第227號


　　《武漢市長江隧道管理暫行辦法》已經(jīng)2012年5月21日市人民政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長　唐良智

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０一二年六月十八日

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　武漢市長江隧道管理暫行辦法

　
　　第一條　為了加強(qiáng)對本市長江隧道的管理，保護(hù)隧道及其附屬設(shè)施的安全，保障隧道運(yùn)行暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于本市長江隧道及其附屬設(shè)施的運(yùn)行和管理。
　　本辦法所稱的長江隧道，是指從江岸區(qū)大智路至武昌區(qū)沙湖的過江隧道及其匝道。
　　本辦法所稱的長江隧道附屬設(shè)施，是指為保障長江隧道安全暢通所設(shè)置的安全、通風(fēng)、給排水、消防、電力、照明、通信、養(yǎng)護(hù)、維修、監(jiān)測、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備及其專用建（構(gòu)）筑物。
　　第三條　市城市管理行政部門是長江隧道的行政主管部門，負(fù)責(zé)對長江隧道的養(yǎng)護(hù)、維修和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，日常監(jiān)督管理工作由其所屬的道路橋梁管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
　　公安機(jī)關(guān)依法對長江隧道的交通安全、治安保衛(wèi)、消防工作等實(shí)施監(jiān)督管理。
　　規(guī)劃、建設(shè)、交通、安全生產(chǎn)、水務(wù)、財(cái)政、物價(jià)、園林、環(huán)保、海事、航道、港口等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好長江隧道的相關(guān)管理工作。
　　第四條　長江隧道運(yùn)營單位具體負(fù)責(zé)長江隧道的下列運(yùn)營管理工作：
　�。ㄒ唬┰O(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，制定并嚴(yán)格遵守長江隧道各項(xiàng)安全管理制度，確保安全生產(chǎn)；
　�。ǘ�）根據(jù)管理需要，配置長江隧道交通、消防、通信、監(jiān)控、應(yīng)急處置等設(shè)施、設(shè)備；
　　（三）負(fù)責(zé)長江隧道及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、監(jiān)測和保潔工作；
　�。ㄋ模┍３珠L江隧道監(jiān)控中心與市人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)的通訊暢通；
　�。ㄎ澹┰陂L江隧道安全保護(hù)控制區(qū)和影響區(qū)的相應(yīng)位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，定期在長江隧道安全保護(hù)控制區(qū)和影響區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止影響長江隧道及其附屬設(shè)施安全的違法行為；
　�。�六）法律、法規(guī)確定的其他職責(zé)。
　　第五條　任何單位和個(gè)人不得損壞、破壞或者非法占用長江隧道及其附屬設(shè)施。
　　第六條　長江隧道的通行時(shí)間為每日凌晨5時(shí)至次日凌晨1時(shí)。需要變更通行時(shí)間的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制訂方案，在征求有關(guān)方面意見后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并提前向社會公布。
　　長江隧道通行時(shí)間內(nèi)禁止行人和下列車輛通行：
　�。ㄒ唬�9座以上（不含9座）載客車輛；
　�。ǘ�）自行車、電動自行車、畜力車、殘疾人機(jī)動輪椅車、板車、手推車等非機(jī)動車；
（三）摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車、貨車和輪式、履帶式專用機(jī)械；
　�。ㄋ模┏�過長江隧道限載量（即20噸）、限高度（即3.8米）、限寬度（即3米）標(biāo)準(zhǔn)的車輛；
　�。ㄎ澹┯绊戦L江隧道內(nèi)通行安全的其他車輛。
　　非通行時(shí)間內(nèi)，除長江隧道運(yùn)營單位養(yǎng)護(hù)維修和保潔車輛外，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，任何車輛不得通行。
　　第七條　車輛通過長江隧道應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┌凑战煌�標(biāo)志、標(biāo)線限速行駛，開啟前照燈、示廓燈和后位燈，禁止使用遠(yuǎn)光燈，禁止隨意變更車道；
（二）禁止超車、倒車、掉頭、逆行和違法停車；
　�。ㄈ�）禁止鳴喇叭；
　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章的其他相關(guān)規(guī)定。
　　第八條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長江隧道的交通安全管理，設(shè)置相應(yīng)的道路交通標(biāo)志；與長江隧道運(yùn)營單位建立聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)長江隧道道路和交通流量的實(shí)際情況，依法采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等管制措施，確保長江隧道暢通。
