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珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(2010修正)
珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(2010修正)
2010-11-26
珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
(2002年9月12日珠海市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過
根據(jù)2010年11月26日珠海市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過的《珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<珠海市森林防火條例>等部分地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,營造生態(tài)家園,促進(jìn)精神文明建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則,結(jié)合實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例適用于珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)。
第三條市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。
第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門)負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的綜合管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱行政執(zhí)法部門)負(fù)責(zé)實(shí)施本條例的行政處罰。
規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、交通、工商等有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、行政執(zhí)法部門實(shí)施本條例。
第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)城市發(fā)展的需要編制。
第七條各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和行政執(zhí)法部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)、本轄區(qū)的行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督、檢查,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和群眾監(jiān)督機(jī)制。
第八條各級(jí)人民政府、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)單位、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)公德教育和市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)公民的文明意識(shí),提高市民的公共衛(wèi)生道德水平。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行市容和環(huán)境衛(wèi)生教育。
第九條任何單位和個(gè)人都有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)公共設(shè)施的義務(wù),對(duì)違反本條例的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和監(jiān)督。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第十條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的要求是:
(一)保持市容整潔,無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等現(xiàn)象;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無蚊蠅孳生地,無違法飼養(yǎng)禽畜;
(三)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持其整潔、完好;
(四)采取措施組織滅殺老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂。
第十一條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)實(shí)行物業(yè)委托管理的住宅小區(qū)由受委托的物業(yè)管理者負(fù)責(zé),沒有實(shí)行物業(yè)委托管理的住宅小區(qū)、街巷由居委會(huì)負(fù)責(zé);
(二)旅游景區(qū)、旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、倉儲(chǔ)區(qū)、保稅區(qū)、科技工業(yè)園區(qū)、口岸、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、文化體育場(chǎng)(館)和公園等場(chǎng)所,由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé);
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位范圍內(nèi)由本單位負(fù)責(zé);
(四)商品市場(chǎng)、個(gè)體門店、攤檔等經(jīng)營性單位由經(jīng)營者負(fù)責(zé);
(五)建筑工地及未竣工驗(yàn)收的住宅小區(qū)、道路、市政公共設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
前款各項(xiàng)責(zé)任區(qū)的界限以用地紅線為界(不包括紅線內(nèi)的主次干道)。
按照前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū),由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定責(zé)任人。
第十二條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和具體責(zé)任,由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門書面告知責(zé)任人。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以采取警告、通報(bào)批評(píng)等方式督促責(zé)任人履行責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。對(duì)責(zé)任人不履行責(zé)任區(qū)清掃保潔責(zé)任或者清掃保潔質(zhì)量不符合責(zé)任制具體要求的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處五百元以上五千元以下的罰款。
