關(guān)于印發(fā)《東莞市新莞人子女接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》的通知

東府〔2012〕67號(hào)


各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市新莞人子女接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




東莞市人民政府

二○一二年五月二十七日




東莞市新莞人子女接受義務(wù)教育實(shí)施辦法



第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市新莞人子女義務(wù)教育管理，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 新莞人子女在我市依法接受義務(wù)教育的，適用本辦法。

第三條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要把新莞人子女義務(wù)教育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排。各有關(guān)職能部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，建立并完善工作制度和保障制度，依法保障符合本辦法規(guī)定的新莞人子女接受義務(wù)教育。

第四條 教育部門要將新莞人子女義務(wù)教育工作納入普及九年義務(wù)教育工作范圍，挖掘潛力，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況每年調(diào)整新莞人子女公辦學(xué)位供給，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校認(rèn)真做好接收入學(xué)和開(kāi)展教育教學(xué)工作；負(fù)責(zé)新莞人學(xué)歷情況審核并評(píng)分，以及本辦法的組織實(shí)施。

發(fā)展和改革部門要將新莞人子女義務(wù)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

公安部門負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)新莞人辦理居住證，負(fù)責(zé)新莞人在莞連續(xù)居住年限和違法犯罪記錄審核并評(píng)分，以及協(xié)助政府清理無(wú)證辦學(xué)，維護(hù)學(xué)校治安秩序。

新莞人服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)和維護(hù)積分制入學(xué)信息管理系統(tǒng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心進(jìn)行申請(qǐng)受理、信息錄入和資料分類送審；以及對(duì)轄區(qū)內(nèi)新莞人及其來(lái)莞隨遷子女在莞居住信息進(jìn)行登記，并于每年3月底前向所在鎮(zhèn)街教育主管部門提供新莞人子女6至18周歲學(xué)齡人口數(shù)據(jù)信息情況。

財(cái)政部門按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)供給渠道及辦法，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況，切實(shí)保障義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和政府購(gòu)買民辦學(xué)校學(xué)位的教育經(jīng)費(fèi)供給。

編制部門根據(jù)公辦學(xué)校實(shí)際在校學(xué)生人數(shù)和學(xué)生變化趨勢(shì)等因素核定學(xué)校的教職工編制。

人力資源部門負(fù)責(zé)新莞人的職業(yè)資格或?qū)�業(yè)技術(shù)職稱、技工教育學(xué)歷、技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況和在我市就業(yè)年限等材料的審核并評(píng)分。

社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)新莞人在我市參加社會(huì)保險(xiǎn)年限和在我市就業(yè)年限的審核并評(píng)分。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)新莞人在莞納稅情況的審核并評(píng)分。

工商部門負(fù)責(zé)新莞人在莞經(jīng)商營(yíng)業(yè)年限以及投資情況等材料的審核并評(píng)分。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要在市、鎮(zhèn)街城市建設(shè)規(guī)劃中，與教育部門共同研究制定學(xué)校的規(guī)劃布局方案，及時(shí)滿足新莞人子女入學(xué)對(duì)校舍建設(shè)的需求。

國(guó)土資源部門要根據(jù)教育設(shè)施項(xiàng)目用地實(shí)際需要，指導(dǎo)項(xiàng)目用地單位申請(qǐng)用地指標(biāo)、辦理用地審批手續(xù)；項(xiàng)目用地所需用地指標(biāo)，由市優(yōu)先配給，保障教育發(fā)展用地需要。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)新莞人衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書、獻(xiàn)血等相關(guān)證明材料的審核并評(píng)分，以及負(fù)責(zé)全市學(xué)校衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督檢查，協(xié)助教育部門做好預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，為新莞人子女提供預(yù)防接種等公共衛(wèi)生服務(wù)。

食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全工作的監(jiān)督檢查。

人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)對(duì)新莞人戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的計(jì)劃生育證明，以及新莞人在莞的計(jì)生情況進(jìn)行審核并評(píng)分。

物價(jià)部門要根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)查處學(xué)校違規(guī)亂收費(fèi)行為。

體育部門負(fù)責(zé)新莞人體育技能情況的審核并評(píng)分。

科技部門負(fù)責(zé)新莞人發(fā)明專利或優(yōu)秀科技成果相關(guān)證明的審核并評(píng)分。

民政部門負(fù)責(zé)對(duì)新莞人參與社區(qū)志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)和在軍隊(duì)立功受獎(jiǎng)等證明材料進(jìn)行審核并評(píng)分。

