市人民政府關于發布《鄂州市市長質量獎評審管理辦法》的通知


各區人民政府、開發區管委會，各街道辦事處，市政府各部門：
　　《鄂州市市長質量獎評審管理辦法》經2011年第6次市人民政府常務會議審議通過，現予發布，請遵照執行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年六月二十一日


　　鄂州市市長質量獎評審管理辦法
　　第一章　總則
　　第一條 為貫徹落實科學發展觀，大力推進質量興市戰略，引導和激勵廣大企業或組織提升產品、工程、服務和環境質量水平，增強城市綜合競爭力，根據《中華人民共和國產品質量法》、《湖北省長江質量獎管理規定》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱市長質量獎是指由市人民政府設立的最高質量榮譽獎。
　　本市行政區域內市長質量獎的評審及管理適用本辦法。
　　第三條 市長質量獎的評審工作應遵循以下原則:
　　(一)自愿申報;
　　(二)嚴格標準;
　　(三)科學、公正、公平、公開原則;
　　(四)不增加企業或組織負擔原則。
　　第四條　市長質量獎每兩年評選一屆，原則上每次評選出的企業或組織數量不超過2家, 不重復計獎。對入圍候選企業、組織，可設置一定數量的提名獎。
　　第二章 申報條件
　　第五條 企業或組織申報市長質量獎，應當同時具備下列條件：
　　(一)在本市行政區域內登記注冊，具有法人資格，從事合法生產經營或公益活動三年以上；
　　(二)質量管理體系健全，推行卓越績效模式，取得明顯成效；
　　(三)具有杰出的經營業績或社會貢獻，從事生產、經營活動的，其主要經濟、技術指標和質量管理水平處于全市先進水平；從事非營利性業務的組織，其社會貢獻位于行業前列；
　　(四)具有良好的誠信記錄和社會聲譽；
　　(五)獲得市、區（街）、開發區有關主管部門推薦。
　　第六條 凡具備下列情形之一者，不得申報市長質量獎：
　　(一)不符合國家產業、環保、質量、安全、節能等政策；
　　(二)國家、省規定應取得相關證照而未取得；
　　(三)近三年內有較大質量、安全、環境責任事故（按行業規定）及重大有效投訴；
　　(四)近三年內國家、省、市監督抽查產品不合格，或工程不合格，或存在嚴重服務質量問題；
　　(五)近三年內參加各級質量獎評審活動存在弄虛作假等違規行為；
　　(六)近三年內有其他違反法律法規不良記錄。
　　第三章　組織管理
　　第七條　市人民政府授權市實施質量興市戰略工作領導小組成立“市長質量獎專家評審委員會”（以下簡稱評委會），評審委下設辦公室（以下簡稱評審辦）,與市實施質量興市戰略工作領導小組辦公室合署辦公,具體負責日常工作。
　　第八條　評委會由具有廣泛代表性和權威性的知名學者、質量專家、企業管理專家、行業人士和政府有關部門人員等社會各界人士組成。專家評委會主任委員由分管副市長擔任。評委會實行任期制，具體管理辦法另行制定。
　　第九條　評委會的主要職責為:
　　(一)組織、指導、推動、監督市長質量獎評審活動的開展，決定市長質量獎評審的重大事項；
　　(二)審查市長質量獎評審標準、工作程序等重要工作規范；
　　(三)審查市長質量獎評審結果，確保評審工作的公開、公正和公平，審議表決市長質量獎擬獎企業或組織，提請市政府審查市長質量獎擬獎企業或組織名單。
　　第十條 評審辦的主要職責為：
　　(一)制（修）訂市長質量獎評審標準、工作程序、管理制度,評委會成員、評審員資質條件及管理制度；
　　(二)選拔、培訓、考核評審員并建立評審員專家庫，組建獨立的專家評審組；
　　(三)編制市長質量獎評審工作計劃，負責受理市長質量獎的申報、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作；
　　(四)調查、監督申報及獲獎企業或組織的經營管理實況、企業道德及其社會責任履行情況等；
　　(五)考核、監管評審人員的職責履行情況；
　　(六)向評委會報告市長質量獎的評審結果，提請審議候選企業或組織名單。
　　第十一條　評審組由3名以上(含本數)評審員組成，實行組長負責制。評審員選自市長質量獎評審員專家庫，根據評審工作需要，也可從通過資格考試、具有質量獎評審資格的省級評審員專家庫中聘請。其主要職責為：
（一）對申報市長質量獎的企業或組織提交的自評報告等進行資料評審；
（二）制訂現場評審實施計劃，實施現場評審；
（三）提交市長質量獎候選企業或組織名單。
　　第十二條 市長質量獎評審時，應充分發揮行業部門（協會）、技術機構、社會團體、中介機構和新聞媒體的作用，并采取有效方式，廣泛征求群眾的意見。
