北京市財政局關于印發《北京市注冊會計師行業專家型管理人才培養實施辦法》的通知

京財會[2012]337號



各會計師事務所：

根據《國務院辦公廳轉發財政部關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見的通知》（國辦發[2009]56號）和《北京市人民政府轉發市財政局關于加快發展注冊會計師行業實施意見的通知》（京政辦發 [2010]33號）精神, 為加快我市注冊會計師行業發展,落實北京市會計人才發展規劃,全面提升我市注冊會計師行業隊伍整體素質，我局制定了《北京市注冊會計師行業專家型管理人才培養實施辦法》，請遵照執行。

附件：北京市注冊會計師行業專家型管理人才培養實施辦法



北京市財政局

二○一二年三月七日



附件：

北京市注冊會計師行業專家型管理人才培養實施辦法

第一章 總則

第一條 為加快我市注冊會計師行業發展,落實北京市會計人才發展規劃,全面提升我市注冊會計師行業隊伍整體素質，根據《國務院辦公廳轉發財政部關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見的通知》（國辦發[2009]56號）和《北京市人民政府轉發市財政局關于加快發展注冊會計師行業實施意見的通知》（京政辦發 [2010]33號）,制定本辦法。

第二條 北京市注冊會計師行業（以下簡稱“注師行業”）專家型管理人才培養工作的發展目標是，培養和造就一批年富力強、精通業務、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型注冊會計師行業專家型管理人才，發揮其在行業建設中的引領作用，促進北京注冊會計師行業隊伍整體素質的全面提高。

第三條 北京市注師行業專家型管理人才培養工作應以落實注冊會計師行業發展的扶持政策為宗旨，以服務經濟社會發展為統領，按照“服務發展、學以致用、高端引領”的原則，每期重點培養30名左右注冊會計師行業專家級人才和中青年業務骨干，擴大其專業視野、提升其執業素養，使其成為新業務技術人才、創新人才、國際化人才。

第二章 組織與領導

第四條 北京市財政局聯合北京注冊會計師協會（以下簡稱北注協）成立北京注冊會計師行業專家型管理人才培養工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責人才選拔培養的總體工作。

第五條 北京市財政局主管會計工作的副局長任領導小組組長；北京市財政局會計處主要負責人、北注協秘書長、北京國家會計學院副院長擔任領導小組副組長；領導小組成員由北京市財政局會計處、北注協相關同志組成。

第六條 領導小組下設專家型管理人才培養項目工作組，北京市財政局、北注協、北京國家會計學院分別指定專人負責人才培訓項目的具體運作和管理。

第三章 職責與分工

第七條 北京市財政局重點負責貫徹落實國辦發[2009]56號和京政辦發 [2010]33號文件精神，制定促進本地區注冊會計師行業和人才培養發展的相關政策，總體指導培養工作，并將該項目納入年度預算，設立專項補助資金支持培養工作。

第八條 北注協負責行業專家型管理人才培養的組織和協調工作，研究制定能力培養框架，建立人才信息庫，對學員實行跟蹤管理。具體組織實施行業專家型管理人才培訓的報名、材料審查、組織考試和管理等工作。

第九條 北京國家會計學院負責承擔具體培訓工作，制定北京注冊會計師行業專家型管理人才培養方案，配合北京注冊會計師協會做好人才選拔，負責培訓課程開發、教學組織、結業考核、學員檔案庫建設和教務管理等相關工作。