房管部門負(fù)責(zé)新莞人自有居所權(quán)屬情況的審核并評(píng)分。

團(tuán)市委負(fù)責(zé)新莞人參加志愿者服務(wù)時(shí)數(shù)的審核并評(píng)分。

第五條 凡年滿6至18周歲，有正常學(xué)習(xí)能力，其父或母在我市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)或經(jīng)商，并持有效《廣東省居住證》的新莞人子女，可以在我市義務(wù)教育階段學(xué)校申請(qǐng)就讀。

第六條 符合本辦法第五條規(guī)定的新莞人子女，可按我市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校入讀的具體條件和要求，持相關(guān)證明材料到民辦學(xué)校申請(qǐng)入讀。

教育部門根據(jù)每年年審的情況，在每年5月初向社會(huì)公布具有合法辦學(xué)資格的民辦學(xué)校名單。

第七條 符合本辦法第五條規(guī)定，其父或母一方在我市依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的新莞人子女，可以向其父母一方服務(wù)地或其父母在我市擁有產(chǎn)權(quán)清晰的自有居所所在地的鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)部門提出申請(qǐng)，通過(guò)積分制方式，入讀申請(qǐng)地所在鎮(zhèn)街的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校或政府購(gòu)買學(xué)位的民辦學(xué)校。

申請(qǐng)人父母的學(xué)歷、職稱、在莞服務(wù)年限、參保年限、居住時(shí)間、計(jì)劃生育、納稅等方面情況作為計(jì)算積分的依據(jù)。

第八條 通過(guò)積分制入讀公辦學(xué)校和政府購(gòu)買學(xué)位的民辦學(xué)校的程序是：

（一）公布學(xué)位。各鎮(zhèn)街教育主管部門在每年3月底前對(duì)本鎮(zhèn)街義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和政府購(gòu)買學(xué)位的民辦學(xué)校的起始年級(jí)和非起始年級(jí)的學(xué)位容量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，核定出可提供接收新莞人子女的學(xué)位名額數(shù)。市教育局在每年4月向社會(huì)統(tǒng)一公布各鎮(zhèn)街提供的公辦學(xué)位情況和政府購(gòu)買學(xué)位的民辦學(xué)校名單和學(xué)位情況。

（二）提交申請(qǐng)。

1．受理時(shí)間：積分制入學(xué)實(shí)行常年受理。符合申請(qǐng)條件的新莞人子女，可于每年的9月1日—來(lái)年5月31日（節(jié)假日除外）止到指定受理點(diǎn)申請(qǐng)下一學(xué)年秋季學(xué)位。

2．受理地點(diǎn)：申請(qǐng)人可到其父母一方服務(wù)地或其父母在我市擁有產(chǎn)權(quán)清晰的自有居所所在地（兩者任選其一）的鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理部門提交申請(qǐng)及有關(guān)證明資料。各鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理部門接收申請(qǐng)材料，經(jīng)確認(rèn)原件與復(fù)印件信息一致后，將申請(qǐng)人基本信息錄入積分制入學(xué)信息管理系統(tǒng)，建立積分檔案，并出具受理回執(zhí)。

（三）審核評(píng)分。各鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心按照“一口受理，分類審核”的原則，對(duì)申請(qǐng)人提交的資料按所涉及的部門進(jìn)行分類整理，每10個(gè)工作日將資料移交相關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)審核。各相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)在收到鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心移交的資料后，安排專人在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并登錄積分制入學(xué)信息管理系統(tǒng)對(duì)審查資料所涉及的指標(biāo)內(nèi)容，按照《東莞市義務(wù)教育階段新莞人子女積分制入學(xué)積分方案》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。申請(qǐng)人個(gè)人信息有更新的，須及時(shí)向鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心提交，經(jīng)審核屬實(shí)，調(diào)整累計(jì)積分。

審核評(píng)分完成后，相關(guān)部門要將各類資料交還鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心。

（四）計(jì)算積分。申請(qǐng)人的最終積分根據(jù)其個(gè)人提交資料的審核情況，由積分制入學(xué)信息管理系統(tǒng)計(jì)算生成。

（五）查詢積分。申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可憑姓名和受理回執(zhí)編號(hào)登錄東莞市新莞人服務(wù)管理局網(wǎng)站查詢個(gè)人積分情況。申請(qǐng)人如對(duì)個(gè)人積分有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，憑受理回執(zhí)到提交申請(qǐng)的新莞人服務(wù)管理中心提出積分復(fù)核。

