阿拉善盟行政公署關(guān)于印發(fā)阿拉善盟城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知


各旗人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)，行署各委、辦、局，各大企業(yè)：
　　現(xiàn)將《阿拉善盟城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　各旗、區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照本《辦法》認(rèn)真開(kāi)展工作，確保2011年全盟城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)70%。


　　二○一一年五月三十一日





　　　　
　　　阿拉善盟城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法


　　第一章 總 則


　　第一條 為建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障城鎮(zhèn)無(wú)收入居民老年基本生活，構(gòu)建和諧社會(huì)，結(jié)合我盟實(shí)際，制定本暫行辦法。
　　第二條 建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持以下原則：
　　（一）堅(jiān)持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則。
　　（二）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，保障水平與本盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)居民生活水平相適應(yīng)的原則。
　　（三）堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則。
　　（四）堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)，待遇水平與繳費(fèi)相掛鉤，注重社會(huì)公平的原則。
　　（五）堅(jiān)持政府引導(dǎo)和城鎮(zhèn)居民自愿參保相結(jié)合的原則。
　　（六）堅(jiān)持統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理，分級(jí)經(jīng)辦的原則。


　　第二章 參保范圍


　　第三條 凡具有阿拉善盟居民戶(hù)籍，并在本盟行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)定居，年滿(mǎn)60周歲及以上老年人和年滿(mǎn)16周歲以上、不足60周歲無(wú)正常收入的困難居民，可按照本辦法參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。現(xiàn)役軍人、在校大中專(zhuān)學(xué)生及中學(xué)就讀的學(xué)生、已參加企業(yè)職工（含個(gè)體勞動(dòng)者）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、參加新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或以其他形式納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的人員不適用本辦法。


　　第三章 基金籌集


　　第四條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼及其利息收入構(gòu)成。
　　第五條 個(gè)人繳費(fèi)。參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民年內(nèi)個(gè)人繳費(fèi)可選擇200元、400元、600元、800元、1000元和2000元六個(gè)檔次，參保人員可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)承受能力自行選擇繳費(fèi)檔次。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)各檔次的繳費(fèi)額根據(jù)我盟城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)情況適時(shí)調(diào)整。
　　第六條 政府補(bǔ)貼。（一）政府對(duì)符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。（二）政府對(duì)參保人員個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的前四個(gè)檔次分別給予35元、40元、45元、50元補(bǔ)貼，對(duì)后兩個(gè)檔次均給予55元的補(bǔ)貼。（三）有條件的統(tǒng)籌地區(qū)可以為低保戶(hù)、重度殘疾人代繳個(gè)人負(fù)擔(dān)部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（四）凡是城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼部分資金和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口資金，由盟、旗兩級(jí)財(cái)政按2：8的比例負(fù)擔(dān)。盟、旗兩級(jí)財(cái)政要將政府應(yīng)負(fù)擔(dān)資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。（五）對(duì)政府代繳個(gè)人繳費(fèi)部分或一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)人員政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。
　　第七條 本辦法實(shí)施時(shí)各年齡段參保人員分別按下列辦法繳費(fèi)：
　　（一）年滿(mǎn)60周歲的參保人員，須一次性繳納15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)際年齡超過(guò)60周歲的，每超1年少繳1年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但最少繳費(fèi)年限不得低于5年。
　　（二）年滿(mǎn)75周歲及以上人員可不繳費(fèi)，但其子女必須參保繳費(fèi)。
　　（三）年齡不滿(mǎn)60周歲的參保人員，按年繳費(fèi)滿(mǎn)15年、年齡達(dá)到60周歲后，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
　　（四）本辦法實(shí)施后，年齡達(dá)到60周歲，繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年的，可一次性補(bǔ)繳差額年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；也可以按年順延繳費(fèi)滿(mǎn)15年后，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
　　第八條 按年繳費(fèi)的參保人員，應(yīng)在每年1月1日至12月20日繳清當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可按年或半年繳納。一次性繳費(fèi)的參保人員，在辦理參保登記手續(xù)的當(dāng)月繳清。


　　第四章 建立個(gè)人賬戶(hù)




　　第九條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的方式。
　　（一）城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定，從城鎮(zhèn)居民參保之日起，為其建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，核發(fā)《城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手冊(cè)》。
　　（二）城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)和繳費(fèi)補(bǔ)助全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額每年12月31日結(jié)息一次，年利率按照當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年定期存款利率確定。
　　（三）在繳費(fèi)期間出國(guó)定居或死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)余額一次性支付給指定受益人或法定繼承人。
　　（四）城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)資金用于支付參保人員個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，不得挪作他用，除本條第三款規(guī)定可支取的情形外不得提前支取。


