十四條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第十五條第二款規(guī)定，未委托房屋安全鑒定的，由房產(chǎn)管理部門(mén)通知其限期委托鑒定；逾期不委托鑒定的，可以對(duì)個(gè)人處以一千元以上三千元以下、對(duì)單位處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第二十六條 建設(shè)單位違反本條例第六條第一款、第二十條第一款、第二款和第二十二條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者白蟻防治機(jī)構(gòu)拒絕、拖延房屋安全鑒定或者白蟻防治的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提供虛假鑒定報(bào)告，白蟻防治機(jī)構(gòu)不使用國(guó)家規(guī)定的藥物或者不按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行白蟻防治的，由房產(chǎn)管理部門(mén)處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條 房產(chǎn)管理部門(mén)工作人員在房屋安全管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本條例自1999年7月1日起施行