定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法的通知


各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，省駐定各單位：
　　《定西市道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



　　　　 　　　　　　　　　　　　　　定西市人民政府辦公室
　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月二十一日



定西市道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法





第一章　總則
　　

　　第一條　為加強(qiáng)道路交通安全管理，落實(shí)道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé),預(yù)防和減少道路交通事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《甘肅省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行辦法。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及非行政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和其他組織（以下簡(jiǎn)稱“各單位”），依照本暫行辦法履行道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)政府及有關(guān)部門職責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
　　第三條　道路交通安全監(jiān)督管理工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、綜合治理的責(zé)任機(jī)制。
　　市、縣（區(qū)）人民政府將道路交通安全監(jiān)督管理工作納入對(duì)下級(jí)人民政府及相關(guān)部門的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
　　各級(jí)政府相關(guān)部門是本部門職責(zé)范圍內(nèi)道路交通安全工作的監(jiān)督管理主體，承擔(dān)本部門職責(zé)范圍內(nèi)道路交通安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)。
　　各單位是本單位道路交通安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行道路交通安全主體責(zé)任，確保道路交通運(yùn)輸安全。
　　第四條 定西軍分區(qū)司令部、武警定西支隊(duì)警務(wù)部門是駐定部隊(duì)和駐定武警部隊(duì)履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)的主管機(jī)關(guān)，按照軍車軍管、軍車軍查的原則，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全市各軍事單位和武警部隊(duì)交通安全責(zé)任制的執(zhí)行情況。




　　第二章　政府職責(zé)




　　第五條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)履行以下道路交通安全工作職責(zé)：
　　（一）加強(qiáng)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善道路交通安全工作機(jī)制,將道路交通安全工作列入政府議事日程,制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域道路交通安全中長(zhǎng)期規(guī)劃；
　　（二）根據(jù)全國(guó)和全省道路交通安全工作的統(tǒng)一部署，研究部署本級(jí)人民政府道路交通安全工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促落實(shí)道路交通安全責(zé)任；
　　（三）加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，分析和通報(bào)道路交通安全情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作中的重大問題；
　　（四）加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的資金投入,定期組織有關(guān)部門對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治及隱患排查治理,采取有效措施整改道路交通重大事故隱患,必要時(shí)實(shí)行政府掛牌督辦；
　　（五）制定道路交通安全目標(biāo)管理考核辦法，并組織實(shí)施；
　　（六）監(jiān)督各單位落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任；
　　（七）將轄區(qū)高速公路重特大道路交通事故、道路阻斷等公共安全事件的處置，納入到政府應(yīng)急管理體系；
　　（八）督促所屬部門(單位)制定和完善道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,組織開展事故應(yīng)急救援處置及善后工作；
　　（九）負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織道路交通安全事故調(diào)查,對(duì)調(diào)查報(bào)告作出批復(fù),并督促有關(guān)部門落實(shí)處理意見;
　　（十）加強(qiáng)對(duì)道路交通安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持,積極鼓勵(lì)道路交通安全相關(guān)設(shè)備企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用;
　　（十一）加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育,提高公民的安全出行意識(shí),對(duì)在改善道路交通安全條件、防止道路交通事故、參加道路交通搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);
　　（十二）法律、法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他道路交通安全職責(zé)。