第三章 市容管理
第十三條市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,結(jié)合實(shí)際情況,組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、戶外廣告和招牌等戶外設(shè)施及公共場(chǎng)所方面的要求。
第十四條城市道路路面及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好,出現(xiàn)損壞時(shí),市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照管轄職責(zé)及時(shí)組織修復(fù)。
第十五條城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的,管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志,并在發(fā)現(xiàn)問題的八小時(shí)內(nèi),更換、正位或者重新安放(在建道路由建設(shè)單位負(fù)責(zé));未及時(shí)更換、正位或者重新安放的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正。
第十六條臨時(shí)占用公共場(chǎng)所舉辦展覽、文化、體育、節(jié)慶和公益活動(dòng)的,必須經(jīng)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)。主辦單位應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,及時(shí)清除當(dāng)日產(chǎn)生的廢棄物,并在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)清除臨時(shí)設(shè)置的設(shè)施。違反規(guī)定,未能及時(shí)清除臨時(shí)設(shè)施和廢棄物的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處五百元以上五千元以下的罰款。
第十七條禁止擅自占用城市道路、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所堆放物品。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,可以扣押堆放的物品和設(shè)施,并處五十元以上五百元以下的罰款;拒不改正的,可沒收其堆放的物品和設(shè)施。
第十八條禁止在城市道路、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)經(jīng)營。違反規(guī)定的,行政執(zhí)法部門可以扣押其擺賣物品和設(shè)施,處五十元以上五百元以下的罰款,并可沒收其擺賣的物品和設(shè)施。
第十九條禁止經(jīng)營者擅自超出經(jīng)營地址的門、窗、外墻經(jīng)營或者超出租賃的經(jīng)營場(chǎng)地的面積擺賣經(jīng)營。
大型商業(yè)企業(yè)在店前舉行促銷、經(jīng)營活動(dòng)的,需經(jīng)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)。
區(qū)人民政府可以根據(jù)行業(yè)、地段和交通條件規(guī)劃特色經(jīng)營街或者特色經(jīng)營區(qū)。經(jīng)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),經(jīng)營者在規(guī)定的區(qū)域、地段和時(shí)間段內(nèi)可以超出經(jīng)營地址的門、窗、外墻經(jīng)營,但不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。
違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,可以扣押擺賣的物品和設(shè)施,按超出面積每平方米處一百元的罰款,不足1平方米的按1平方米計(jì)算;拒不改正的,可沒收其超出面積所擺賣的物品和設(shè)施;一年之內(nèi)被處罰三次以上的,由工商行政管理部門暫扣其營業(yè)執(zhí)照,責(zé)令停業(yè)整頓。
第二十條施工單位經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)城市道路進(jìn)行改建、擴(kuò)建以及開挖道路進(jìn)行線桿、電纜、水管、燃?xì)夤艿阑蛘咂渌芫管網(wǎng)的埋設(shè)和安裝、綠化建設(shè)等施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,保持周圍環(huán)境整潔,及時(shí)清理余泥、污物;作業(yè)完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)路面,拆除清理臨時(shí)設(shè)施,打掃清洗路面。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期清理、清拆、清洗或者修復(fù)。拒不執(zhí)行的,可代為執(zhí)行,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),并按污染面積每平方米處一百元的罰款。
第二十一條 城市主次干道兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物的陽臺(tái)、門窗、屋頂、外墻應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。
禁止在城市道路兩側(cè)、城市廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所及其附近的護(hù)欄、電力電訊輸送線桿、路燈桿、樹木、綠籬等處吊掛或者晾曬衣物等有礙觀瞻的物品。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人可處五十元以下的罰款,對(duì)單位可處二百元的罰款,并可沒收其吊掛或者晾曬的衣物等物品。
在建筑物外墻上安裝空調(diào)外機(jī)、遮陽棚的,應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔、完好。空調(diào)外機(jī)不得向外滴水影響他人。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正。逾期不改的,處二百元以上三百元以下的罰款。
第二十二條建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
城市主、次干道兩側(cè)臨街和景觀區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者、使用者和管理者應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求或者城市市容管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部進(jìn)行粉刷或者清洗外墻污跡、鐵銹。
第二十三條水、電、燃?xì)狻⑼ㄓ崱⒂芯電視等管線的安裝必須符合有關(guān)規(guī)定,做到安全、整潔、美觀。
禁止在城市道路上空設(shè)置架空管線。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,由行政執(zhí)法部門組織強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),并處五百元以上二千元以下的罰款。
