哈爾濱市水生態(tài)監(jiān)測(cè)條例


（2011年9月27日哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)，2011年12月8日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）


哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第18號(hào)


　　《哈爾濱市水生態(tài)監(jiān)測(cè)條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2011年9月27日通過(guò)，黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2011年12月8日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年12月12日


　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)水生態(tài)監(jiān)測(cè)，保護(hù)與修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水生態(tài)監(jiān)測(cè)及其相關(guān)活動(dòng)。

　　第三條 本條例所稱水生態(tài)，是指水生生物和環(huán)境之間相互作用的生態(tài)系統(tǒng)。

　　本條例所稱水生態(tài)監(jiān)測(cè)，是指通過(guò)對(duì)水文、水生生物、水質(zhì)等水生態(tài)要素的監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)收集，分析評(píng)價(jià)水生態(tài)的現(xiàn)狀和變化,為水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)提供依據(jù)的活動(dòng)。

　　第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。市水生態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水生態(tài)監(jiān)測(cè)的日常管理工作。

　　區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作。

　　環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)水生態(tài)監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作。

　　第五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善水生態(tài)評(píng)估體系，發(fā)揮水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)社會(huì)公眾中的作用。

　　第六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作的開展。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，根據(jù)市水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，組織編制市水生態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條 市和區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市水生態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)劃，組織設(shè)立水生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。

　　水生態(tài)情勢(shì)發(fā)生變化，需要調(diào)整水生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的，由市和區(qū)、縣（市）水行政主管部門提出調(diào)整建議，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　禁止擅自移動(dòng)、撤銷水生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)或者改變水生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的用途。

　　第九條 設(shè)立水生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有專用水生態(tài)監(jiān)測(cè)站房及附屬設(shè)施；

　　（二）具有采樣和分析儀器、通信傳輸設(shè)備；

　　（三）具有從事水生態(tài)監(jiān)測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 市和區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水生態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)劃，在需要進(jìn)行監(jiān)測(cè)的水庫(kù)、江河、湖泊等水域,組織設(shè)立監(jiān)測(cè)斷面。

　　第十一條 新建、改建、擴(kuò)建水利水電工程，根據(jù)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃需要進(jìn)行水生態(tài)監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，所需經(jīng)費(fèi)納入工程建設(shè)預(yù)算，并與主體工程同時(shí)驗(yàn)收，同時(shí)投入使用。

　　第三章 監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

　　第十二條 水生態(tài)監(jiān)測(cè)包括以下內(nèi)容：

　　（一）水位、流速、泥沙含量等水文監(jiān)測(cè)；

　　（二）魚類、底棲動(dòng)物、浮游生物、水生植物等水生生物監(jiān)測(cè)；

　　（三）水體理化指標(biāo)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　第十三條 從事水生態(tài)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或者行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。未經(jīng)市或者區(qū)、縣（市）水行政主管部門同意，不得終止水生態(tài)監(jiān)測(cè)或者改變水生態(tài)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。

　　第十四條 從事水生態(tài)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送水生態(tài)監(jiān)測(cè)資料，不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)。

　　第十五條 從事水生態(tài)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單位和人員發(fā)現(xiàn)水生態(tài)異常的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地水行政主管部門報(bào)告。

　　第十六條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水生態(tài)系統(tǒng)的特性和保護(hù)要求，建立水生態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　第十七條 市和區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水生態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，編制年度水生態(tài)評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　年度水生態(tài)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括水生態(tài)基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析，水生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)，水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)建議，水資源的開發(fā)利用等內(nèi)容。

　　第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度水生態(tài)評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)市水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，解決影響水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)的相關(guān)問題。

　　第十九條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度水生態(tài)評(píng)價(jià)報(bào)告調(diào)整水功能區(qū)，科學(xué)配置水資源，保障生活和生產(chǎn)用水安全。

　　第二十條 市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，依法向社會(huì)發(fā)布水生態(tài)監(jiān)測(cè)信息和評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　其他單位或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布水生態(tài)監(jiān)測(cè)信息和評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第二十一條 市水生態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)和保管水生態(tài)監(jiān)測(cè)資料。

　　第四章 設(shè)施設(shè)備與監(jiān)測(cè)范圍保護(hù)

　　第二十二條 市和區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備的保護(hù)和管理。水生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。

　　第二十三條 禁止侵占、毀壞或者擅自移動(dòng)、使用水生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備。

　　第二十四條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,劃定水生態(tài)監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并在保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志。

　　第二十五條 在水生態(tài)監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

　　（一）種植高稈作物、修建建筑物、停靠船只；

　　（二）堆放物料、傾倒廢棄物；

　　（三）取土、挖砂、采石、探礦、淘金或者進(jìn)行爆破作業(yè)；

　　（四）取水、排污；

　　（五）在監(jiān)測(cè)斷面、過(guò)河設(shè)備上空架設(shè)高壓線路；

　　（六）設(shè)置阻水障礙物；

　　（七）放養(yǎng)家禽或者家畜；

　　（八）其他對(duì)水生態(tài)監(jiān)測(cè)和信息采集有影響的活動(dòng)。

　　第二十六條 在水生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)上下游修建影響水生態(tài)監(jiān)測(cè)的工程，應(yīng)當(dāng)征得市或者區(qū)、縣（市）水行政主管部門同意。因工程建設(shè)致使水生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)改建的，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十七條 市和區(qū)、縣（市）水行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)水行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)權(quán)限，責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分：

　　（一）擅自移動(dòng)、撤銷水生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)或者改變水生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)用途的；

　　（二）未按照規(guī)定發(fā)布水生態(tài)監(jiān)測(cè)信息的；

　　（三）未按照規(guī)定編制年度水生態(tài)評(píng)價(jià)報(bào)告的；

　　（四）漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)水生態(tài)監(jiān)測(cè)資料的；

　　（五）丟失、毀壞水生態(tài)監(jiān)測(cè)資料的；

　　（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。

　　第二十八條 違反本條例規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建水利水電工程需要建設(shè)而未配套建設(shè)水生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，或者配套建設(shè)的水生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未與主體工程同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用的，由市或者區(qū)、縣（市）水行政主管部門責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，侵占或者毀壞水生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備的，由市或者區(qū)、縣（市）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十條 違反本條例規(guī)定，在水生態(tài)監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣（市）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）種植高稈作物的，處一千元以上二千元以下罰款；

　　（二）修建建筑物、堆放廢棄物料的，處二千元以上五千元以下罰款；

　　（三）取土、挖砂、采石、探礦、淘金、進(jìn)行爆破作業(yè)的，處一萬(wàn)元以下罰款；

　　（四）取水、排污或者在監(jiān)測(cè)斷面、過(guò)河設(shè)備上空架設(shè)高壓線路的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，在水生態(tài)監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由市水生態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并可以按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）停靠船只、設(shè)置阻水障礙物的，處一千元以上二千元以下罰款；

　　（二）放養(yǎng)家禽或者家畜的，處五百元以上一千元以下罰款；

　　（三）擅自移動(dòng)或者使用水生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第六章 附 則

　　第三十二條 水生態(tài)監(jiān)測(cè)中所涉及的水文監(jiān)測(cè)工作，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 本條例自2012年2月1日起施行。