長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)《長沙市關于工業(yè)園區(qū)建設和使用標準廠房管理辦法》的通知


各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關各單位：

《長沙市關于工業(yè)園區(qū)建設和使用標準廠房管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。







二○一一年十月二十七日





長沙市關于工業(yè)園區(qū)建設和使用標準廠房

管理辦法



第一章 總 則

第一條 為鼓勵工業(yè)園區(qū)建設和使用標準廠房，確保可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中共長沙市委長沙市人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》（長發(fā)〔2008〕7號）和《長沙市人民政府辦公廳關于促進節(jié)約集約用地的通知》（長政辦發(fā)〔2010〕6號）精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱標準廠房是指在長沙市行政區(qū)域的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，按照國家、省、市關于標準廠房相關技術標準和要求進行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設的工業(yè)用房，包括生產(chǎn)用房、倉儲用房和配套用房，土地性質(zhì)為工業(yè)用地。

第三條 標準廠房建設在遵循工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的前提下，依據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能區(qū)劃分，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌建設，不得調(diào)整標準廠房規(guī)劃指標，不得改變標準廠房用地性質(zhì)及房屋結構，不得出讓標準廠房中的倉儲和配套用房。

第二章 規(guī)劃建設

第四條 新建標準廠房總投資原則上應在5000萬元以上，單體建筑面積一般不小于5000平方米，項目容積率在2.0-7.0之間，建筑密度不低于35%，綠地率一般不高于15%，與標準廠房配套的生活設施、后勤保障、辦公服務等配套用地面積不超過項目用地總面積的10%。標準廠房內(nèi)給排水、供電、供氣、排污等設施建設，要能夠按入駐企業(yè)需求單獨計費，并提供相應票據(jù)。

第五條 工信、建設、國土、規(guī)劃、消防等部門要在符合法律規(guī)定的前提下簡化手續(xù)、主動服務，按照“合理規(guī)劃、相對集中、集約用地、產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套”的原則，以聯(lián)席會議方式對標準廠房項目進行前期調(diào)研。

（一）嚴格前置調(diào)查。在項目招商階段，標準廠房投資建設主體向工業(yè)園區(qū)提出申請，園區(qū)管委會審核同意后報市工業(yè)和信息化委，由市工業(yè)和信息化委牽頭召集建設、財政、國土、規(guī)劃、消防等部門舉行聯(lián)席會議對項目予以審定，并出具《標準廠房建設項目確認書》，建設、國土、規(guī)劃、消防等部門根據(jù)《標準廠房建設項目確認書》以及有關法律法規(guī)辦理相關手續(xù)。

（二）優(yōu)化規(guī)劃布局。標準廠房建設應集中在全市各工業(yè)園區(qū)內(nèi)，著力推進標準廠房科學規(guī)劃和合理布局。工業(yè)園區(qū)以外原則上不允許建設標準廠房。

（三）強化用地保障。標準廠房用地實行優(yōu)先供應、優(yōu)先保障。標準廠房用地性質(zhì)為工業(yè)用地，按“招拍掛”出讓方式獲得。不得擅自改變標準廠房的土地性質(zhì)和用途。

（四）創(chuàng)新建設模式。實行政府引導、市場運作，大力吸引各類具備開發(fā)資質(zhì)的投資開發(fā)主體參與標準廠房建設。對標準廠房內(nèi)綠化、衛(wèi)生、治安等推行“誰受益、誰負責”的自持物業(yè)管理。

（五）簡化驗收手續(xù)。標準廠房要按照相關法律法規(guī)，結合標準廠房的特殊性進行驗收，確保項目驗收程序到位、手續(xù)簡化。

第六條 園區(qū)管委會要加強對標準廠房的監(jiān)督管理，確保標準廠房符合國家相關建筑標準，滿足行業(yè)和功能需求。園區(qū)管委會要成立專門的消防安全管理機構，負責標準廠房安全使用的監(jiān)督管理。

第三章 政策保障

第七條 對在市級以上（含市級）工業(yè)園區(qū)建設標準廠房的企業(yè)，建設工程報建費（包括城市基礎設施配套費）超出42元/平方米的部分由市財政通過園區(qū)補助企業(yè)，縣（市）按當?shù)毓�業(yè)廠房實際優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第八條 對生產(chǎn)型企業(yè)（含研發(fā)）購買標準廠房，按照房屋基本單元辦理房屋產(chǎn)權轉移登記，頒發(fā)房屋所有權證書和土地使用證書。

第九條 凡租賃標準廠房的創(chuàng)業(yè)富民企業(yè)由市財政給予一定租金補貼。各工業(yè)園區(qū)還可根據(jù)本地實際，依法制定鼓勵企業(yè)租賃、購買標準廠房的相關優(yōu)惠政策。

第十條 各工業(yè)園區(qū)對標準廠房報批實行代辦制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦理、限時辦結，為標準廠房建設和企業(yè)入駐提供服務。

第十一條 各工業(yè)園區(qū)應根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和“兩型企業(yè)”建設要求，結合園區(qū)自身產(chǎn)業(yè)定位，規(guī)范企業(yè)入駐標準。

第十二條 將標準廠房建設、使用、推廣工作納入工業(yè)園區(qū)綜合考核體系，作為工業(yè)園區(qū)申請資金扶持和用地指標的依據(jù)。

第四章 附 則

第十三條 本辦法自2011年12月1日起施行。