南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例

（2002年7月19日南京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議制定　2002年8月20日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2004年7月28日南京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年10月28日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過，2010年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2011年12月28日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正）

第一章　總 則


第一條　為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序，維護(hù)機(jī)動(dòng)車托修、承修雙方的合法權(quán)益，保證機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事汽車、摩托車等機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
　　從事機(jī)動(dòng)車非經(jīng)營(yíng)性維修活動(dòng)的單位和個(gè)人，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條　市、縣（區(qū)）人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，其所屬的機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)的管理工作。
　　工商行政、稅務(wù)、物價(jià)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、市容等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，做好機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章　市場(chǎng)準(zhǔn)入

第四條　申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場(chǎng)地；
　　（二）有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員；
　�。ㄈ�）有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度；
　�。ㄋ模┯斜匾�的環(huán)境保護(hù)措施。
　　前款規(guī)定的具體條件按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)提交符合相應(yīng)條件的下列材料：
（一）申請(qǐng)書；
　　（二）維修作業(yè)場(chǎng)所的有關(guān)證明；
　�。ㄈ�）從業(yè)人員的技能證書和名冊(cè)；
　�。ㄋ模┚S修設(shè)備、檢測(cè)儀具明細(xì)表；
（五）有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
　　申請(qǐng)變更機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可的，適用前款規(guī)定。
第六條　機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；
（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
　　機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人維修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)備、設(shè)施是否符合法定條件進(jìn)行核實(shí)。
第七條　機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出行政許可決定。對(duì)符合條件的，核定其經(jīng)營(yíng)范圍并頒發(fā)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證書；對(duì)不符合條件的，作出不予許可的決定并書面告知理由。
　　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第八條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分支維修機(jī)構(gòu)、連鎖店的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第五條、第六條、第七條的規(guī)定辦理行政許可手續(xù)。
第九條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者變更作業(yè)場(chǎng)所以及停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并向當(dāng)?shù)氐臋C(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)備案。

第三章　行為管理

第十條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者從事維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)公示維修經(jīng)營(yíng)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾。
　　機(jī)動(dòng)車配件經(jīng)銷者沒有取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可的，不得從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十一條　機(jī)動(dòng)車承修方與托修方訂立機(jī)動(dòng)車維修合同，應(yīng)當(dāng)明確維修標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、收費(fèi)、配件及材料的提供、履行期限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法、違約責(zé)任等。
第十二條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持作業(yè)環(huán)境的整潔，符合市容法律、法規(guī)的要求。維修產(chǎn)生的廢油和報(bào)廢的鉛蓄電池等廢物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理，不得造成環(huán)境污染。
　　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得占用道路、公共場(chǎng)所修車或者陳設(shè)、堆放配件等實(shí)物，不得擅自占道設(shè)置廣告。
第十三條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得承修報(bào)廢車輛，不得利用配件拼裝車輛，不得改變車輛型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)或者車輛識(shí)別代號(hào)。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，不得改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。
第十四條　機(jī)動(dòng)車托修方可以自主選擇具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的機(jī)動(dòng)車維修者，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行或者變相強(qiáng)行為其指定維修者。
　　托修車輛時(shí)應(yīng)當(dāng)提供車輛權(quán)屬憑證，如實(shí)說明車損情況。承修方應(yīng)當(dāng)在維修登記臺(tái)帳中予以記載。
第十五條　從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不得采取回扣或者變相回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段招攬業(yè)務(wù)。
第十六條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者必須按稅法規(guī)定的時(shí)限和要求，開具由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的機(jī)動(dòng)車維修業(yè)普通發(fā)票或者增值稅專用發(fā)票，并將工費(fèi)清單與料費(fèi)清單隨發(fā)票交付托修方核驗(yàn)。
第十七條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立車輛維修檔案，并向機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)報(bào)送行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第四章　質(zhì)量管理

