遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第六十三號(hào)）


　　《遼寧省全民健身?xiàng)l例》已由遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2012年11月29日審議通過，現(xiàn)予公布。本條例自2013年2月1日起施行。


遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2012年11月29日


遼寧省全民健身?xiàng)l例


　　 2012年11月29日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過

第一章 總 則


　　第一條 為了促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開展，保障公民在全民健身活動(dòng)中的合法權(quán)益，提高公民身體素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)全民健身活動(dòng)的開展和管理。
　　第三條　全民健身事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)力量推動(dòng)、全民參與的原則。
　　第四條　省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）體育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作。
　　發(fā)展改革、教育、公安、城建、民政、財(cái)政、規(guī)劃、衛(wèi)生、工商等行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好全民健身相關(guān)的工作。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助體育行政部門做好全民健身工作。
　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助政府和有關(guān)部門做好全民健身工作，為居民、村民參與全民健身活動(dòng)提供服務(wù)。
　　工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織根據(jù)各自職能特點(diǎn)，組織各自聯(lián)系的群眾開展全民健身活動(dòng)。
　　第五條　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，將全民健身事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。以全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ)，促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，促進(jìn)全民健身事業(yè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)、文明城區(qū)建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加對(duì)全民健身工作的投入。
　　體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定百分之六十的比例用于全民健身事業(yè)，專款專用，不得截留、挪用。
　　第六條 省、市、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的全民健身實(shí)施計(jì)劃。
　　省、市、縣體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門具體組織實(shí)施全民健身計(jì)劃。
　　第七條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身活動(dòng)的宣傳，普及科學(xué)、文明、健康的健身知識(shí)，增強(qiáng)公民健身意識(shí)。
　　第八條　省、市、縣人民政府或者體育行政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在全民健身事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。


第二章 全民健身活動(dòng)


　　第九條 每年8月為全民健身月。
　　第十條 省、市、縣人民政府有關(guān)部門、媒體應(yīng)當(dāng)在全民健身月期間加強(qiáng)全民健身宣傳。
　　體育行政部門以及體育類社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)在全民健身月期間，組織開展免費(fèi)健身指導(dǎo)服務(wù)。
　　政府投資興建的公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身月期間向公眾免費(fèi)開放。鼓勵(lì)其他體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和具備徒步走、登山、馬拉松等健身活動(dòng)條件的旅游景區(qū)在全民健身月期間實(shí)行優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。
　　第十一條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期舉辦以全民健身為目的的群眾體育比賽活動(dòng)，或者根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況組織開展有特色的全民健身活動(dòng)。
　　第十二條 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，組織和引導(dǎo)居民開展小型多樣的全民健身活動(dòng)。
　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，組織開展適合村民參加的全民健身活動(dòng)。
　　鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，開展具有民族特色的傳統(tǒng)體育健身活動(dòng)。
　　第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)組織本單位人員每天定時(shí)開展工間（前）操和業(yè)余健身活動(dòng)。有條件的，可以舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展體育鍛煉測(cè)驗(yàn)、體質(zhì)測(cè)定等活動(dòng)，并為本單位工作人員的健身活動(dòng)提供場(chǎng)地、設(shè)施等必要條件。
　　第十四條 體育類社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程，組織成員參與推廣體育項(xiàng)目和開展全民健身活動(dòng)，并對(duì)全民健身活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持。
　　第十五條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定配備合格的體育教師，配置體育場(chǎng)地、設(shè)施和器材，并根據(jù)不同年齡階段安排體育課教學(xué)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生開展體育活動(dòng)。
　　學(xué)校每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次全校性的運(yùn)動(dòng)會(huì)。有條件的，可以組織學(xué)生參加野營(yíng)、遠(yuǎn)足、體育夏（冬）令營(yíng)等活動(dòng)，開展特色體育教學(xué)。
　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生每天參加一小時(shí)的校園體育活動(dòng)，每周安排不少于二課時(shí)的自由體育活動(dòng)時(shí)間。寄宿制學(xué)校還應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生每天參加早操。
　　第十六條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，每年對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次體質(zhì)抽樣監(jiān)測(cè)，并根據(jù)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)開展體育活動(dòng)。
　　第十七條 公民參加全民健身活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序和健身場(chǎng)所的規(guī)章制度，愛護(hù)健身設(shè)施，維護(hù)健身環(huán)境，不得影響其他公民正常的工作和生活。