第二十四條戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標(biāo)牌、標(biāo)語、招牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實(shí)物造型等其他戶外設(shè)施(以下統(tǒng)稱戶外設(shè)施),應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置。違反規(guī)定設(shè)置戶外設(shè)施,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改造或者拆除;逾期不改造或者拆除的,可以強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);對(duì)設(shè)置戶外廣告的,并可處三千元以上一萬元以下的罰款,對(duì)設(shè)置其他戶外設(shè)施的,并可處五百元以上二千元以下的罰款。
戶外設(shè)施的設(shè)置單位,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng),圖案、文字、燈光顯示不全、污濁、腐蝕、陳舊、存在安全隱患或者失去使用價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者拆除。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令拆除;逾期未拆除的,可以強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),并處以二百元以上一千元以下的罰款。
第二十五條 未經(jīng)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),不得在城市道路、城市廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所及其附近的護(hù)欄、電力電訊輸送線桿、路燈桿、樹木、綠籬等處設(shè)置臨時(shí)標(biāo)語、彩旗、氣球等宣傳物品;經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的,必須在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)設(shè)置,保持整潔,并在期滿后及時(shí)拆除。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,沒收其物品,并處一千元以上五千元以下的罰款。
禁止在城市道路、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所派發(fā)經(jīng)營性宣傳物品。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,沒收有關(guān)宣傳物品,并處五十元以上五百元以下的罰款。
第二十六條街道辦、鎮(zhèn)政府及居委會(huì)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)設(shè)立公益廣告欄,供社區(qū)居民及有關(guān)服務(wù)單位張貼廣告,方便居民生活。
第二十七條禁止在建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓梯、候車亭、候車站牌、電話亭、樹木、電桿、路燈桿、欄桿、配電箱、信箱、閱報(bào)欄、各種指示標(biāo)牌、花基、消防栓、消防箱等公共設(shè)施和卷閘門上張貼、涂寫廣告。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期清洗,對(duì)違法行為人處五十元以下的罰款,對(duì)張貼、涂寫廣告中標(biāo)明的經(jīng)營者處以五百元以上三千元以下的罰款,并可沒收其物品和工具。逾期不清洗或者不繳納罰款的,由行政執(zhí)法部門書面通知電信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫廣告中標(biāo)明的電信號(hào)碼的使用,有關(guān)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到通知后兩日內(nèi)執(zhí)行。暫停電信號(hào)碼使用期間,違反行為人接受處理的,有關(guān)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法部門的通知恢復(fù)其電信號(hào)碼使用。
責(zé)任區(qū)責(zé)任人有義務(wù)協(xié)助執(zhí)法部門做好對(duì)亂張貼、亂涂畫的調(diào)查取證工作,并負(fù)責(zé)清理責(zé)任區(qū)內(nèi)的亂張貼、亂涂畫。
第二十八條禁止侵占、破壞城市綠地或者擅自改變其用途。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀,并可按每平方米綠地處三百元以上六百元以下的罰款。
第二十九條禁止在城市綠地上堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀,可以扣押其堆放的物品、銷售的商品或者經(jīng)營設(shè)施,并按占用的綠地每平方米處三百元以上六百元以下的罰款;拒不繳納罰款的,沒收堆放的物品、銷售的商品或者經(jīng)營設(shè)施。
禁止在城市綠地內(nèi)排放污水、傾倒垃圾、焚燒物料、燒烤。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處五百元以上一千元以下的罰款。
禁止攀摘公共樹木的枝葉花果;禁止向城市綠地內(nèi)拋撒雜物;禁止踐踏有禁踏標(biāo)志的城市綠地。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處二十元以上一百元以下的罰款。
第三十條禁止穿行城市道路中間和兩側(cè)的綠化帶,違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門處二十元的罰款。
第三十一條禁止任何車輛在城市綠地上行駛、停放。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并對(duì)違法行為人按照自行車每輛處二十元的罰款、摩托車每輛處五十元的罰款、小型機(jī)動(dòng)車每輛處二百元的罰款、大型車每輛處五百元的罰款的標(biāo)準(zhǔn)處罰;破壞綠化的,并按破壞面積每平方米處三百元以上六百元以下的罰款,不足1平方米的按1平方米計(jì)算。
第三十二條城市綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀,養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。在道路中間和兩側(cè)的綠化帶栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、泥土,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一百元以上一千元以下的罰款。
第三十三條道路照明管理單位或者承包單位應(yīng)當(dāng)確保所管理的路燈亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
