《荊州市城市地下管線工程檔案管理辦法》（荊州市人民政府令第91號）



《荊州市城市地下管線工程檔案管理辦法》已經2011年7月21日市人民政府常務會議審議通過,現予公布,自公布之日起施行。

市長 李建明

二○一一年八月十一日

荊州市城市地下管線工程檔案管理辦法

第一條 為加強本市城市地下管線工程檔案管理,適應城市建設與管理的需要,實現地下管線工程檔案信息資源共享,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國檔案法》、《建設工程質量管理條例》、《城市地下管線工程檔

案管理辦法》、《城市建設檔案管理規定》等有關法律、法規和規章規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市、縣(市)城市規劃區內的地下管線工程檔案管理。

本辦法所稱的城市地下管線工程,是指在城市規劃區內新建、擴建、改建的包括城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊、交通信號、有線電視、工業、人防等及其他各類建設用地范圍內的地下管線工程。

第三條 市、縣(市)住房和城鄉建設行政主管部門(簡稱建設行政主管部門)負責本市城市規劃區內城市地下管線工程檔案的管理工作。

市、縣(市)城市建設檔案館(簡稱城建檔案館)負責所在城市規劃區內地下管線工程檔案的收集、保管、利用、地下管線信息數據庫建設,以及日常監管工作,同時接受同級檔案行政主管部門的業務指導、監督。

各級城鄉規劃、國土、市政、廣播電視、電力、通訊等部門,以及其他相關單位應協助做好地下管線工程檔案管理工作。

第四條 建設單位在申請領取建設工程規劃許可證前,應到城建檔案館查詢施工地段的地下管線工程檔案,取得該施工地段地下管線現狀資料。

城建檔案館應按建設工程需求,向建設單位提供用地范圍內的地下管線現狀資料。

第五條 建設單位在申請領取建設工程規劃許可證時,應當向城鄉規劃部門報送地下管線現狀資料(包括文字與電子版資料)。

第六條 在建設單位辦理建筑工程施工許可手續時,城建檔案館應將工程竣工后需移交的地下管線工程檔案內容和要求告知建設單位。同時,建設單位應與城建檔案館簽訂建設工程檔案報送承諾書。

第七條 建設單位在建設工程動工前,應向施工單位移交施工地段地下管線現狀資料。施工單位在施工中發現有未建檔的管線,應及時通過建設單位向當地縣級以上人民政府建設行政主管部門報告。

建設行政主管部門接到報告后,應組織相關單位查明未建檔的地下管線性質、權屬等情況,并責令地下管線產權單位對管線現狀進行測量。地下管線產權單位應當及時將測量的資料報送城建檔案館。

第八條 地下管線的設計與施工必須符合國家有關規范標準要求。施工中確需對審批設計方案進行修改的,建設單位應按原審批程序重新報批。未經審批的變更設計方案不得用于施工。

第九條 地下管線工程覆土前,建設單位應委托具有相應資質的工程測量單位,按照《城市地下管線探測技術規程》(CJJ61)的要求進行竣工測量,形成準確的竣工測量數據文件和管線工程測量圖。

第十條 地下管線工程竣工驗收前,建設單位應提請城建檔案館對地下管線工程檔案進行預驗收。預驗收合格后,由城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件。

建設單位在取得工程檔案認可文件后,方可組織工程竣工驗收。建設行政主管部門在辦理竣工驗收備案時,應當查驗工程檔案認可文件。

重大建設項目的檔案驗收,按照《國家檔案局 國家發展和改革委員會關于〈印發重大建設項目檔案驗收辦法〉的通知》(檔發[2006]22號)的規定執行。

第十一條 建設單位應在地下管線工程竣工驗收后三個月內,向城建檔案館報送下列資料:

(一)地下管線工程項目準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工驗收文件、竣工圖;

(二)地下管線工程竣工測量成果及技術報告;

(三)其他應當歸檔的文件資料,包括電子文件、工程照片、錄像等。

建設單位向城建檔案館移交的地下管線工程檔案資料,應符合《建設工程文件歸檔整理規范》(GB/T50328)的要求。

凡建設工程檔案不齊全的,應當限期補充。停建、緩建地下管線工程的檔案,暫由建設單位保管;撤銷單位的建設工程檔案,應當向上級主管機關或者城建檔案館移交。

第十二條 城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊、交通信號、有線電視、工業、人防等地下管線專業管理單位(簡稱地下管線專業管理單位)完成地下管線工程建設后,還需向城建檔案館移交地下專業管線圖。工程使用后涉及管線的更改、報廢、漏測的,地下管線專業管理單位應將修改補充后的地下管線專業圖及有關資料報送城建檔案館。

實行了地下管線工程特許經營的,可以由經營單位負責報送相關資料。

第十三條 工程測量單位應當及時向城建檔案館移交有關地下管線工程的1:500城市地形圖和控制成果。

對工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果資料,城建檔案館不得出售、轉讓。

第十四條 建設行政主管部門應根據城市建設與管理的需要,組織有關單位對地下管線現狀進行普查、補查、補繪。對建設行政主管部門組織的專項勘查活動,各地下管線產權單位應予配合,并按要求提供相關管線工程資料。

第十五條 建設行政主管部門應組織有關單位編制城市地下管線綜合圖,建立城市地下管線信息系統,并為城市數字化建設提供共享資源。

城市地下管線綜合圖編制、城市地下管線信息系統建設等具體工作,由城建檔案館負責組織完成,所需經費納入各級政府財政預算。

第十六條 城建檔案館應根據有關單位報送的地下管線工程資料和工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果,對館存的地下管線綜合圖和城市地下管線信息系統及時進行更新。

第十七條 城建檔案館應建立規范的地下管線工程檔案接收、查詢、更新、使用制度,積極開發地下管線工程檔案資源,為城市數字化建設提供服務。

第十八條 城建檔案館以及使用地下管線資料的單位,對涉及保密的地下管線工程檔案,應按有關規定實行保密管理,嚴防保密資料外泄。

第十九條 建設單位違反本辦法規定,未移交地下管線工程檔案的,由建設行政主管部門責令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處單位罰款數額的5%以上10%以下的罰款。因建設單位未移交地下管線工程檔案,造成施工單位在施工中損壞地下管線的,由建設單位依法承擔相應的責任。

第二十條 地下管線專業管理單位違反本辦法規定,未移交地下管線工程檔案的,由建設行政主管部門責令改正,處1萬元以下的罰款;因地下管線專業管理單位未移交地下管線工程檔案,造成施工單位在施工中損壞地下管線的,由地下管線專業單位依法承擔相應的責任。

第二十一條 建設單位和施工單位未按照規定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工,損壞地下管線給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。

第二十二條 工程測量單位未按照規定提供準確的地下管線測量成果,致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。

第二十三條 城建檔案管理機構因保管不善,致使檔案丟失,或者因匯總管線信息資料錯誤致使在施工中造成損失的,依法追究相關責任人員的責任。

第二十四條 本辦法有效期5年,自公布之日起施行。本辦法應用中的具體問題由荊州市住房和城鄉建設委員會負責解釋。