轉(zhuǎn)發(fā)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室市財(cái)政局關(guān)于韶關(guān)市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)和不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷專項(xiàng)資金管理辦法的通知




各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中省駐韶有關(guān)單位：

市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局制定的《韶關(guān)市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)和不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。



韶關(guān)市人民政府辦公室

　二○一一年十一月二日



韶關(guān)市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)和不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷專項(xiàng)資金管理辦法



市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 市財(cái)政局



第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)我市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)和不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷專項(xiàng)資金的使用管理，提高資金使用效益，確保我市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)和不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷工作扎實(shí)、有效推進(jìn)，根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于推進(jìn)我省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作的意見》（粵府〔2011〕24號(hào)）和廣東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷安置工作的通知》（粵貧〔2010〕9號(hào)）精神及財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)和不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷專項(xiàng)資金，是指由省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政安排及社會(huì)募集、專項(xiàng)用于我市農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)和不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷的補(bǔ)助性資金。

第三條 專項(xiàng)資金管理遵循統(tǒng)籌安排、�？顚Ｓ谩⒋_保效果的原則。省級(jí)補(bǔ)助資金由省直接安排到縣（市、區(qū)）；市級(jí)補(bǔ)助資金由市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局制定資金安排計(jì)劃報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，聯(lián)合向縣（市、區(qū)）下達(dá)資金計(jì)劃；縣級(jí)補(bǔ)助資金由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)統(tǒng)籌和安排使用。



第二章 專項(xiàng)資金的使用



第四條 農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)和不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷補(bǔ)助性資金的使用，按照省的有關(guān)規(guī)定，省級(jí)補(bǔ)助資金必須落實(shí)到戶，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)補(bǔ)助資金在確保完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)的前提下，可由縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌用于有關(guān)村莊公共設(shè)施和村容村貌整治建設(shè)。



第三章 專項(xiàng)資金的劃撥



第五條 農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)和不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷補(bǔ)助資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，指標(biāo)落實(shí)到戶。根據(jù)各地住房改造建設(shè)工作進(jìn)度，經(jīng)由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府驗(yàn)收合格，縣扶貧辦、縣財(cái)政局審核確認(rèn)后，由縣財(cái)政部門及時(shí)向住房改造建設(shè)農(nóng)戶撥付補(bǔ)助資金，確保資金�？顚Ｓ�。

（一）農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)。改建農(nóng)戶建設(shè)進(jìn)度到房屋窗臺(tái)以上的，劃撥50%補(bǔ)助資金；改建完成經(jīng)驗(yàn)收合格并拆除原居住房屋的，劃撥剩余的50%補(bǔ)助資金。

（二）不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷。屬集中安置的搬遷農(nóng)戶建設(shè)進(jìn)度到房屋窗臺(tái)以上的，劃撥1.5萬元補(bǔ)助資金；改建完成經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格并放棄原居住房屋的，劃撥剩余的1.5萬元補(bǔ)助資金。屬分散安置自建住房的按集中安置撥付方式執(zhí)行。屬分散安置在圩鎮(zhèn)或縣城購(gòu)買房屋的，憑農(nóng)戶購(gòu)房《房產(chǎn)證》或相關(guān)證明，經(jīng)縣級(jí)房管部門、縣扶貧辦確認(rèn)后，一次性將補(bǔ)助資金劃撥到位。

（三）市、縣（市、區(qū)）級(jí)補(bǔ)助資金。市級(jí)資金，由市向縣（市、區(qū)）下達(dá)資金計(jì)劃，由縣級(jí)扶貧、財(cái)政部門按照項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定將項(xiàng)目資料報(bào)市級(jí)備案，并采取按建設(shè)進(jìn)度、分期付款方式撥付。用于有關(guān)村莊公共設(shè)施和村容村貌整治建設(shè)資金由村莊公共設(shè)施和村容村貌整治建設(shè)所在鎮(zhèn)政府向縣（市、區(qū)）財(cái)政及扶貧辦申報(bào)，經(jīng)縣（市、區(qū)）財(cái)政及扶貧辦共同審核后，按進(jìn)度撥付。

縣級(jí)補(bǔ)助資金的管理由各縣（市、區(qū)）參照本辦法執(zhí)行。



第四章 工程建設(shè)驗(yàn)收



第六條 農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷建設(shè)由鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門驗(yàn)收，報(bào)縣級(jí)扶貧辦審核確認(rèn)。市扶貧辦根據(jù)各縣（市、區(qū)）實(shí)施情況，牽頭會(huì)同市國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政等部門進(jìn)行定期或不定期專項(xiàng)督促檢查。省對(duì)工程建設(shè)驗(yàn)收有具體規(guī)定的，按省的規(guī)定執(zhí)行。



第五章 專項(xiàng)資金的管理



第七條 各級(jí)農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)和不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理，暫不具備國(guó)庫(kù)集中支付條件的，按照市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈韶關(guān)市財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則〉的通知》（韶財(cái)農(nóng)〔2005〕133號(hào)）的規(guī)定實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制管理。做到專賬專戶、�？顚Ｓ茫�確保補(bǔ)助資金落實(shí)到戶、落實(shí)到項(xiàng)目。落實(shí)到戶的補(bǔ)助資金，在有關(guān)部門驗(yàn)收核實(shí)后，由財(cái)政部門將補(bǔ)助資金按進(jìn)度直接打入住房改建農(nóng)戶的個(gè)人賬戶�？h級(jí)扶貧部門要將年度扶持農(nóng)戶名冊(cè)報(bào)市扶貧部門備案，確保扶持對(duì)象真實(shí)準(zhǔn)確。

第八條 各縣（市、區(qū)）扶貧、財(cái)政部門按照《廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》規(guī)定，對(duì)農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷建設(shè)情況及資金使用情況實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，并報(bào)市扶貧辦和市財(cái)政局。



第六章 監(jiān)督檢查



第九條 專項(xiàng)資金必須做到�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。

第十條 市、縣（市、區(qū)）審計(jì)和監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金（含社會(huì)募捐資金）使用情況的監(jiān)督，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。



第七章 附則



第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第十二條 本辦法由市扶貧辦和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。