國務(wù)院關(guān)于江蘇省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）的批復(fù)

國函〔2012〕162號


江蘇省人民政府、海洋局：
　　江蘇省人民政府關(guān)于審批江蘇省海洋功能區(qū)劃的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
　　一、原則同意《江蘇省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《區(qū)劃》）。
　　二、江蘇省位于我國東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢獨特。全省海洋資源豐富，海域灘涂寬闊。要堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的原則，合理配置海域資源，優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局，實現(xiàn)規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
　　三、通過實施《區(qū)劃》，到2020年，全省建設(shè)用圍填海規(guī)模控制在26450公頃以內(nèi)，海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積不少于30萬公頃，海洋保護(hù)區(qū)面積達(dá)到管轄海域面積的11%以上，保留區(qū)面積比例不低于10%，大陸自然岸線保有率不低于35%，整治修復(fù)海岸線長度不少于300公里；圍填海等改變海域自然屬性的用海活動得到合理控制，海域灘涂資源得到科學(xué)開發(fā)，漁民生產(chǎn)生活和現(xiàn)代化漁業(yè)發(fā)展得到保障，主要污染物排海總量控制制度基本建立，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，海洋可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
　　四、《區(qū)劃》是合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的法定依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得隨意修改；確需修改《區(qū)劃》范圍、海岸線和海洋功能區(qū)類型的，由省人民政府提出修改方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。編制各類產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)符合《區(qū)劃》的要求。要盡快完成沿海市、縣（市）海洋功能區(qū)劃編制批報工作。
　　五、要認(rèn)真落實《區(qū)劃》提出的各項任務(wù)和措施，不斷完善海域管理的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項目用海預(yù)審、審批制度和圍填海計劃，健全海域使用權(quán)市場機(jī)制。堅持陸海統(tǒng)籌方針，切實加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，地方海域使用金收入要支持海域海岸帶開展綜合整治修復(fù)。加大海洋執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序。加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督。
　　國家海洋局要加強(qiáng)對《區(qū)劃》修改工作的管理，對《區(qū)劃》的實施工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　國務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　2012年10月10日