　　第六條　各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)執(zhí)法、安全監(jiān)管、交通協(xié)管、交通志愿者、交通安全信息宣傳員等五支隊(duì)伍。　　各縣（區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門（以下簡(jiǎn)稱“公安交管部門”）可以委托邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所履行部分道路交通安全管理職責(zé)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。部分道路交通安全管理職責(zé)的范圍由省級(jí)公安交管部門確定。
　　第七條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行以下道路交通安全工作職責(zé)：
　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓的道路交通安全管理組織，建立和完善事故預(yù)防工作制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決轄區(qū)道路交通安全管理工作中存在的困難和問題；
　　（二）加強(qiáng)與公安交管部門、農(nóng)村派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門的協(xié)作配合，按照管理職能，建立農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制，實(shí)行綜合治理；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、運(yùn)管站長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)“五長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制；
　　（三）設(shè)立交通安全管理工作辦公室，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)有干部中選配3至5名干部擔(dān)任專職道路交通安全管理員，交通安全管理員接受縣級(jí)人民政府公安交管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，履行部分農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任；建立健全交通安全管理人員、隱患排查治理、交通安全宣傳、轄區(qū)交通事故、車輛和駕駛?cè)说然�礎(chǔ)工作臺(tái)帳；
　　（四）建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)、社交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，在村（居）委會(huì)設(shè)立交通安全服務(wù)站，各村（居）委會(huì)確定1至2名交通安全信息員，各社確定1名交通安全聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)農(nóng)村及社區(qū)交通安全宣傳、服務(wù)、管理工作；
　　（五）主動(dòng)實(shí)施并配合公安交管、交通、公路等職能部門做好轄區(qū)道路交通安全隱患排查及整治工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整治或上報(bào)相關(guān)職能部門治理，確保轄區(qū)道路安全設(shè)施齊全，無利用公路堆物作業(yè)、擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧等影響交通安全的行為；
　　（六）制定宣傳教育方案計(jì)劃，積極開展道路交通安全宣傳活動(dòng)，提高交通參與者的自我保護(hù)和防范能力；
　　（七）積極協(xié)助、配合有關(guān)部門做好轄區(qū)路段的道路交通事故處理、涉車涉路違法犯罪活動(dòng)的打擊工作及違法行為的糾正和查處，及時(shí)提供信息、線索；
　　（八）督促村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)車輛、駕駛?cè)巳�面摸底調(diào)查，建立安全宣傳、車輛和駕駛?cè)说劝踩�管理工作臺(tái)帳；定期組織力量開展道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)管理和日常宣傳教育，力爭(zhēng)轄區(qū)無報(bào)廢車、無牌無證車輛上路行駛和貨車、農(nóng)用車非法載客，確保道路交通安全暢通；
　　（九）落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，與轄區(qū)村（居）委會(huì)以及相關(guān)單位簽訂道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任書。
　　第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處道路交通安全管理員，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　　（一）利用廣播、宣傳欄和集市等，宣傳道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
　　（二）協(xié)調(diào)群眾性交通安全組織開展車主和駕駛?cè)私煌ò踩�教育�?br>　　（三）組織道路交通安全檢查，治理占道經(jīng)營(yíng)，消除安全隱患；
　　（四）建立機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)诵畔⑴_(tái)帳及管理制度；
　　（五）協(xié)助轄區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援。
　　第九條　交通安全信息員、交通安全聯(lián)絡(luò)員，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　　（一）了解和掌握轄區(qū)車輛及駕駛?cè)饲闆r，督促辦理相關(guān)手續(xù)；
　　（二）積極開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)；
　　（三）糾正輕微交通違法行為；
　　（四）對(duì)轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重交通違法行為，及時(shí)向公安交管部門舉報(bào)；
　　（五）和轄區(qū)駕駛?cè)恕④囕v所有人簽訂道路交通安全責(zé)任書；
　　（六）建立健全轄區(qū)道路交通安全管理工作臺(tái)帳。
　　

