福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省價格爭議調(diào)解處理暫行辦法》的通知

閩政辦〔2010〕288 號


各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《福建省價格爭議調(diào)解處理暫行辦法》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有關(guān)問題，請逕行向省物價局反映。

　　二○一○年十一月二十五日

　　福建省價格爭議調(diào)解處理暫行辦法

　　第一條 為規(guī)范價格爭議調(diào)解處理工作，及時化解價格矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，更好地服務(wù)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格認證管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本省縣級及以上價格主管部門調(diào)解處理價格爭議，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱價格爭議調(diào)解處理，是指價格主管部門根據(jù)當(dāng)事人的申請，依法對各類市場主體之間的價格爭議進行調(diào)解處理的行為。

　　第四條 省級價格主管部門負責(zé)全省價格爭議調(diào)解處理、監(jiān)督管理及指導(dǎo)工作，縣級及以上價格主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)價格爭議調(diào)解處理工作。

　　縣級及以上價格主管部門設(shè)立的價格認證中心作為價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)價格爭議調(diào)解處理的具體工作。

　　第五條 價格爭議調(diào)解處理遵循合法自愿、公平公正、科學(xué)合理的原則。

　　第六條 申請價格爭議調(diào)解處理，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)當(dāng)事人與價格爭議有直接利害關(guān)系；

　　(二)有具體的價格爭議調(diào)解請求、理由及事實依據(jù)；

　　(三)當(dāng)事人雙方同意調(diào)解；

　　(四)屬于價格爭議調(diào)解處理的范圍。

　　第七條 下列情況不屬于價格爭議調(diào)解處理范圍：

　　(一)屬政府定價、政府指導(dǎo)價的；

　　(二)涉嫌價格違法，依法應(yīng)當(dāng)立案查處的；

　　(三)屬刑事、民事案件及行政執(zhí)法案件涉及的財產(chǎn)價格鑒定事項的；

　　(四)價格爭議及其相關(guān)事項已提起行政復(fù)議、訴訟、仲裁，且已被依法受理的；或者已經(jīng)向價格主管部門投訴舉報，且已被受理的；

　　(五)通過非法渠道購買商品或者接受服務(wù)的；

　　(六)違禁品及國家明令禁止生產(chǎn)、流通及銷售物品所產(chǎn)生的價格爭議；

　　(七)其他不應(yīng)作為價格爭議調(diào)解處理的情形。

　　第八條 申請調(diào)解處理價格爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)提交書面申請書和有關(guān)證據(jù)材料，并保證其真實性。書面申請書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(一)雙方當(dāng)事人的姓名(名稱、法人代表姓名和相應(yīng)身份證明)及通訊地址、聯(lián)系電話；

　　(二)價格爭議事實、訴求及理由；

　　(三)有關(guān)證據(jù)，如消費商品或者接受服務(wù)的票據(jù)、憑證、協(xié)議及其他相關(guān)證據(jù)材料；

　　(四)價格爭議調(diào)解要求提供的其他材料。

　　第九條 當(dāng)事人可以委托代理人代為申請和參加調(diào)解處理。委托代理人代理的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人和受委托人共同簽名或者蓋章，載明代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。

　　第十條 價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)收到《價格爭議調(diào)解處理申請書》后，應(yīng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定對申請書的有關(guān)事項進行審核，在接到申請書后的7日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理回執(zhí)；不符合本辦法第六條規(guī)定的條件，不予受理，應(yīng)告知申請人并說明理由。

　　第十一條 價格爭議申請被受理后，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動調(diào)解程序，并提前通知雙方當(dāng)事人舉行調(diào)解的地點和時間。

　　第十二條 價格爭議調(diào)解由價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)指定2～3名調(diào)解員進行調(diào)解，調(diào)解員由價格認證中心專業(yè)人員擔(dān)任。

　　對專業(yè)性較強的價格爭議調(diào)解，可以聘請其他相關(guān)專業(yè)人員參加。

　　調(diào)解員與價格爭議事項有利害關(guān)系，可能影響價格爭議調(diào)解公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十三條 價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)調(diào)解價格爭議，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及價格政策規(guī)定，充分尊重雙方當(dāng)事人的真實意愿。調(diào)解過程中應(yīng)聽取雙方當(dāng)事人的陳述，調(diào)查、核實相關(guān)情況，主動向雙方當(dāng)事人闡明價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

　　第十四條 參加調(diào)解的爭議雙方當(dāng)事人對自己的主張負有舉證責(zé)任。因申請人提供材料不真實導(dǎo)致不良后果的，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　價格爭議標(biāo)的物涉及技術(shù)質(zhì)量方面的問題，當(dāng)事人可以根據(jù)需要委托有資質(zhì)的機構(gòu)對標(biāo)的物進行技術(shù)分析和鑒定，并將其作為證據(jù)提交價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)。

　　第十五條 價格爭議調(diào)解處理過程中，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有價格違法行為的，應(yīng)當(dāng)停止調(diào)解處理。

　　第十六條 價格爭議調(diào)解處理過程中，申請人自愿撤回申請的，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作結(jié)案處理。口頭撤回申請的，應(yīng)記錄在案，由申請人簽字或蓋章確認，或者由2名以上經(jīng)辦人員簽名確認。

　　第十七條 經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達成調(diào)解協(xié)議的，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時制作書面調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人共同簽字，并經(jīng)價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)蓋章確認。

　　調(diào)解協(xié)議書應(yīng)交雙方當(dāng)事人各持一份，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)留存一份。當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)自覺履行調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容。

　　第十八條 有下列情形之一的，視為調(diào)解不成：

　　(一)由于當(dāng)事人原因，價格爭議調(diào)解到期未能結(jié)案的；

　　(二)申請人、被申請人不配合調(diào)解員調(diào)解工作的；

　　(三)調(diào)解過程中因一方提起訴訟、雙方同意申請仲裁等原因?qū)е抡{(diào)解工作終止的；

　　(四)調(diào)解過程中出現(xiàn)無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形。

　　第十九條 對雙方當(dāng)事人未能達成一致意愿或調(diào)解不成的，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)可以作出價格爭議處理意見，指導(dǎo)價格爭議雙方解決爭議，并告知當(dāng)事人其他解決價格爭議的途徑。雙方當(dāng)事人就調(diào)解事項部分達成協(xié)議的，其達成協(xié)議部分事項按本辦法第十七條處理。

　　第二十條 調(diào)解達成協(xié)議后，一方不履行協(xié)議，另一方當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十一條 調(diào)解處理價格爭議，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起 45日內(nèi)結(jié)束；因情況復(fù)雜，在規(guī)定時間內(nèi)不能終結(jié)的，經(jīng)價格爭議調(diào)解處理機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但最長不超過60日。

　　因當(dāng)事人補充材料等非本機關(guān)調(diào)解工作之外的時間不記入價格爭議調(diào)解時限。價格爭議調(diào)解時限另有約定的，從其約定。

　　第二十二條 調(diào)解結(jié)束后，調(diào)解員應(yīng)對處理爭議過程中的有關(guān)資料進行整理，由價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)歸檔。

　　第二十三條 調(diào)解處理價格爭議的文書格式，由省級價格主管部門統(tǒng)一制定。

　　第二十四條 開展價格爭議調(diào)解、處理工作，不得向當(dāng)事人收取費用。

　　第二十五條 本辦法由省級價格主管部門負責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施，試行2年。