　　第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇


　　第十條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成：
　　（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金，由政府按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
　　（二）個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，以本人達(dá)到60周歲時(shí)個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)。計(jì)發(fā)月數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為139。


　　第六章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件


　　第十一條 （一）本辦法實(shí)施時(shí)，年滿(mǎn)60周歲及以上參保人員，一次性補(bǔ)繳15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，從審批的次月起按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。（二）本辦法實(shí)施時(shí)，年滿(mǎn)75周歲及以上人員，按月發(fā)給規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；也可以一次性繳納15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，從審批的次月起按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。（三）本辦法實(shí)施后年滿(mǎn)60周歲的參保人員，繳費(fèi)滿(mǎn)15年的，從審批的次月起按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。（四）本辦法實(shí)施后年滿(mǎn)60周歲的參保人員，繳費(fèi)年限不足15年的，按規(guī)定一次性補(bǔ)繳15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，從審批的次月起按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。（五）參保人員年齡達(dá)到60周歲，但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)15年，本人又不愿意一次性補(bǔ)繳差額年限養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，將個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性退還給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
　　第十二條 參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，按其死亡時(shí)所領(lǐng)月養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付6個(gè)月的養(yǎng)老金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
　　第十三條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇根據(jù)我盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和統(tǒng)籌基金余額情況適時(shí)調(diào)整。


　　第七章 業(yè)務(wù)經(jīng)辦和管理服務(wù)




　　第十四條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由各級(jí)黨委、政府組織實(shí)施，列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各旗人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)是本地區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)完成情況列入實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。
　　第十五條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政管理部門(mén)是本級(jí)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政管理和監(jiān)督工作。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政管理部門(mén)所屬的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳、參保擴(kuò)面、待遇支付、核定繳費(fèi)額并向地稅部門(mén)出具繳費(fèi)核定憑證等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。
　　蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)城鎮(zhèn)居民參保登記、申報(bào)繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。具體業(yè)務(wù)由蘇木鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）在旗、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開(kāi)展。
　　各旗（區(qū)）地稅局、直屬征收局負(fù)責(zé)本級(jí)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。
　　財(cái)政、公安、民政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)配合做好城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理和監(jiān)督工作。
　　第十六條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要建立本級(jí)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)行信息化管理。
　　第十七條 各旗、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，蘇木鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）對(duì)轄區(qū)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員定期進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)證。
　　第十八條 各級(jí)政府要保證城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作所需機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開(kāi)展。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要配備專(zhuān)職人員進(jìn)行組織管理。蘇木鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）要配備1-2 名專(zhuān)職管理人員，社區(qū)居委會(huì)需有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
　　各級(jí)政府要保證城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的啟動(dòng)資金和工作經(jīng)費(fèi)。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)按上年城鎮(zhèn)居民個(gè)人繳費(fèi)實(shí)際收入的2%撥付，由盟、旗（區(qū)）財(cái)政各負(fù)擔(dān)1%，并列入財(cái)政預(yù)算。


　　第八章 制度銜接和關(guān)系轉(zhuǎn)移


　　第十九條 參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，就業(yè)后又參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)本息隨之轉(zhuǎn)移，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相應(yīng)繳費(fèi)比例和記帳率折入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)，并折算相應(yīng)繳費(fèi)年限。
　　第二十條 參加新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工或定居的，可將新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)本息隨之轉(zhuǎn)移，達(dá)到或超過(guò)退休年齡的享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
　　第二十一條 參保人員在繳費(fèi)期間戶(hù)籍遷出本盟的，個(gè)人繳費(fèi)本息按規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移；無(wú)法轉(zhuǎn)移的，個(gè)人繳費(fèi)本息一次性退還給本人。
　　第二十二條 本辦法度實(shí)施后，計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策以及五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、城鎮(zhèn)最低生活保障制度等政策享受的相關(guān)待遇，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


　　第九章 基金監(jiān)督與管理


　　第二十三條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。各旗、區(qū)財(cái)政部門(mén)設(shè)立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出戶(hù)。單獨(dú)建賬和核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得擠占、挪用。
　　第二十四條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政等部門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況和基金使用、管理、運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保基金安全。


　　第十章 附則




　　第二十五條 本辦法由盟人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)政策后，按國(guó)家、自治區(qū)政策執(zhí)行。
　　第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行。