山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公　告
（第89號(hào)）





　　《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈山東省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》已由山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2011年7月29日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二〇一一年七月二十九日



山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山東省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》的決定

2011年7月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過

　　山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)選舉法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，決定對《山東省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》作如下修改：

　　一、第二條改為第二條和第三條。第二條：“本細(xì)則所稱縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)是指不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。”

　　第三條：“縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉。”

　　二、增加一條，作為第四條：“選舉經(jīng)費(fèi)列入地方各級財(cái)政預(yù)算，由國庫開支。”

　　三、第四條改為第六條，增加一款作為第三款：“選舉委員會(huì)的組成人員被確定為正式代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。”

　　四、第五條改為第七條，修改為：“選舉委員會(huì)的職責(zé)：

　　（一）制定選舉工作計(jì)劃，培訓(xùn)選舉工作人員，組織選民學(xué)習(xí)選舉工作的法律規(guī)定和有關(guān)文件，做好選舉的宣傳教育工作；

　　（二）劃分選舉本級人民代表大會(huì)代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；

　　（三）確定選舉日期，并在選民登記前公布；

　　（四）進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，制發(fā)選民證，受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；

　　（五）了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；

　　（六）印發(fā)選票，制定投票辦法，主持投票；

　　（七）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單，頒發(fā)代表當(dāng)選證書；

　　（八）法律規(guī)定的其他職責(zé)。

　　“選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉信息。”

　　五、第七條改為第九條，第一款第一項(xiàng)修改為：“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的代表名額基數(shù)為一百二十名，每五千人可以增加一名代表，但代表總名額不得超過四百五十名；人口不足五萬的，代表總名額可以少于一百二十名。”

　　第一款第二項(xiàng)修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表；但代表總名額不得超過一百六十名；人口不足二千的，代表總名額可以少于四十名。”

　　六、第十條、第十一條改為第十二條，修改為：“縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)代表名額，由本級選舉委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域所轄各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。在縣人民代表大會(huì)中，人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，至少應(yīng)有代表一人；在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)中，人口特少的村一般應(yīng)有代表一人。”

　　七、第十二條改為第十三條，刪除第一款。

　　八、第十三條改為第十四條，修改為：“縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，特別是應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表；應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。”

　　九、第十五條改為第十六條，第二款修改為：“本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。”

　　十、第十七條改為第十八條，第一項(xiàng)改為第二款，修改為：“選舉不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表，在市區(qū)，可以按照街道辦事處或者若干居民委員會(huì)管轄的范圍劃分選區(qū)，也可以根據(jù)情況按照行業(yè)或者系統(tǒng)劃分選區(qū)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人口總數(shù)能夠產(chǎn)生一名至三名代表的，可以單獨(dú)劃分選區(qū)，不能產(chǎn)生一名代表的，也可以幾個(gè)單位或者和所在居民委員會(huì)聯(lián)合劃分選區(qū)；在農(nóng)村，可以幾個(gè)村聯(lián)合劃分選區(qū)；人口特多的村和人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，也可以單獨(dú)劃分選區(qū)。”

　　第二項(xiàng)改為第三款，修改為：“選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，一般按村劃定一個(gè)選區(qū)，人口特多的村，也可以劃分幾個(gè)選區(qū)；鎮(zhèn)的居民按街道劃分選區(qū)；鄉(xiāng)及鎮(zhèn)直屬單位也可以單獨(dú)劃分選區(qū)。”

　　十一、第十九條改為第二十條，第一款修改為：“凡年滿十八周歲具有選民資格的中華人民共和國公民，應(yīng)按選區(qū)進(jìn)行選民登記。”

　　十二、第二十條改為第二十一條，第一款中的“每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行選民登記。經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效，”修改為“選區(qū)設(shè)立選民登記站，每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行選民登記，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。”

　　第二款第二項(xiàng)修改為：“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員，企業(yè)職工，在校學(xué)生，在所在單位的選區(qū)登記；”第七項(xiàng)修改為：“旅居國外的中華人民共和國公民選舉期間在本省內(nèi)的，可以憑本人身份證件在原籍地，或者出國前居住地，或者現(xiàn)工作所在地登記。”