第三章 全民健身設(shè)施


　　第十八條 建設(shè)全民健身設(shè)施，應(yīng)當(dāng)充分考慮未成年人、老年人、殘疾人的特殊要求，采取無(wú)障礙和安全防護(hù)措施，適應(yīng)各類人群參加體育健身的需要。
　　第十九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施，完善各級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
　　大型公共體育設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，廣泛征求社會(huì)公眾意見。
　　第二十條 政府投資興建的公共體育設(shè)施，除賽事、維修、保養(yǎng)外，應(yīng)當(dāng)全年向公眾開放。在學(xué)校寒假、暑假和法定節(jié)假日期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間，并增設(shè)適合學(xué)生特點(diǎn)的健身項(xiàng)目。
　　第二十一條 公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū)的管理單位，應(yīng)當(dāng)安排全民健身活動(dòng)場(chǎng)地，在明確健身器材管理和維護(hù)責(zé)任人后，向所在地的縣體育行政部門提出配置健身器材的申請(qǐng)。
　　第二十二條 新建、改建和擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的全民健身設(shè)施。任何單位或者個(gè)人不得擅自改變居住區(qū)內(nèi)公共體育設(shè)施的使用功能。
　　第二十三條 任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞全民健身設(shè)施。臨時(shí)占用全民健身設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)體育行政部門同意。臨時(shí)占用期滿，占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并保證全民健身設(shè)施完好。
　　公共體育設(shè)施拆遷或者改變用途，按照國(guó)務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》的規(guī)定執(zhí)行。其他全民健身設(shè)施拆遷或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)體育行政部門同意后報(bào)建設(shè)或者規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并按照就近、方便的原則，先行擇地新建償還。新建的全民健身設(shè)施的面積、標(biāo)準(zhǔn)不得低于原設(shè)施。
　　第二十四條 全民健身場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)配備和使用符合國(guó)家安全、環(huán)保和衛(wèi)生要求的設(shè)備和器材，在醒目位置標(biāo)明設(shè)備和器材的使用方法與注意事項(xiàng)。
　　全民健身設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)制度，健全服務(wù)規(guī)范，確保健身場(chǎng)地、設(shè)備和器材安全、衛(wèi)生。
　　第二十五條 公共體育設(shè)施的管理單位在提供服務(wù)過程中有服務(wù)成本的，可以適當(dāng)收取成本費(fèi)用，但對(duì)兒童、學(xué)生、老年人、殘疾人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。收費(fèi)所得應(yīng)當(dāng)用于公共體育設(shè)施的日常維修、保養(yǎng)和管理，不得挪作他用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地價(jià)格行政部門批準(zhǔn)。
　　第二十六條 全民健身設(shè)施開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)便于公眾使用。
　　全民健身設(shè)施具體開放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠條件等應(yīng)當(dāng)向公眾公示。