（六）提供名單。積分復(fù)核期結(jié)束后，各鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理中心根據(jù)積分制入學(xué)信息管理系統(tǒng)計(jì)算生成的積分從高分到低分排序，按學(xué)位名額數(shù)向當(dāng)?shù)亟逃�主管部門提供學(xué)生名單，由當(dāng)?shù)亟逃�主管部門向社會(huì)公示。

（七）安排學(xué)校。通過(guò)積分制被公辦學(xué)校或被政府購(gòu)買學(xué)位的民辦學(xué)校錄取的新莞人子女，由當(dāng)?shù)亟逃�主管部門統(tǒng)籌，分別安排入讀轄區(qū)內(nèi)的公辦學(xué)校和政府購(gòu)買學(xué)位的民辦學(xué)校。

第九條 屬于享受市政府優(yōu)惠政策人員的適齡子女，可向其父或母工作單位所在鎮(zhèn)街教育主管部門提交優(yōu)惠政策規(guī)定的有關(guān)證明材料，申請(qǐng)入讀當(dāng)?shù)氐墓�辦學(xué)校。

享受市政府優(yōu)惠政策人員主要包括：

（一）持有屬于廣東省人才引進(jìn)簽發(fā)的有效《廣東省居住證》（有效期3年及以上），并在東莞市工作及居住的新莞人；

（二）持有《東莞市特聘人才工作證》并在東莞市工作及居住的新莞人；

（三）近5年獲得東莞市委、市政府或廣東省廳級(jí)以上部門表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的新莞人；

（四）在駐莞部隊(duì)服役期間被授予榮譽(yù)稱號(hào)或榮立一、二、三等功，退役后在東莞連續(xù)工作滿1年，在東莞購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1年的新莞人。

（五）有突出貢獻(xiàn)的新莞人。

第十條 符合本辦法第九條規(guī)定及通過(guò)積分制被公辦學(xué)校招收的新莞人子女，其收費(fèi)與本地戶籍學(xué)生同等待遇；通過(guò)積分制被政府購(gòu)買學(xué)位的民辦學(xué)校招收的新莞人子女，免交相應(yīng)民辦學(xué)校的學(xué)雜費(fèi)，免交的學(xué)雜費(fèi)按民辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定，由市鎮(zhèn)（街）財(cái)政根據(jù)市鎮(zhèn)（街）二級(jí)辦學(xué)體制經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法給予補(bǔ)貼。

第十一條 因父母死亡或喪失民事行為能力等原因需隨法定監(jiān)護(hù)人在我市就讀的，其監(jiān)護(hù)人須出具經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的監(jiān)護(hù)證明，并符合本辦法有關(guān)規(guī)定。

在我市中小學(xué)就讀的新莞人子女，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行子女（或被監(jiān)護(hù)人）在學(xué)校接受教育的監(jiān)管職責(zé)。

第十二條 申請(qǐng)入讀小學(xué)一年級(jí)的新莞人子女必須年滿6周歲；申請(qǐng)入讀初中一年級(jí)的新莞人子女必須是小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

已在義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的新莞人子女，不能申請(qǐng)留級(jí)重讀，如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)留級(jí)重讀者，將取消其申請(qǐng)資格。已在我市義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀的新莞人子女可讀至本學(xué)段結(jié)束；本學(xué)段結(jié)束后再升讀更高學(xué)段的義務(wù)教育階段學(xué)校，需按本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)。

第十三條 市教育和監(jiān)察部門對(duì)在新莞人子女接受義務(wù)教育工作中的違紀(jì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，切實(shí)保障新莞人子女接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。

第十四條 新莞人子女在評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等方面，應(yīng)與本市戶籍學(xué)生一視同仁。

第十五條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要將接收新莞人子女入學(xué)的民辦學(xué)校發(fā)展納入教育發(fā)展整體規(guī)劃，采取切實(shí)有效的措施促進(jìn)民辦學(xué)校教育質(zhì)量的提高。各有關(guān)部門要在辦學(xué)用地、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶、教育教學(xué)等方面對(duì)民辦學(xué)校給予支持和指導(dǎo)，對(duì)辦學(xué)成績(jī)顯著的民辦學(xué)校要予以表彰。

第十六條 本辦法由市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。我市2010年1月19日發(fā)布的《東莞市新莞人子女接受義務(wù)教育暫行辦法》（東府〔2010〕5號(hào)）同時(shí)廢止。