赤峰市人民政府關(guān)于印發(fā)《赤峰市房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》的通知


各旗縣區(qū)人民政府，市直各委辦局：
　　《赤峰市房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


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　　�ぁ　　　　　　　　　　　� 二○一一年九月三十日


　　赤峰市房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定


　　第一章　總　　則
　　第一條　為了規(guī)范城市房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條　因公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地、集體建設(shè)用地上單位、個人的房屋，適用本規(guī)定。
　　第三條　房屋征收應(yīng)該遵循決策民主、程序正當(dāng)、公平補(bǔ)償、結(jié)果公開的原則。
　　第二章　征收管理
　　第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各旗縣區(qū)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的領(lǐng)導(dǎo)。
　　市人民政府確定的房屋征收部門（赤峰市房屋征收管理辦公室），負(fù)責(zé)對全市房屋征收工作監(jiān)督指導(dǎo)。
　　各旗縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。各旗縣區(qū)人民政府成立的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
　　房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)報市房屋征收管理部門備案。
　　各級政府財政、發(fā)展改革、國土資源管理、住房建設(shè)、規(guī)劃、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門依照國家規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
　　第五條　市房屋征收部門具體職責(zé)為：
　　一、擬訂房屋征收與補(bǔ)償政策文件；
　　二、監(jiān)督指導(dǎo)全市房屋征收與補(bǔ)償工作；
　　三、培訓(xùn)考核房屋征收工作人員；
　　四、規(guī)范房屋征收評估行為；
　　五、統(tǒng)籌中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的房屋征收補(bǔ)償方案；
　　六、組織實(shí)施重大和跨中心城區(qū)建設(shè)項目的房屋征收與補(bǔ)償工作。
　　第六條　需要征收房屋的，應(yīng)具備發(fā)改部門出具的項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明、規(guī)劃部門出具的征收范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明、國土部門出具的征收范圍符合土地利用總體規(guī)劃的證明等相關(guān)材料。
　　保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項目，還應(yīng)當(dāng)提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃文件。
　　第七條　做出征收補(bǔ)償決定的人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織維穩(wěn)、轄區(qū)街道管理等機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
　　第八條　市房屋征收部門每年應(yīng)向社會公示從事房屋征收評估業(yè)務(wù)資質(zhì)等級高、綜合實(shí)力強(qiáng)、信用等級高、誠信好的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名錄，供征收部門和被征收人選擇。
　　第九條　房屋征收部門在房屋征收公告十日內(nèi)組織被征收人投票選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)。　　每個房屋所有權(quán)證為一票，得票數(shù)超過應(yīng)投票總數(shù)二分之一的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)該項目的房屋征收評估工作。得票數(shù)均未超過應(yīng)投票總數(shù)二分之一的，由房屋征收部門通過搖號、抽簽等方式確定，并由公證處對搖號、抽簽過程進(jìn)行公證。
　　第三章　征收補(bǔ)償
　　第十條　被征收房屋為公房租賃的，承租人享有按照房改政策購房權(quán)利的，向房屋所有權(quán)人支付按房改政策計算的購房款后，依照本規(guī)定按私有房屋進(jìn)行補(bǔ)償。
　　第十一條　被征收房屋無房屋所有權(quán)證，但有規(guī)劃、土地審批手續(xù)，并按照審批事項建設(shè)的，可按有證房屋補(bǔ)償安置。
　　第十二條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
　　選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�被征收房屋的價值，按房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
　　第十三條　征收住宅房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在政府提供地段安置的，按被征收有證房屋建筑面積1:1.1的比例安置，增加安置房面積超出應(yīng)安置房屋面積20平方米以內(nèi)（含20平方米）的，按成本價下浮10%結(jié)算，被征收人需要再增加20平方米以內(nèi)（含20平方米）的，按政府限制價結(jié)算，安置房樓層差價由被征收人承擔(dān)；被征收人需要再增加面積的，按市場價結(jié)算。
　　安置房成本價由政府組織有關(guān)部門測算確定，并在補(bǔ)償方案中予以明確。政府限制價不高于成本價的1.1倍。
　　第十四條　被征收人同時符合下列條件的，可增加安置房面積，超出應(yīng)安置面積且在人均30平方米以內(nèi)部分按政府限制價結(jié)算，超出人均面積30平方米以上部分按市場價結(jié)算：