第十八條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方的機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，保證維修質(zhì)量。
第十九條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染指標(biāo)納入維修質(zhì)量?jī)?nèi)容，按照防治大氣污染的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，使在用車輛排氣污染達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條　從事機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修、整車大修的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)配備機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)儀器，對(duì)托修的機(jī)動(dòng)車免費(fèi)檢測(cè)尾氣，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)告知托修方。托修方對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以向有關(guān)主管部門投訴。
　　托修的機(jī)動(dòng)車尾氣超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修理。排氣污染超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得交付使用。
　　機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)維修經(jīng)營(yíng)者尾氣檢測(cè)及修理活動(dòng)的管理。
第二十一條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得使用和銷售無產(chǎn)品合格證、廠名、廠址的配件產(chǎn)品，不得以次充好、以舊充新、以假充真。
　　機(jī)動(dòng)車承修方應(yīng)當(dāng)使用原廠配件維修車輛。確需使用非原廠配件的，應(yīng)當(dāng)事先告知并征得托修方同意。
　　第二十二條　經(jīng)過二級(jí)維護(hù)、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修、整車大修的車輛出廠前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量綜合性能檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格，應(yīng)當(dāng)發(fā)給維修竣工出廠合格證。
　　禁止任何單位和個(gè)人偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證。
第二十三條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量保證期制度。在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成車輛故障或者損壞、排氣污染超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由承修方無償及時(shí)修理。
第二十四條　機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立公正地開展檢測(cè)業(yè)務(wù)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告。
　　機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行安全性、動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性及噪聲、尾氣排放等項(xiàng)目的檢測(cè)。

第五章　監(jiān)督檢查

第二十五條　機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為，維護(hù)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)正常秩序，保障機(jī)動(dòng)車托修方和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
　　機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將監(jiān)督檢查機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者開業(yè)條件和維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況與處理結(jié)果予以記錄、存檔。
第二十六條　機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立違法修車投訴、舉報(bào)受理制度，對(duì)投訴、舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人。
第二十七條　有下列行為之一的，機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定：
（一）未經(jīng)許可擅自從事維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（二）承修報(bào)廢車輛以及利用配件拼裝車輛的；
（三）使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件的。
　　機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者改變車輛型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)或者車輛識(shí)別代號(hào)，或者擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)處理。
第二十八條　交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
　　機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公正執(zhí)法，公開辦事制度，公示其執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、結(jié)果。

第六章　法律責(zé)任

第二十九條　違反本條例有下列行為之一的，由機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)予以處罰：
　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令其停止維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款。
　�。ǘ�）機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者超越核定的經(jīng)營(yíng)范圍或者擅自改變作業(yè)場(chǎng)所的，責(zé)令其立即改正，處以三千元以上五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處暫扣三十日以內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證書。
　　（三）機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修車輛、承修報(bào)廢車輛、擅自改裝車輛的，責(zé)令改正，沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證書。
　�。ㄋ模�機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)，或者維修作業(yè)缺項(xiàng)漏項(xiàng)，或者經(jīng)維修交付使用的車輛排氣污染達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下的罰款。
　�。ㄎ澹�機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)或者不如實(shí)提供檢測(cè)報(bào)告的，責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下的罰款。
　�。�六）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的，收繳其非法證件，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。
第三十條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者占用道路、公共場(chǎng)所修車，銷售假冒偽劣配件以及違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十一條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者開業(yè)條件發(fā)生重大變化，明顯低于原核定的經(jīng)營(yíng)范圍所需條件的，機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。逾期仍不符合許可條件的，機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)可以吊銷其維修經(jīng)營(yíng)許可證書，或者根據(jù)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)重新核定其經(jīng)營(yíng)范圍。
第三十二條　拒絕、阻礙機(jī)動(dòng)車維修管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條　機(jī)動(dòng)車維修管理執(zhí)法人員違反法定權(quán)限和程序執(zhí)法、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者違反本條例，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十五條　機(jī)動(dòng)車托修、承修雙方因維修質(zhì)量、維修價(jià)格和履行維修合同發(fā)生糾紛的，可以選擇下列方式解決：
　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人協(xié)商；
（二）向機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或者向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴；
（三）根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁；
（四）依法向人民法院起訴。

第七章　附 則

第三十六條　本條例自2002年10月1日起施行。2000年1月7日南京市人民政府發(fā)布的《南京市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。