關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法》的通知

新政辦發(fā)〔2011〕73號(hào)


伊犁哈薩克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（新政辦發(fā)〔2010〕233號(hào)），加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的查處，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者，落實(shí)事故防范措施，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室牽頭制定了《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法》。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行 。



二〇一一年五月十七日






自治區(qū)生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法



第一條 為了嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號(hào)）和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（新政辦發(fā)〔2010〕233號(hào)），制定本辦法。
第二條 自治區(qū)人民政府對(duì)各州市人民政府（行署）的事故調(diào)查處理工作實(shí)行掛牌督辦，自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)。
各州市人民政府（行署）負(fù)責(zé)落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng)。各地州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體承擔(dān)事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作，并對(duì)相關(guān)承辦單位進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
第三條 下列事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)掛牌督辦：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的較大事故；
（二）瞞報(bào)或謊報(bào)的一般事故；
（三）造成重大社會(huì)影響的一般事故；
（四）非法違法的一般事故；
（五）自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室認(rèn)為有必要督辦的其他事故。
第四條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦，按照以下程序辦理：
（一）自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提出掛牌督辦建議，報(bào)自治區(qū)人民政府審定同意后，以自治區(qū)人民政府名義向州市人民政府（行署）下達(dá)掛牌督辦通知書(shū)；
（二）在自治區(qū)媒體和自治區(qū)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息；
（三）自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室指定專(zhuān)人，按照督辦事項(xiàng)的內(nèi)容和時(shí)限要求，對(duì)州市人民政府（行署）、有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)督辦事項(xiàng)的工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督辦，并抄送自治區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)；
（四）州市人民政府（行署）向自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提交事故查處督辦報(bào)告；
（五）在自治區(qū)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站上公告事故查處督辦結(jié)果。
第五條 掛牌督辦通知書(shū)包括下列內(nèi)容：
（一）事故名稱(chēng)；
（二）督辦事項(xiàng)；
（三）辦理期限；
（四）督辦解除方式、程序；
（五）其他有關(guān)內(nèi)容。
第六條 州市人民政府（行署）接到掛牌督辦通知后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織和督促有關(guān)職能部門(mén)按照督辦通知要求辦理下列事項(xiàng)：
（一）查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)；
（二）分清事故責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任人的處理意見(jiàn)；
（三）形成事故調(diào)查報(bào)告；
（四）依法實(shí)施行政處罰；
（五）將涉嫌犯罪的事故責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)；
（六）監(jiān)督落實(shí)事故防范和整改措施；
（七）做好事故善后工作。
第七條 州市人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)在掛牌督辦通知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)完成督辦事項(xiàng)。
生產(chǎn)安全事故案情復(fù)雜，完成督辦事項(xiàng)需要延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，州市人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提出延長(zhǎng)辦理時(shí)限的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)完成督辦事項(xiàng)的期限，但不得超過(guò)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)案的最長(zhǎng)期限。
第八條 州市人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)與自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室加強(qiáng)溝通，及時(shí)匯報(bào)事故查處督辦情況。
第九條 掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查報(bào)告形成后，州市人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室作出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)審核同意后，由州市人民政府（行署）在規(guī)定的期限內(nèi)作出批復(fù)決定。
自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的審核意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出；逾期未作出的，視為同意事故調(diào)查報(bào)告，自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)出具同意的審核意見(jiàn)。
生產(chǎn)安全事故掛牌督辦的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)歸入生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理案卷。
第十條 事故調(diào)查處理結(jié)案后，州市人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)將掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故的查處結(jié)案情況，在媒體和本級(jí)政府網(wǎng)站上予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十一條 承擔(dān)督辦事項(xiàng)無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé)，或者在解除掛牌督辦過(guò)程中弄虛作假的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十二條 對(duì)于其他一般事故的掛牌督辦，由各州市人民政府（行署）參照本辦法的規(guī)定另行制定。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。