　　第十三條 市、區（街）、開發區有關主管部門分別負責本系統和本轄區申報企業或組織的培育、發動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎企業或組織的先進經驗和成果，協助推薦專業人員擔任專家評委會委員。
　　第四章 評審標準及方法
　　第十四條 市長質量獎的評審標準主要參照美國波多里奇國家質量獎評審標準制訂，標準總分為1000分;逐步引入顧客滿意度指數（CSI）測評，并將測評結果作為評定市長質量獎的依據之一。
　　第十五條 獲得市長質量獎的企業或組織的總評分不得低于500分，若該屆申報企業或組織的總評分均低于500分（不含本數），該獎項將空缺。
　　第十六條 評審標準應區分行業,并根據各行業的特點，重點在經營規模、質量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準。
　　具體評審標準另行制定并應根據質量管理理論及其實踐的發展，適時進行修訂。
　　第五章 評審程序
第十七條　每屆市長質量獎評審前，由評審辦在官方網站及媒體上公布本屆市長質量獎的申報起始和截止日期及工作安排。
　　第十八條　市長質量獎的評審程序為:
(一)申報。符合申報條件的企業或組織，在自愿的基礎上如實填寫《市長質量獎申報表》，按照市長質量獎評審標準進行自我評價并提交自評報告，同時，提供有關真實性材料，經市,區（街）、開發區主管部門簽署推薦意見后，在規定時限內報評審辦受理；
(二)資格審核。評審辦對申報企業或組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核，確認符合申報條件的企業或組織名單；
　　(三)資料評審。評審辦組織評審組對企業或組織提交的自評報告等申報材料進行評審，對照評審標準逐條評分，形成材料評審報告，并據此提出現場評審企業或組織名單；
　　(四)現場評審。通過材料評審后確定的企業或組織，由評審組按評定標準進行現場評審，形成現場評審報告；
(五)審議表決。評審辦根據材料評審報告、現場評審報告，按現場評審得分排序，提出市長質量獎獲獎企業或組織入圍候選名單，提交專家評委會審議會議審議表決后確定擬獎名單。
(六)公示。擬獎名單經征求市實施質量興市戰略工作領導小組成員單位意見后,評審辦向社會公示擬獎名單。
(七)頒證發獎。公示通過的擬獎名單，經市政府審查批準后，以鄂州市人民政府名義表彰獎勵獲獎企業或者組織，由市長向獲獎企業或組織頒發市長質量獎獎杯、證書和獎金。
　　第六章 獎勵及資金來源
　　第十九條　市政府分別向獲得市長質量獎稱號的企業或組織獎勵20萬元的獎金。同時,對獲提名獎的企業或組織給予適當獎勵。
　　第二十條 市長質量獎獎金主要用于獲獎單位的質量持續改進、質量攻關和人員培訓、質量檢驗機構和實驗室建設的投入等，不得挪作他用。
　　第二十一條　市長質量獎獎勵資金，納入市級財政預算，實行專款專用。
　　第七章　監督管理
　　第二十二條　獲獎企業或組織對外宣傳時應注明獲獎年度和屆序。獲獎企業或組織再次申獎并獲獎的,只授予證書和稱號，不給予獎金，不占當屆授獎名額。
　　第二十三條　獲獎企業或組織應在獲獎屆內定期向評審辦報送其主要經濟、技術指標和質量狀況等情況;評審辦應當對報送的情況進行分析，不定期巡訪，發現可能影響質量管理的，及時提出指導意見并督促整改。
　　第二十四條　獲獎企業或組織應當珍惜榮譽，應用卓越績效管理模式，采用質量管理的新理論、新方法并不斷創新，持續提升績效管理水平，同時應在推廣卓越績效管理模式、分享成功經驗、為市長質量獎輸送優秀評審人員等方面履行社會責任。
　　第二十五條　對偽造、冒用市長質量獎標志、獎杯和證書的機構或個人，評委會可提請其主管部門或所在工作單位追究其紀律責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
　　第二十六條　對弄虛作假，采取不正當手段騙取市長質量獎榮譽的,評委會可提請市政府撤銷其市長質量獎稱號，收回獎杯、證書，追繳獎金，并予以曝光。
　　第二十七條　對在評審過程中泄露商業秘密以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴重后果的機構或個人，評委會有權取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位追究其主要負責人或本人紀律責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
　　第八章 附則
　　第二十八條　本辦法自2011年6月21日起施行,有效期至2016年6月20日。