第三章　單位職責(zé)
　　

　　第十條　各單位履行交通安全職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）建立道路交通安全管理機(jī)構(gòu)，確定專（兼）職人員，負(fù)責(zé)日常工作；
　　（二）建立本單位自有和單位員工自駕機(jī)動(dòng)車檔案；
　　（三）對(duì)內(nèi)部持有駕駛證的駕駛?cè)藛T開展經(jīng)常性的交通安全教育，監(jiān)督其及時(shí)參加公安交管部門組織的安全教育和培訓(xùn)；
　　（四）與有關(guān)部門簽訂交通安全責(zé)任書；
　　（五）嚴(yán)格錄用駕駛?cè)耍�不�?zhǔn)錄用無資格人員或被公安交管部門吊銷駕駛證件的人員從事駕駛工作；
　　（六）加強(qiáng)車輛日常維修保養(yǎng)，杜絕具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車輛和報(bào)廢車輛上道路行駛。
　　第十一條　從事道路旅客運(yùn)輸、旅游包車客運(yùn)、貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)纳�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除遵守本辦法第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）使用的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并與之簽訂道路交通安全責(zé)任書；
　　（二）對(duì)發(fā)生致人死亡事故負(fù)同等以上責(zé)任或致人重傷事故負(fù)主要以上責(zé)任的駕駛?cè)耍�自事故發(fā)生之日起3年內(nèi)不得安排其駕駛旅客運(yùn)輸車輛；　
　　（三）對(duì)駕駛?cè)嗽?個(gè)記分周期內(nèi)累積記分滿12分的，1年內(nèi)不得安排其駕駛經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸車輛；
　　（四）按照有關(guān)要求，對(duì)所有經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸車輛安裝GPS（全球定位系統(tǒng)），并對(duì)使用情況進(jìn)行檢查，落實(shí)防范措施；
　　（五）定期組織駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育和安全技術(shù)學(xué)習(xí)；
　　（六）錄用非本市籍機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松蠉徢埃瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)本市道路交通狀況、道路通行條件和有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)和考核。
　　（七）全面掌握機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T交通違法行為記錄，不得錄用有嚴(yán)重交通違法行為記錄的駕駛?cè)藛T。
　　第十二條　機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）應(yīng)當(dāng)建立維修肇事車輛臺(tái)賬制度，對(duì)所承修的肇事車輛進(jìn)行逐臺(tái)登記，詳細(xì)記載送修人和車輛信息以及送修時(shí)間、車輛受損部位和受損狀況、更換部件等；
　　（二）發(fā)現(xiàn)承修的車輛系報(bào)廢車輛，或者具有肇事逃逸、盜搶嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；
　　（三）不得為承修的車輛出具虛假證明。
　　第十三條　中小學(xué)校、幼兒園除遵守本辦法第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）將交通安全教育納入學(xué)校的教育內(nèi)容，定期進(jìn)行交通安全專題教育；
　　（二）建立健全學(xué)校交通安全管理制度，未經(jīng)許可，禁止組織學(xué)生在道路上鍛煉及開展各類集體活動(dòng)；
　　（三）配備校車或者租用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)校車的安全維護(hù)，定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)，保障學(xué)生乘坐校車安全；
　　（四）購(gòu)買或者租用機(jī)動(dòng)車專門用于接送中小學(xué)生、幼兒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到教育行政部門和公安交管部門備案。接送中小學(xué)生、幼兒的校車安全技術(shù)狀況必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌；
　　（五）校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲，3年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄，無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄，無犯罪記錄，身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄；
　　（六）與教育行政部門簽訂交通安全管理責(zé)任書；
　　（七）鼓勵(lì)小學(xué)推行小黃帽路隊(duì)制。


第四章　相關(guān)部門職責(zé)