第四章 全民健身服務(wù)保障


　　第二十七條 體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全全民健身器材的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、審核、發(fā)放、維護(hù)、監(jiān)督等機(jī)制，根據(jù)場(chǎng)地規(guī)模、使用頻次、參與人數(shù)的情況，逐步保證城鄉(xiāng)社區(qū)免費(fèi)配置滿足基本需求的健身器材。
　　全民健身器材應(yīng)當(dāng)用于全民健身活動(dòng)，不得挪作他用。體育行政部門對(duì)健身器材的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
　　第二十八條　省、市、縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并支持體育類社團(tuán)組織，宣傳健身知識(shí)，對(duì)全民健身活動(dòng)給予指導(dǎo)，扶持體育類社團(tuán)組織的發(fā)展，促進(jìn)體育健身活動(dòng)與教育、文化、旅游、娛樂、休閑等各類活動(dòng)的結(jié)合，推行科學(xué)、文明、健康的健身活動(dòng)。
　　第二十九條 教育行政部門、體育行政部門應(yīng)當(dāng)共同推動(dòng)學(xué)校與體育類社團(tuán)組織合作。體育類社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，定期對(duì)學(xué)校體育活動(dòng)給予免費(fèi)指導(dǎo)。
　　第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將全民健身工作納入公共服務(wù)體系建設(shè)，建立體育健身輔導(dǎo)站（點(diǎn)）等基層全民健身服務(wù)場(chǎng)所，為轄區(qū)內(nèi)的全民健身活動(dòng)提供保障。
　　第三十一條 省、市、縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)組織建立社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，逐步推行社會(huì)體育指導(dǎo)員公益崗位制度，建立社會(huì)體育指導(dǎo)員檔案，并免費(fèi)為其提供相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)員在不同項(xiàng)目類別、區(qū)域的合理分布。
　　體育行政部門根據(jù)國(guó)家制定的社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度，為社會(huì)體育指導(dǎo)員授予技術(shù)等級(jí)。
　　社會(huì)體育指導(dǎo)員有義務(wù)對(duì)公益性的全民健身活動(dòng)進(jìn)行免費(fèi)指導(dǎo)。為營(yíng)利性體育健身服務(wù)機(jī)構(gòu)提供健身指導(dǎo)服務(wù)的，可以收取費(fèi)用。
　　第三十二條 全民健身設(shè)施管理單位和健身站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備相應(yīng)技術(shù)等級(jí)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，為全民健身活動(dòng)提供科學(xué)指導(dǎo)。
　　第三十三條 縣級(jí)以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織社會(huì)力量，開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，建立以社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業(yè)學(xué)生、醫(yī)務(wù)工作者和其他社會(huì)熱心人士參與的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。
　　鼓勵(lì)和支持退役運(yùn)動(dòng)員通過培訓(xùn)和鑒定，取得職業(yè)資格證書，為全民健身服務(wù)。
　　第三十四條 鼓勵(lì)對(duì)全民健身事業(yè)的捐贈(zèng)和贊助。自然人、法人或者其他組織自愿無(wú)償向全民健身事業(yè)捐贈(zèng)資金和設(shè)施的，依法享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
　　第三十五條 經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可。
　　高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等，應(yīng)當(dāng)向原行政許可機(jī)關(guān)辦理變更登記。
　　高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所停業(yè)、復(fù)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原行政許可機(jī)關(guān)辦理停業(yè)、復(fù)業(yè)登記。
　　第三十六條 省、市、縣體育行政部門對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。


第五章 法律責(zé)任


　　第三十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)未按規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)全民健身設(shè)施，或者擅自改變居民住宅區(qū)內(nèi)公共體育設(shè)施使用功能的，由縣級(jí)以上人民政府體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
　　第三十八條 侵占、破壞公共體育設(shè)施的，由體育行政部門責(zé)令限期改正，并依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十九條 學(xué)校違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
　　第四十條 體育類社團(tuán)組織及其工作人員違反本條例規(guī)定的，由體育、民政行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
　　第四十一條 社會(huì)體育指導(dǎo)員違反本條例規(guī)定，給全民健身工作造成不良影響的，由所在單位、有關(guān)體育類社團(tuán)組織對(duì)其予以批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位、有關(guān)體育類社團(tuán)組織提請(qǐng)有管理權(quán)限的體育行政部門撤銷其稱號(hào)。
　　第四十二條 高危體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，變更單位名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等，未向原許可機(jī)關(guān)辦理變更登記的，或者停業(yè)、復(fù)業(yè)，未向原審批部門辦理停業(yè)、復(fù)業(yè)登記的，由體育行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，由體育行政部門給予兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
　　第四十三條 體育行政部門及其他有關(guān)部門的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；
　　（二）利用發(fā)放健身器材牟利的；
　　（三）為不符合條件的人員，授予社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)的；
　　（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為的。


第六章 附 則


　　第四十四條 本條例自2013年2月1日起施行。