旅游景區(qū)、科技工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃設(shè)置道路照明設(shè)施,并由管理或者經(jīng)營單位保證亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,拒不改正的,處五百元以上二千元以下的罰款。
第三十四條城市主、次干道的臨街建筑物、構(gòu)筑物、廣場(chǎng)、綠地應(yīng)當(dāng)按照城市燈光環(huán)境規(guī)劃的要求或者市人民政府的有關(guān)規(guī)定設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施。
裝飾性燈光設(shè)施的養(yǎng)護(hù)責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)保持裝飾性燈光設(shè)施的完好,并按照建設(shè)主管部門規(guī)定的時(shí)間開啟和關(guān)閉裝飾性燈光設(shè)施。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處五百元以上二千元以下的罰款。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十五條城市道路、立交橋、地下通道、隧道、人行天橋、公共廣場(chǎng)、城市公共綠地、河道、水域、城市近岸海域、排洪渠、市政公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)及其他市政公共設(shè)施的保潔按市人民政府的規(guī)定由市、區(qū)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。
第三十六條從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范,達(dá)到城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到文明作業(yè)、及時(shí)清潔、方便群眾。
市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定。
第三十七條從事城市垃圾清掃、收集、運(yùn)送和服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)定時(shí)、定點(diǎn)收集、運(yùn)送城市生活垃圾,并做到當(dāng)日清除。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處一百元以上五百元以下的罰款。
第三十八條禁止向城市道路、公共場(chǎng)所傾倒、排放廢水和污水。禁止居民自陽臺(tái)直接向外排放污水。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令其改正,并可對(duì)居民處以每次五十元的罰款,對(duì)單位或者經(jīng)營者處以每次五百元的罰款。
第三十九條禁止隨地吐痰、便溺和亂吐、亂扔口香糖渣、飲料瓶罐、甘蔗渣、瓜果皮核、紙屑、煙頭或者其他廢棄物。禁止亂扔動(dòng)物尸體。
禁止從建筑物向外拋撒垃圾和其他廢棄物。
禁止向水域拋撒垃圾和其他廢棄物。
違反第一款規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令清理,并處二十元的罰款;違反第二款規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令清理,并處五十元的罰款;違反第三款規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門給予警告,并處五十元以上五百元以下的罰款。
第四十條城區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、食用鴿、兔、豬等家禽和家畜。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期處理;逾期未處理的,予以沒收。
第四十一條居民飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,具備相應(yīng)的條件,并采取措施防止影響周圍的市容和環(huán)境衛(wèi)生。居民飼養(yǎng)信鴿影響周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人勸其改正;拒不改正的,由行政執(zhí)法部門給予警告,并處五十元以上五百元以下的罰款;污染環(huán)境嚴(yán)重、周圍居民意見大的,可以責(zé)令拆除鴿舍。
第四十二條飼養(yǎng)犬只不得影響環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)犬只在戶外產(chǎn)生的糞便應(yīng)當(dāng)自行清除。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門處以二百元的罰款。
禁止攜帶犬只出入下列場(chǎng)所,違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處二百元的罰款:
(一)公共交通工具;
(二)國家機(jī)關(guān)及學(xué)校、兒童活動(dòng)場(chǎng)所;
(三)影劇院、博物館、歌舞廳、體育場(chǎng)館、游樂場(chǎng)所等公眾文化場(chǎng)所;
(四)餐廳、商店、市場(chǎng)、醫(yī)院、候車(船)室等公共場(chǎng)所。
犬只管理規(guī)定由市人民政府另行制定。
第四十三條禁止在下列公共場(chǎng)所吸煙:
(一)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的會(huì)議室;
(二)機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、港口的售票室、等候室;
(三)影劇院、商場(chǎng);
(四)圖書館的閱覽室,博物館、美術(shù)館和展覽館的展示廳;
(五)室內(nèi)體育館的觀眾廳和比賽廳;
(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的候診室、診療室和病房;
(七)學(xué)校、幼兒園、托兒所、兒童樂園等青少年及兒童活動(dòng)場(chǎng)所的教室、寢室、活動(dòng)室等室內(nèi)場(chǎng)所;
(八)業(yè)主單位設(shè)有禁煙標(biāo)志的室內(nèi)場(chǎng)所;
(九)由市衛(wèi)生行政主管部門確定的其他禁止吸煙場(chǎng)所。
禁止吸煙場(chǎng)所單位可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置吸煙區(qū),允許吸煙者在指定的場(chǎng)所內(nèi)吸煙。對(duì)違反規(guī)定吸煙的,禁止吸煙場(chǎng)所單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻。
違反規(guī)定在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的,由衛(wèi)生行政主管部門處以二十元以上一百元以下的罰款。
第四十四條建筑施工單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)必須保持整潔,設(shè)置必要的環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施,施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;
(二)采取措施防止施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出車輛帶泥污染道路;