　　第十四條　公安交管部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車輛(不含拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī))登記工作,嚴(yán)把車輛牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格駕駛?cè)藛T資格考試、發(fā)證工作；
　　（二）檢查督促落實(shí)道路交通安全責(zé)任制度；
　　（三）制定駕駛?cè)藛T培訓(xùn)制度，開展經(jīng)常性的交通法律法規(guī)培訓(xùn)；
　　（四）開展經(jīng)常性的駕駛?cè)藛T資質(zhì)、車輛安全狀況等相關(guān)檢查，對(duì)安全制度不落實(shí)的單位下發(fā)整改通知書；
　　（五）依法查處道路交通安全違法行為，維護(hù)轄區(qū)道路交通秩序；
　　（六）依法處理道路交通事故；配合相關(guān)部門對(duì)重大道路交通安全事故負(fù)有責(zé)任的單位、負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究；
　　（七）負(fù)責(zé)組織開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作;
　　（八）根據(jù)需要，依法實(shí)施道路交通管控；
　　（九）對(duì)單位駕駛?cè)私煌ㄟ`法和交通肇事情況實(shí)施通報(bào)制度；
　　（十）會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)的測(cè)試和監(jiān)督，制訂并組織實(shí)施大型客運(yùn)貨運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、校車等重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)管理方案；
　　（十一）會(huì)同有關(guān)部門排查治理公路危險(xiǎn)路段，參與新建和改擴(kuò)建公路竣工投入使用的驗(yàn)收工作；
　　（十二）依法審批民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸時(shí)間、路線、行駛速度等。
　　第十五條　新聞宣傳部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　（一）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)道路交通安全新聞發(fā)布工作,及時(shí)發(fā)布相關(guān)重大政策和重大情況,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向;
　　（二）負(fù)責(zé)將道路交通安全宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇,督促指導(dǎo)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展道路交通安全宣傳教育和宣傳活動(dòng)。
　　第十六條　廣播電視主管部門履行下列職責(zé)：
　　（一）組織落實(shí)政府確定的道路交通安全宣傳任務(wù);
　　（二）督促指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合政府及有關(guān)部門共同開展道路交通安全宣傳教育和宣傳活動(dòng)。
　　第十七條　發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　（一）負(fù)責(zé)把道路交通安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,將道路交通安全防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施一并納入道路交通基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,把道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃,并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施;
　　（二）負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí),提出有關(guān)政策措施,鼓勵(lì)和支持道路交通相關(guān)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),采用先進(jìn)工藝技術(shù),限制和淘汰技術(shù)落后產(chǎn)能,推動(dòng)道路交通安全設(shè)備先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用;
　　（三）在審核、審批或核準(zhǔn)新建公路、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),負(fù)責(zé)審查是否根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，設(shè)置完善的交通安全工程和安全警示等設(shè)施。
　　第十八條　監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察,查處道路交通安全監(jiān)管中的失職瀆職行為;負(fù)責(zé)對(duì)道路交通安全工作部署落實(shí)情況實(shí)施效能監(jiān)察;參與道路交通事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)道路交通生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究,對(duì)事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第十九條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　（一）負(fù)責(zé)城市道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù),完善安全防護(hù)設(shè)施,督促城市道路管理單位落實(shí)交通安全主體責(zé)任，參與職責(zé)范圍內(nèi)城市道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治;
　　（二）負(fù)責(zé)城市公園、世界自然遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)所屬道路的安全監(jiān)督管理工作;
　　（三）督促城市道路交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主將安全設(shè)施費(fèi)用納入項(xiàng)目概算,按照“三同時(shí)”要求建設(shè)城市道路交通安全設(shè)施。
　　第二十條　交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鹊缆窂臉I(yè)人員資格考試，建立誠(chéng)信考核和記分考核制度，嚴(yán)格道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格檔案管理，完善道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T淘汰機(jī)制；
　　（二）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸從業(yè)人員法律知識(shí)、技術(shù)技能等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藛T從業(yè)資格關(guān)，做好汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格審批夜間途經(jīng)三級(jí)以下山區(qū)公路的客運(yùn)班線；
　　（三）負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸行業(yè)的管理工作,督促城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)配備城市公交汽車安全設(shè)施;鼓勵(lì)、引導(dǎo)公共交通運(yùn)輸車輛安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；
　　（四）依法加強(qiáng)道路客運(yùn)、特種專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)檢查，及時(shí)糾正其違法行為;
　　（五）督促長(zhǎng)途客運(yùn)單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任制；
　　（六）加強(qiáng)對(duì)汽車維修市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛維修行為；
　　（七）負(fù)責(zé)汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,督促汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施培訓(xùn)；
　　（八）負(fù)責(zé)旅游包車、三類以上班線客車和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)控，對(duì)違法行駛的移交公安等部門依法處理；
　　（九）組織有關(guān)部門查處貨運(yùn)車輛超限、超載,配合有關(guān)部門打擊無牌、無證、報(bào)廢等車輛從事非法營(yíng)運(yùn)的違法行為。
　　第二十一條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　（一）會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)公路安全通行條件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；
　　（二）按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在道路上設(shè)置相應(yīng)的交通安全設(shè)施，并進(jìn)行維護(hù)和管理；
　　（三）改建和擴(kuò)建道路后通行條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增設(shè)、調(diào)換、更新道路交通信號(hào)和交通安全設(shè)施；
　　（四）按要求開展道路交通安全隱患治理改造工作；
　　（五）對(duì)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)依法進(jìn)行監(jiān)督管理，督促公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位將安全設(shè)施費(fèi)用納入公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算,落實(shí)公路建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，確保公路建設(shè)符合國(guó)家工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)交通安全設(shè)施建設(shè)，保證其質(zhì)量和狀態(tài)良好。