第四章 申報與選拔

第十條 申報北京市注師行業專家型管理人才培養的基本條件：

1、北注協所屬執業注冊會計師，且在北京地區執業2年以上；

2、具有大學本科（含）以上學歷；

3、取得中國注冊會計師執業資格證書4 年以上，同時從事審計工作5年以上；

4、具有3年以上擔任大中型企業審計、咨詢業務的工作經驗；

5、擔任會計師事務所部門經理（或同等級別）及以上職級；

6、具備大學英語4級或同級水平（含）以上水平；

7、年齡在45周歲以下，身體健康；

8、具有良好的執業質量、職業道德記錄，近3年執業活動中沒有因違法、違規受到任何形式的處罰；

上述條件需經所屬會計師事務所確認并予以推薦。

第十一條 北京市注師行業專家型管理人才培養的選拔工作應堅持公開、公平、公正、擇優的原則，實行推薦、考試、考核相結合的選拔方式。原則上按照每期30人的標準，通過個人申請、單位推薦、資格審查、筆試、測試審核和面試等程序進行人才培養對象的選拔工作。

第十二條 培養工作領導小組聘請政府部門、理論界、實務界的會計專家、學者組成選拔工作組，負責部分選拔環節的考核工作，并綜合進行標準量化打分，根據選拔考試的結果，擇優確定培養對象。

第五章 培養與管理

第十三條 行業人才的培養主要圍繞能力建設為中心，著力提高學員事務所人員管理、業務管理和項目管理的能力，按照“貼近實際、結合案例、突出前沿、體現創新”的要求，確定培養內容體系框架。

第十四條 人才培養工作實行集中培訓與在職學習實踐相結合、課堂教學與應用研究相結合的方式，建立學習、研究、實踐、交流平臺，系統學習知識，強化能力建設，完善知識結構，全面培養和提高學員的綜合素質。

第十五條 人才培養實施動態跟蹤管理，建立行業高級管理人才信息庫和培訓學員檔案，并建立培訓后持續跟蹤評價體系，引導學員形成持續學習、終身學習的理念。

第十六條 北京國家會計學院負責學員集中培訓期間的考核評定工作。市財政局、北注協不定期與學員進行聯系，從不同側面了解學員學習、工作、科研以及參加有關活動的情況，負責對跟蹤管理、交流活動階段的培養考核工作。

第十七條 經培養合格的專家型管理人才，由北注協頒發行業專家型管理人才證書，可被優先推薦參加相關專業技術委員會；優先參加北京市財政局、北注協組織的科研、學術等活動；并由北京市擇優向中國注冊會計師協會推薦參加相關活動。

第十八條 人才培養堅持“培養與使用相結合”的指導思想，建立與國家、市級有關人才使用部門的溝通合作機制，加強與學員所在單位的溝通，積極向行業人才庫推薦優秀學員，注重發揮培訓人才的重要作用。

第六章 支持與服務

第十九條 北京市注師行業專家型管理人才培養工作所需經費應由市財政專項補助經費、北注協會費和會計師事務所培養資金等三方面構成。其中財政專項資金所占比例原則上不少于培訓經費的10%。

第二十條 北京市注師行業專家型管理人才培養經費主要用于培養對象的培訓費用、研討教學、業務交流、學習考察、學習網絡建設等方面，按專項資金管理要求，實行專項管理，專款專用。

第二十一條 北京注冊會計師協會每年應根據培訓總體方案和要求，科學測算，安排專項資金實施本項目。市財政局依據人才培養的實施方案及具體實施情況，按照預算管理的要求，安排專項經費給予適當補助，推動注冊會計師行業高端人才的培養。

第二十二條 各有關單位應高度重視我市注冊會計師行業人才的培養方案，密切配合，嚴格程序、嚴肅紀律，積極鼓勵和推薦各單位優秀人才參加選拔。

第二十三條 各有關單位應服務人才發展，營造寬松環境，確保優秀人才參加培訓和教學的時間，促進我市注冊會計師行業人才培養方案落實到位，順利實施。

第二十四條 各有關單位應重視行業人才培養的實際效果，切實提高行業人才的業務和管理水平，為逐步建立健全我市人才培養制度體系，構建行業人才培養的長效機制。

第七章 附 則

第二十五條　本辦法由市財政局負責解釋。

第二十六條　本辦法自發布之日起30日后施行。