(三)禁止將未經(jīng)處理的泥漿、雜物直接排入城市雨水或者污水管道;
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)的余泥渣土等固體廢棄物,應(yīng)當(dāng)運(yùn)到指定地點(diǎn)排放;
(五)停工場(chǎng)地及時(shí)整理并作必要的覆蓋。
違反前款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處五百元以上二千元以下的罰款;違反前款第(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處一千元以上五千元以下的罰款。
第四十五條廢品收購單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場(chǎng)地管理,不得影響市容、污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并可處一千元以上三千元以下的罰款。
第四十六條運(yùn)送的潲水不得灑漏。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令當(dāng)場(chǎng)清理,并可處一百元以下的罰款。
第四十七條禁止擅自占用道路和公共場(chǎng)地清洗車輛。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處一千元以上五千元以下的罰款。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第四十八條市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,根據(jù)本市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),編制公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾糞便處理廠及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第四十九條舉辦大型展覽、展銷等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)性垃圾收集容器。違反規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,可處二百元以上二千元以下的罰款。
第五十條配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)主管部門的意見。
配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。
第五十一條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作,保持其整潔、完好。
臨街經(jīng)營性單位的廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)外開放;公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)志,并由專人負(fù)責(zé)保潔。
市民使用臨街經(jīng)營性單位的廁所和公共廁所,應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)廁所的清潔衛(wèi)生,愛護(hù)廁所的設(shè)備。
第五十二條 禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)、環(huán)保等特殊原因確需拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn);拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)建后拆除或者封閉,補(bǔ)建費(fèi)用由拆除或者封閉單位承擔(dān)。
規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地,不得擅自改變用途。
違反第一款、第二款規(guī)定的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可處三千元以上三萬元以下的罰款;擅自關(guān)閉或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并可處五萬元以下的罰款。
第六章 其他規(guī)定
第五十三條市和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門及行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生投訴受理制度。
任何單位和個(gè)人對(duì)有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象,都有權(quán)向市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和行政執(zhí)法部門投訴。
第五十四條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和行政執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),文明執(zhí)法,依法受理單位和個(gè)人的申請(qǐng)事項(xiàng)以及對(duì)有損市容環(huán)境衛(wèi)生行為的投訴,依法查處違法行為。
對(duì)應(yīng)當(dāng)予以受理的事項(xiàng)和投訴不予受理,或者應(yīng)當(dāng)制止和查處的行為不予制止和查處,或者違法審批申請(qǐng)事項(xiàng),致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益及公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害,或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在部門或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員、行政執(zhí)法人員或者拒絕、阻撓其作業(yè)服務(wù)或者執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條當(dāng)事人對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和行政執(zhí)法部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定逾期不履行的,由作出行政處罰決定的行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十七條涉及市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的內(nèi)容,本條例的有關(guān)規(guī)定與本市制定的其他條例、規(guī)章不一致的,依照本條例執(zhí)行;本條例未作規(guī)定而國家、省的法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的,依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第五十八條本條例自2003年1月1日起施行。
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