　　（一）三代（或三戶）以上家庭共同居住；
　　（二）戶口簿記載常駐人口與實(shí)際居住人相符；
　　（三）共同居住人系直系親屬且本地區(qū)無其它住房；
　　（四）征收部門、監(jiān)察部門共同公示七日后無異議。
　　第十五條　征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，可以優(yōu)先給予住房保障。
　　第十六條　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的征收住宅房屋建筑面積低于50平方米的，安置面積增加到50平方米。
　　第十七條　征收住宅房屋，附屬房屋補(bǔ)償執(zhí)行下列規(guī)定：
　　（一）實(shí)有建筑容積率0.75以內(nèi)的有證房屋以外部分可按2.5：1的建筑面積比例置換安置房，要求貨幣補(bǔ)償?shù)模�已建磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)的最高補(bǔ)償850元/m2，未建部分補(bǔ)償400元/m2。
　　（二）實(shí)有建筑容積率在0.75至1.0之間的,對實(shí)有建筑最高補(bǔ)償400元/m2,對未建部分按300元/m2補(bǔ)償，實(shí)有建筑容積率超過1.0的實(shí)有建筑最高補(bǔ)償200元/m2。
　　（三）突擊搶建、未經(jīng)審批在原有建筑物上后加建的建筑物、構(gòu)筑物一律不予補(bǔ)償。
　　第十八條　有證房屋的裝修裝飾應(yīng)考慮使用年限折舊按質(zhì)量評估補(bǔ)償，補(bǔ)償金額按有證房屋建筑面積精裝修一般不超過300元/m2，普通裝修一般不超過200元/m2，無證房屋及建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的裝修不予補(bǔ)償。
　　第十九條　被征收人按照補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂順序先后選擇安置房屋的房號，同一時間簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議選擇同一房號的抽簽確定。
　　第二十條　征收住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)按有證房屋面積不得低于15元/m2，每戶不得低于1000元，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償兩次；臨時安置費(fèi)按有證房屋面積每月不得低于15元/m2，每戶每月不得低于800元，逾期安置的自逾期之月起，雙倍發(fā)給臨時安置費(fèi)；征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的不支付臨時安置費(fèi)。
　　被征收房屋為生產(chǎn)用房的，搬遷費(fèi)不低于有證房屋評估金額的1.5%；對其他非住宅房屋的搬遷費(fèi)用，不低于有證房屋評估金額的1%。
　　第二十一條　征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，對已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行稅務(wù)登記并有納稅記錄的且仍在從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動的被征收人，可按下列標(biāo)準(zhǔn)給予停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償：
　　（一）從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性活動的，按照不超過有證房屋評估金額的3%補(bǔ)償；
　　（二）從事生產(chǎn)、加工等經(jīng)營性活動的，按照有證房屋評估金額的1.5％補(bǔ)償；
　　（三）從事辦公、倉儲等其他經(jīng)營性活動的，按照有證房屋評估金額的0.5％補(bǔ)償。
　　第二十二條　住宅房屋改為非住宅用途的，征收時按住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償。
　　營業(yè)執(zhí)照和完稅憑證與實(shí)際經(jīng)營場所一致的，一次性給予經(jīng)營者停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助5000元。
　　第二十三條　本規(guī)定所涉及樓層差價從第一層住宅至頂層住宅正負(fù)總和應(yīng)為零。多層住宅總層數(shù)偶數(shù)層的以中間兩層確定為10%至15%，總層數(shù)奇數(shù)層的以中間一層確定為10%至15%；高層總層數(shù)偶數(shù)層的以中間兩層確定為零，總層數(shù)奇數(shù)層的以中間一層確定為零，然后上下浮動，上下層差價不超過50元/m��2。
　　第二十四條　征收房屋所涉附屬物及設(shè)施，按下列規(guī)定執(zhí)行：
　　（一）空調(diào)補(bǔ)償遷移費(fèi)400元，有線電視遷移費(fèi)400元；
　　（二）養(yǎng)殖花卉（草）、飼養(yǎng)鳥類、魚類、雞、牛等補(bǔ)償實(shí)際發(fā)生的本市之內(nèi)的搬運(yùn)費(fèi)；
　　（三）管井每眼800元，石井1200元；
　　（四）楊、柳、榆樹等未成材的，每棵補(bǔ)償8-12元，每平方米補(bǔ)償不超過12棵，成材的按市場價補(bǔ)償。
　　（五）果樹：結(jié)果的按產(chǎn)量每棵補(bǔ)償200-400元，苗木每棵8元，每平方米補(bǔ)償不超過12棵；
　　（六）葡萄：結(jié)果的每棵100-150元，未結(jié)果的每棵15元，每平方米補(bǔ)償不超過6棵。
　　（七）磚墻每立方米補(bǔ)償300元，土、石墻每延長米補(bǔ)償40元。
　　第二十五條　實(shí)行獎勵政策。在房屋征收公告規(guī)定的簽約搬遷時限搬遷的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)在征收補(bǔ)償方案中確定。
　　第四章　附　　則
　　第二十六條　本規(guī)定由市住建委負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十七條　本規(guī)定自2011年11月1日起施行。《赤峰市城市房屋拆遷暫行規(guī)定》（赤政發(fā)〔2009〕11號）同時廢止。本規(guī)定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。本規(guī)定未盡事宜，依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。