　　第二十二條　教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　（一）加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園交通安全管理；監(jiān)督指導(dǎo)各類學(xué)校落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任,制定和落實(shí)相關(guān)安全防范措施;指導(dǎo)督促各類學(xué)校校區(qū)內(nèi)的道路交通隱患排查和治理工作;
　　（二）將道路交通安全教育納入義務(wù)教育的正常教學(xué)計(jì)劃,組織師生員工開展道路交通安全教育和宣傳活動(dòng),提高師生安全出行意識(shí)和能力;　
　　（三）建立健全校車安全管理信息檔案,與使用校車的學(xué)校簽訂交通安全管理責(zé)任書；配合公安等部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理,監(jiān)督、糾正校車及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為，打擊各類校車違法行為和非校車接送學(xué)生的違法行為;配合公安機(jī)關(guān)落實(shí)校園周邊交通、治安管理秩序；
　　（四）引導(dǎo)督促學(xué)校校車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校交通安全管理工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全和落實(shí)安全管理制度，并對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。
　　第二十三條　政府法制部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　（一）負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)涉及道路交通安全方面的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核;
　　（二）協(xié)同有關(guān)部門開展道路交通安全執(zhí)法檢查,依法受理道路交通安全行政復(fù)議案件。
　　第二十四條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全法律、法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識(shí)。
　　第二十五　條農(nóng)業(yè)機(jī)械部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　（一）負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)田、場(chǎng)院等場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法查處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的違法行為;
　　（二）負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記和安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記檢驗(yàn)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全宣傳、教育和考核發(fā)證工作；
　　（三）負(fù)責(zé)拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作；
　　（四）依法與公安交管部門建立信息互通機(jī)制。
　　第二十六條　衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　（一）建立健全道路交通事故醫(yī)療救援體系，建立搶救交通事故傷員“綠色通道”工作機(jī)制；
　　（二）負(fù)責(zé)突發(fā)道路交通事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援；
　　（三）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好道路交通事故傷員的救治工作。
　　（四）組織廣大交通參與者學(xué)習(xí)、掌握交通意外急救知識(shí)。
　　第二十七條　工商行政管理部門職責(zé)：
　　（一）嚴(yán)把涉及道路交通安全的企業(yè)的登記前置審批許可關(guān),對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的,不予登記;
　　（二）對(duì)已被撤銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),依據(jù)有關(guān)職能部門的抄告加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)拒不辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更或注銷登記的,依法予以查處;
　　（三）在職責(zé)范圍內(nèi)依法查處非法從事報(bào)廢汽車回收拆解活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人,依法查處報(bào)廢汽車和拼裝車輛進(jìn)入市場(chǎng)交易或以其他方式交易的行為。
　　第二十八條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　　（一）加大投入，提供保障，把道路交通安全管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立道路交通安全管理工作專項(xiàng)基金，做到專款專用；
　　（二）在預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)資金用于非經(jīng)營(yíng)性公路安全隱患排查治理工作；
　　（三）把電子警察、監(jiān)控等路面交通科技設(shè)施納入預(yù)算安排。
　　第二十九條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　（一）負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行計(jì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)資格許可,對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定,對(duì)執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
　　（二）負(fù)責(zé)對(duì)治理車輛超限超載工作所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定;
　　（三）會(huì)同有關(guān)部門組織修訂涉及道路交通安全相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn);
　　（四）負(fù)責(zé)場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車安全監(jiān)察工作，以及車輛的維修許可、注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)、作業(yè)人員的考核發(fā)證;
　　（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為,對(duì)車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)證,查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,對(duì)缺陷汽車召回實(shí)施監(jiān)督，配合有關(guān)部門依法清理整頓各類非法生產(chǎn)車輛的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；
　　（六）對(duì)交通安全管理執(zhí)法中使用的測(cè)速儀、酒精測(cè)試儀等計(jì)量器具依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)行強(qiáng)制檢定。
　　第三十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　（一）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、督促下級(jí)政府和同級(jí)政府有關(guān)部門依法履行道路交通安全生產(chǎn)工作職責(zé),組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核等相關(guān)工作;
　　（二）參與政府組織的一次死亡3人以上道路交通事故調(diào)查處理;
　　（三）會(huì)同公安、公路部門開展道路交通隱患排查治理工作，會(huì)同公安、公路部門對(duì)排查出來的重大道路交通安全隱患掛牌督辦；
　　（四）督促建設(shè)單位落實(shí)道路交通新、改、擴(kuò)建道路項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”工作，參加道路項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作；
　　（五）將學(xué)生上下學(xué)乘坐校車的交通安全工作納入當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)綜合監(jiān)管范圍。
　　第三十一條　保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
　　（一）推行機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和營(yíng)運(yùn)車輛承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度；
　　（二）落實(shí)國(guó)家保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度；
　　（三）落實(shí)道路交通事故理賠工作；
　　（四）健立和完善道路交通事故快速理賠機(jī)制；
　　（五）按照規(guī)定及時(shí)足額向省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)繳納救助基金；
　　（六）會(huì)同有關(guān)部門建立道路交通違法和交通信息制度。
　　第三十二條　氣象部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　　（一）組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)影響道路交通安全的惡劣天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和信息發(fā)布；
　　（二）會(huì)同有關(guān)部門建立、完善惡劣天氣條件下交通氣象保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開展交通氣象災(zāi)害評(píng)估。
　　第三十三條　各縣區(qū)有關(guān)部門與市級(jí)有關(guān)部門的職責(zé)不對(duì)應(yīng)的,由縣區(qū)政府根據(jù)各地實(shí)際作出規(guī)定。