　　十三、第二十六條改為第二十七條，該條中的“對于公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會(huì)提出申訴”修改為“對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴”。

　　十四、第二十九條改為第三十條，修改為：“代表候選人提名前，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民說明提名的方法、程序和應(yīng)注意的事項(xiàng)。”

　　十五、第三十條改為第三十一條，第一款修改為：“推薦代表候選人應(yīng)當(dāng)以書面方式提出。各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)向選舉委員會(huì)推薦代表候選人，選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。”

　　十六、第三十一條改為第三十二條，修改為：“各政黨、各人民團(tuán)體和選民推薦代表候選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)介紹所提候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷以及是否已在沒有隸屬關(guān)系的行政區(qū)域擔(dān)任人民代表大會(huì)代表等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。”

　　十七、第三十二條改為第三十三條，第二款中的“將各方面推薦的代表候選人名單按選區(qū)張榜公布”修改為“將代表候選人名單及代表候選人的基本情況，按選區(qū)張榜公布”。

　　十八、第三十三條改為第三十四條，該條中的“正式代表候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前公布”修改為“正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前按選區(qū)張榜公布”。

　　十九、第三十四條改為第三十五條，第一款修改為：“縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉，正式代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。具體數(shù)額，由選舉委員會(huì)確定。”

　　增加一款，作為第二款：“代表候選人名單、正式代表候選人名單，以姓名筆畫為序排列。經(jīng)過預(yù)選的，按在預(yù)選中得票多少的順序排列。”

　　二十、第三十五條改為第三十六條，第一款修改為：“選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選民可以書面提出代表候選人與選民見面的要求。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)通過召開見面會(huì)或者其他形式，組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民提出的問題。但在選舉日必須停止代表候選人的介紹。”

　　刪除第二款。

　　二十一、增加一條，作為第三十七條：“縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)代表的選舉，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，并接受監(jiān)督。任何組織或者個(gè)人都不得以任何方式干預(yù)選民自由行使選舉權(quán)。”

　　二十二、第三十六條改為第三十八條，修改為：“投票選舉時(shí)，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站，進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)，進(jìn)行選舉。因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民，在二名以上監(jiān)票人員的監(jiān)督下，可以在流動(dòng)票箱投票。”

　　二十三、第三十七條改為第三十九條，增加一款，作為第二款：“代表候選人及其近親屬不得主持本選區(qū)的投票選舉，也不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。”

　　二十四、第三十九條改為第四十一條，第一款修改為：“代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。”

　　二十五、第四十條改為第四十二條，條文中“每一選民接受的委托不得超過三人”修改為“每一選民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票”。

　　二十六、第四十三條改為第四十五條，條文后面增加：“流動(dòng)票箱應(yīng)在監(jiān)票人監(jiān)督下集中在選區(qū)統(tǒng)一開箱計(jì)票。”

　　二十七、增加一條，作為第四十九條：“公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表。”

　　二十八、第四十九條改為第五十二條，第一款修改為：“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)可以向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職。縣級的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受辭職，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)通過。決定接受代表辭職的，應(yīng)當(dāng)向原選區(qū)公告。”

　　第二款修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表可以向本級人民代表大會(huì)書面提出辭職。鄉(xiāng)級的人民代表大會(huì)接受辭職，須經(jīng)人民代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過。決定接受代表辭職的，應(yīng)當(dāng)向原選區(qū)公告。”

　　二十九、第五十一條改為第五十四條，刪除第二款。

　　三十、第五十二條改為第五十五條，修改為：“為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

　　（二）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

　　（三）偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；

　　（四）對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

　　“國家工作人員有前款所列行為的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

　　“以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。”

　　三十一、增加一條，作為第五十六條：“主持選舉的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理；需要追究法律責(zé)任的，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理。”

　　此外，將第四章的章名修改為“選區(qū)劃分”，第七章的章名修改為“投票選舉”，第八章的章名修改為“對代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補(bǔ)選”，對個(gè)別條文的文字作相應(yīng)修改，并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《山東省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定修改后，重新公布。