　　第九條　在長江隧道內(nèi)行駛的車輛發(fā)生故障或者發(fā)生不涉及人員傷亡的交通事故時(shí)，車輛可以自行移動的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即撤離長江隧道；車輛無法移動的，當(dāng)事人不得自行牽引，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門和長江隧道運(yùn)營單位。長江隧道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門及時(shí)將車輛拖離長江隧道，并根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的需要提供現(xiàn)場視頻資料。
　　第十條　長江隧道路面、相關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，或者遇有惡劣天氣、火災(zāi)、重大交通事故、地質(zhì)災(zāi)害等嚴(yán)重影響長江隧道安全通行的情況，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法對長江隧道實(shí)行交通管制。
　　實(shí)行交通管制時(shí)，長江隧道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求及時(shí)發(fā)布交通管制信息，車輛和人員應(yīng)當(dāng)服從指揮，有序疏散。
　　第十一條　在長江隧道內(nèi)禁止下列行為：
　　（一）運(yùn)載煙花爆竹等爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；
　�。ǘ�）強(qiáng)行沖闖長江隧道；
　�。ㄈ�）聚眾堵塞長江隧道交通；
　　（四）抽煙和使用明火；
　�。ㄎ澹╇S地吐痰、亂貼亂畫或者向車外拋灑物品；
　　（六）其他影響長江隧道安全以及環(huán)境衛(wèi)生的行為。
　　第十二條　劃定長江隧道安全保護(hù)控制區(qū)和影響區(qū)。
　　長江隧道兩岸段上方垂直區(qū)域和結(jié)構(gòu)邊線兩側(cè)各10米、水中段上方垂直區(qū)域和結(jié)構(gòu)邊線上下游各50米范圍內(nèi)為長江隧道安全保護(hù)控制區(qū)；長江隧道兩岸段安全保護(hù)控制區(qū)外20米、水中段安全保護(hù)控制區(qū)外200米范圍內(nèi)為長江隧道安全保護(hù)影響區(qū)。
　　市規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)會同市城市管理行政部門、長江隧道運(yùn)營單位以及有關(guān)部門公布長江隧道安全保護(hù)控制區(qū)和影響區(qū)的具體范圍。涉及長江河道內(nèi)劃定安全保護(hù)控制區(qū)和影響區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)符合長江流域規(guī)劃和武漢新港總體規(guī)劃。
　　第十三條　在長江隧道安全保護(hù)控制區(qū)內(nèi)，除正常的維護(hù)作業(yè)和應(yīng)急事件的處置外，禁止從事下列活動：
　�。ㄒ唬┬陆�、改建、擴(kuò)建、拆除影響長江隧道安全的建（構(gòu)）筑物；
　�。ǘ�）爆破、打樁、鉆探、錨泊、挖砂（沙）、取土；
　�。ㄈ�）傾倒廢棄物；
　�。ㄋ模┰O(shè)立加油站、加氣站；
　　（五）運(yùn)載、存放易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品；
　�。�六）擅自從事危及長江隧道及其附屬設(shè)施安全的水下施工、河床疏浚改造等活動；
　�。ㄆ撸┢渌�危及長江隧道及其附屬設(shè)施安全的活動。
　　在長江隧道安全保護(hù)影響區(qū)內(nèi)禁止從事前款第三項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的活動；從事前款第一項(xiàng)和第二項(xiàng)規(guī)定活動的，建設(shè)、作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)會同長江隧道運(yùn)營單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全評估，經(jīng)評估通過后依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批。
　　經(jīng)批準(zhǔn)施工或者作業(yè)的，建設(shè)、作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工或者作業(yè)前會同長江隧道運(yùn)營單位制訂安全施工、作業(yè)方案；施工、作業(yè)時(shí)，通知長江隧道運(yùn)營單位指派工作人員到現(xiàn)場協(xié)助和指導(dǎo)長江隧道的安全保護(hù)。
　　第十四條　長江隧道運(yùn)營單位作為長江隧道養(yǎng)護(hù)維修的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)制定并向市城市管理行政部門報(bào)送養(yǎng)護(hù)維修制度，配備與養(yǎng)護(hù)維修規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備，建立養(yǎng)護(hù)檔案，按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，定期維修、檢測，保障設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全使用。
　　長江隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)由長江隧道運(yùn)營單位承擔(dān)，對有特殊養(yǎng)護(hù)維修要求而運(yùn)營單位不具備養(yǎng)護(hù)維修條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。
　　第十五條　長江隧道養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┎扇∠鄳�(yīng)的安全保護(hù)措施，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施和安全警示標(biāo)志；
　�。ǘ�）養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服；
　�。ㄈ�）在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；
　�。ㄋ模�養(yǎng)護(hù)物料應(yīng)當(dāng)堆放在作業(yè)區(qū)內(nèi)，養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)完畢后及時(shí)清除遺留物；
