岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽市中心城區(qū)夜景亮化管理辦法的通知




各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

《岳陽市中心城區(qū)夜景亮化管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。







二○一一年八月二十四日













岳陽市中心城區(qū)夜景亮化管理辦法







第一章 總 則



第一條 為加強(qiáng)城市夜景亮化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提升城市品位，美化城市夜景，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市中心城區(qū)（岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)）規(guī)劃范圍內(nèi)夜景亮化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理等活動(dòng)。

本辦法所稱夜景亮化設(shè)施是指依附于建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、隧道、廣場、公園、綠地、車站、河岸、水面、名勝古跡、戶外廣告及其它設(shè)施上的燈光亮化設(shè)施及附屬設(shè)備。

第三條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)市中心城區(qū)夜景亮化管理工作，其所屬的夜景亮化管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)根據(jù)城市總體規(guī)劃，擬制夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；參與夜景亮化設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案審查、施工檢查、竣工驗(yàn)收；對(duì)夜景亮化設(shè)施的設(shè)置、使用、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督與管理。

市財(cái)政、規(guī)劃、住建、電業(yè)、房地產(chǎn)等行政部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，協(xié)同做好夜景亮化工作。



第二章 夜景亮化設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)



第四條 城市夜景亮化遵循統(tǒng)一規(guī)劃、全面覆蓋、業(yè)主承擔(dān)、凸現(xiàn)特點(diǎn)、保障安全的原則。

第五條 夜景亮化設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃。

第六條 市中心城區(qū)的下列位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市夜景亮化設(shè)施及附屬設(shè)備：

（一）城市道路、橋梁、港口、車站、碼頭、廣場、公園、街心公園和其它公共場所。

（二）城市主、次干道兩旁和繁華窗口地區(qū)的臨街建（構(gòu)）筑物及標(biāo)志性臨街建（構(gòu)）筑物。

（三）12層以上的建（構(gòu)）筑物。

（四）城區(qū)內(nèi)的山、水等重要景觀地帶。

（五）大型戶外廣告、招牌。

（六）其他按夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃和市政府要求需設(shè)置夜景亮化設(shè)施的部位。

第七條 夜景亮化設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）內(nèi)容合法、健康；圖案和造型美觀、新穎、清晰。

（二）夜景亮化設(shè)施建設(shè)應(yīng)講究藝術(shù)性，體現(xiàn)先進(jìn)性（即環(huán)保、節(jié)能、高效）和前瞻性，突出沿江開放城市和旅游城市特色。

（三）不同區(qū)域和地段的夜景亮化設(shè)施建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)區(qū)域功能、建（構(gòu)）筑物造型特點(diǎn)和文化內(nèi)涵，并與整體景觀相協(xié)調(diào)。

（四）高層住宅樓應(yīng)當(dāng)在頂部適當(dāng)設(shè)置夜景燈光；高層非住宅建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行外立面整體夜景燈光設(shè)置。

（五）符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 鼓勵(lì)和支持夜景亮化設(shè)施的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用符合綠色照明技術(shù)的新材料、新工藝、新技術(shù)、新光源、新設(shè)備和遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，提高城市夜景亮化設(shè)施的科技含量。

第九條 夜景亮化工程所用原材料及工程安裝質(zhì)量必須符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，不得使用高能耗、假冒、偽劣的產(chǎn)品，同時(shí)配備防水、防火、防風(fēng)、防漏電、防爆等保護(hù)設(shè)施，保證設(shè)置牢固和使用安全。

第十條 設(shè)置夜景亮化設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）不得造成光污染，影響居民生活和身心健康。

（二）燈光的強(qiáng)度、顏色不得與特殊用途的燈光相似。

（三）不得影響天文觀測、交通及航行安全。

（四）設(shè)置結(jié)構(gòu)要科學(xué)、合理，不得破壞建（構(gòu)）筑物、文物、綠化、公共設(shè)施。

（五）不得有礙市容觀瞻和城市整體形象。

（六）嚴(yán)格控制夜景照明的亮度和密度，不得使用低效照明產(chǎn)品。

（七）不得違反國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第十一條 夜景亮化設(shè)施應(yīng)與新建、改建、擴(kuò)建建筑工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，所需費(fèi)用納入項(xiàng)目建設(shè)總投資；已投入使用的建（構(gòu)）筑物的夜景亮化設(shè)施由業(yè)主負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)；實(shí)行物業(yè)管理的，可委托物業(yè)管理單位牽頭組織實(shí)施；道路、橋梁、公園、廣場等非經(jīng)營性公共設(shè)施及場所的夜景亮化設(shè)施由管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，所需費(fèi)用應(yīng)納入建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成本；大型戶外廣告、招牌的夜景亮化設(shè)施由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。