第五章　責(zé)任追究


　　第三十四條　道路交通安全監(jiān)督管理實(shí)行“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則，對(duì)不履行交通安全監(jiān)管職責(zé)的實(shí)施責(zé)任追究。
　　第三十五條　道路交通安全監(jiān)管工作堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制,政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)道路交通安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,對(duì)道路交通安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管道路交通其他業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的道路交通安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　第三十六條　公安交管部門對(duì)單位實(shí)行道路交通安全信息記錄制度。對(duì)單位的車輛、駕駛?cè)说牡缆方煌ㄟ`法和交通事故等信息予以記錄，并可以公布。
　　第三十七條　公安交管部門應(yīng)當(dāng)建立道路交通安全通報(bào)制度。對(duì)責(zé)任單位駕駛?cè)笋{駛本單位機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生道路交通事故負(fù)有責(zé)任或者在1個(gè)記分周期內(nèi)累積記分滿12分的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)其單位。對(duì)事故多發(fā)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)提出整改建議，指導(dǎo)幫助整改。
　　第三十八條對(duì)未履行或者未完全履行道路交通安全責(zé)任制的單位，由縣級(jí)以上人民政府公安交管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改的，報(bào)本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并向其上級(jí)主管部門提出對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的建議。　　專業(yè)運(yùn)輸單位和其他擁有專用運(yùn)輸車輛的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生道路交通死亡事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，按照有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
　　第三十九條　對(duì)六個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上道路交通事故并負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任的單位，公安交管部門對(duì)其下達(dá)限期整改通知書并責(zé)令消除安全隱患，堅(jiān)決禁止未消除安全隱患的機(jī)動(dòng)車輛上道路行駛。
　　第四十條　對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛安全條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，存在重大隱患的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正且情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或取消其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
　　第四十一條　客運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的，公安和交通部門對(duì)駕駛?cè)嗽谂嘤?xùn)、考試和發(fā)證過程中的責(zé)任進(jìn)行倒查。
　　第四十二條　客運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡10人以上道路交通事故且負(fù)有同等以上責(zé)任的，交通運(yùn)輸部門在1年內(nèi)不得批準(zhǔn)該企業(yè)新增客運(yùn)線路或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
　　第四十三條　未建立本單位交通安全管理責(zé)任制或責(zé)任制不落實(shí)、相關(guān)責(zé)任人有失職瀆職或者不履行義務(wù)、未定期組織實(shí)施本單位及行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故隱患排查、對(duì)已查明的重大交通事故隱患未采取整改措施而發(fā)生重特大道路交通事故的，由安全監(jiān)管部門會(huì)同公安交管部門和交通運(yùn)輸、監(jiān)察等部門進(jìn)行道路交通事故行政調(diào)查和責(zé)任追究。
　　第四十四條　公安交管、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)或者其他有關(guān)部門不履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，本級(jí)政府或監(jiān)察部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
　　第四十五條　發(fā)生一次死亡10人以上道路交通事故的縣區(qū)，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，追究其負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)怂�在縣區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人和肇事單位的行政責(zé)任。
　　第四十六條　縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，1年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡5人以上或3起一次死亡3人以上道路交通事故的,縣級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)向市人民政府說明情況。
　　本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡5人以上或2起一次死亡3人以上道路交通事故的縣區(qū)政府，取消當(dāng)年市政府預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo)管理考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)資格。


第六章　表彰與獎(jiǎng)勵(lì)


　　第四十七條　道路交通安全責(zé)任制實(shí)行目標(biāo)管理。各縣（區(qū)）人民政府與市人民政府，責(zé)任單位與所在地公安交管部門分別簽訂年度道路交通安全責(zé)任書。　　道路交通安全責(zé)任制的落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)管理和社會(huì)管理綜合治理檢查、驗(yàn)收、考核。
　　第四十八條　市道路交通安全委員會(huì)按照市政府與各縣區(qū)政府簽訂的預(yù)防道路交通事故目標(biāo)管理任務(wù)，組織對(duì)各縣（區(qū)）政府和各單位進(jìn)行考核、評(píng)比、驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的縣（區(qū)）政府、道路交通安全管理先進(jìn)單位、道路交通安全社區(qū)、道路交通安全村、道路交通安全學(xué)校、道路交通安全先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立道路交通事故隱患和交通違法行為舉報(bào)受理和查處制度,設(shè)立并公開舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)平臺(tái),對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。


　　第七章　附則
　　

　　第四十九條　道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方,包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。
　　第五十條　本暫行辦法所稱以上，包括本數(shù)在內(nèi)。
　　第五十一條　本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期限五年。