　�。ㄎ澹┏�緊急搶修外，在車輛非通行時(shí)間內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。
　　養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車輛進(jìn)行緊急搶修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備交通協(xié)管人員指揮交通。在確保交通暢通安全運(yùn)行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制。長江隧道內(nèi)通行車輛應(yīng)當(dāng)按照提示信息或者標(biāo)志通行，并注意避讓養(yǎng)護(hù)維修車輛和人員。
　　第十六條　長江隧道運(yùn)營單位作為長江隧道市容環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，建立保潔制度，保持長江隧道路面、立面和相關(guān)附屬設(shè)施的整潔。保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)在車輛非通行時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。
　　第十七條　市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制長江隧道突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入到《武漢市重特大城市基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。
長江隧道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案，編制本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市城市管理行政部門備案。
　　第十八條　政府相關(guān)部門和長江隧道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障。
　　長江隧道內(nèi)車輛發(fā)生自燃、起火等情況，長江隧道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即開啟長江隧道消防設(shè)備，并迅速報(bào)警，組織人員疏散，配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場處置。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)警后應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)集消防力量，趕赴現(xiàn)場滅火、救援。
　　第十九條　市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)定期對長江隧道及其附屬設(shè)施和運(yùn)營單位的養(yǎng)護(hù)、維修、監(jiān)測等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保長江隧道正常運(yùn)行。
　　第二十條　公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)措施，采取定點(diǎn)指揮疏導(dǎo)、公共視頻監(jiān)控和巡邏管控相結(jié)合的方式，加強(qiáng)長江隧道的公共安全和道路交通安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處理在長江隧道及其安全保護(hù)控制區(qū)和影響區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)載、存放煙花爆竹等爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品、劇毒和放射性等危險(xiǎn)物品，以及其他影響長江隧道公共安全和道路交通安全的違法行為。
　　第二十一條　長江隧道運(yùn)營單位在長江隧道安全保護(hù)控制區(qū)和影響區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有影響長江隧道及其附屬設(shè)施安全的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止并向有關(guān)部門報(bào)告。
　　長江隧道運(yùn)營單位在長江隧道內(nèi)發(fā)現(xiàn)有影響長江隧道及其附屬設(shè)施安全的違法行為，應(yīng)當(dāng)通過語音廣播等方式及時(shí)告知和制止，保存相關(guān)視頻資料，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
　　第二十二條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有影響長江隧道及其附屬設(shè)施安全的違法行為，有權(quán)予以勸阻、制止，并通知長江隧道運(yùn)營單位或者向有關(guān)部門舉報(bào)、投訴。
　　第二十三條　違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處50元以上200元以下罰款。
　　違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
　　當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，對長江隧道及其附屬設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十四條　長江隧道運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求履行長江隧道的養(yǎng)護(hù)、維修、運(yùn)營管理職責(zé)的，城市管理行政部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)對運(yùn)營單位的違法行為依法給予處理。
　　第二十五條　城市管理行政部門和相關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十六條　本辦法自2012年8月1日起施行。