第十二條 夜景亮化設(shè)施建設(shè)前，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，并將設(shè)計(jì)方案、實(shí)景效果圖、施工圖等相關(guān)資料報(bào)夜景亮化管理機(jī)構(gòu)審查。夜景亮化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行審查，并在３個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見，未經(jīng)審查或?qū)彶檎J(rèn)定不合格的方案，不得實(shí)施。

第十三條 夜景亮化設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和專業(yè)人員承擔(dān)。

第十四條 規(guī)劃、住建、房地產(chǎn)、國土資源等部門在審查應(yīng)設(shè)置夜景亮化設(shè)施的建筑工程時(shí)應(yīng)通知夜景亮化管理機(jī)構(gòu)參加，對(duì)違反夜景亮化專項(xiàng)規(guī)劃和本辦法規(guī)定的建筑工程不予辦理規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收、房產(chǎn)登記、土地權(quán)證等手續(xù)。



第三章 夜景亮化設(shè)施使用與管理



第十五條 夜景亮化設(shè)施的所有者或管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)變化及重大節(jié)日、重大活動(dòng)要求，分時(shí)、分路段控制啟閉夜景亮化設(shè)施，具體啟閉時(shí)間由夜景亮化管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排。

第十六條 負(fù)有維護(hù)管理責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)、更換夜景燈光設(shè)施設(shè)備而拒不維護(hù)、更換的，由夜景亮化管理機(jī)構(gòu)組織維護(hù)、更換，費(fèi)用由維護(hù)管理責(zé)任單位承擔(dān)。

第十七條 夜景亮化設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)，橋梁、綠地、廣場等市政設(shè)施的亮化維護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算。夜景亮化設(shè)施的管理單位，應(yīng)對(duì)夜景亮化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)維修破損或有故障的設(shè)施，保證亮化設(shè)施的安全、正常運(yùn)行。

第十八條 夜景亮化實(shí)行專線專表，與內(nèi)部用電負(fù)荷分開，不得搭接其它用電負(fù)荷。

第十九條 夜景亮化設(shè)施的建設(shè)者或者管理者對(duì)設(shè)置在其配電間或建筑物內(nèi)、由夜景亮化管理機(jī)構(gòu)控制的夜景亮化電力設(shè)備負(fù)有保護(hù)義務(wù)，不得破壞或影響其使用功能。

第二十條 任何單位和個(gè)人均不得擅自拆除、移動(dòng)或者更換夜景亮化設(shè)施。因建設(shè)需要或其他特殊原因必須拆除、移動(dòng)或更換的，建設(shè)單位、管理單位應(yīng)事先提出申請(qǐng)，并提交拆除、移動(dòng)、更換方案，報(bào)夜景亮化管理機(jī)構(gòu)審查。更換夜景亮化設(shè)施，不得降低其功能和亮化效果。

第二十一條 符合以下條件的夜景亮化設(shè)施，由夜景亮化管理機(jī)構(gòu)與夜景亮化設(shè)施管理單位簽訂《夜景亮化設(shè)施管理協(xié)議書》，在統(tǒng)一開啟期間的用電費(fèi)用，可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核補(bǔ)電費(fèi)。

（一）屬于市中心城區(qū)亮化電費(fèi)核補(bǔ)范圍。

（二）夜景亮化設(shè)施安裝、施工質(zhì)量及安全符合標(biāo)準(zhǔn)。

（三）具備并入夜景亮化遙控運(yùn)行的條件并安裝了統(tǒng)一的亮化工程監(jiān)控設(shè)備。

（四）有完整的技術(shù)資料和檔案。



第四章 獎(jiǎng) 懲



第二十二條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)夜景亮化設(shè)施建設(shè)和管理，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性，市人民政府對(duì)在夜景亮化建設(shè)、管理及維護(hù)工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 夜景亮化設(shè)施墜落、倒塌等，造成他人傷害或其它損失的，建設(shè)者或維護(hù)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本辦法第六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市夜景亮化設(shè)施而沒有建設(shè)的，由夜景亮化管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，由夜景亮化管理機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，其所需費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。業(yè)主拒不承擔(dān)的，由夜景亮化管理機(jī)構(gòu)限期支付，逾期不支付的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 違反本辦法第七條、第十條規(guī)定的，由夜景亮化管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由有關(guān)行政主管部門依法查處。

第二十六條 違反本辦法第十八條、第二十條規(guī)定的，由夜景亮化管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并由城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款；對(duì)單位處以1000元以上30000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條 違反本辦法，在夜景亮化中有過度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)行為的，由夜景亮化管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由城市管理行政執(zhí)法部門處以1000元以上3萬元以下的罰款。

第二十八條 故意損毀、偷盜夜景亮化設(shè)施，或者拒絕、阻礙夜景亮化管理機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附 則



第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。