周口市人民政府關(guān)于印發(fā)周口市廉租住房管理辦法的通知




各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《周口市廉租住房管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。




二○一一年十一月十五日



周口市廉租住房管理辦法


第一章 總 則

第一條 為健全周口市住房保障體系，調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，有效增加保障性住房供給，多渠道解決低收入困難家庭住房需求，根據(jù)《國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)、建設部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設部令第12號)、《廉租住房保障辦法》（建設部等九部委令第162號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市廉租住房的建設和管理活動適用本辦法。

第三條 本市廉租住房保障水平應當按照保證低收入家庭基本住房需要為原則，符合規(guī)定條件的低收入家庭可以申請住房租賃補貼或廉租住房。

第四條 城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障方式主要為：發(fā)放住房租賃補貼、實物配租和租、售并舉。

本辦法所稱租賃住房補貼（以下簡稱廉租補貼），是指住房保障管理部門向符合條件的申請家庭，按照規(guī)定的標準發(fā)放住房租金補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指住房保障管理部門向符合廉租住房條件的申請人提供住房，并按照有關(guān)標準收取租金。

本辦法所稱租、售并舉，是指《周口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市房管局〈周口市廉租住房出租（售）和管理暫行辦法〉的通知》（周政辦〔2009〕48號）中有關(guān)條款的規(guī)定。

第五條 廉租住房建設和管理工作堅持政府主導、統(tǒng)籌實施；自愿申請、逐級審核；公開透明、分期輪候；動態(tài)監(jiān)管、持續(xù)發(fā)展的原則。

第六條 廉租住房資金主要通過以下方式籌集：

（一）年度財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

（三）土地出讓凈收益中提取的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會捐贈等其他渠道籌集的資金。

第七條 市、縣（市、區(qū)）政府成立住房保障領(lǐng)導組，負責轄區(qū)內(nèi)保障性住房的建設和管理工作。


第二章 供應對象

第八條 申請廉租住房補貼或?qū)嵨锱渥鈶�當以家庭為單位，并符合以下條件：

（一）申請人必須具有當?shù)爻擎?zhèn)戶籍；

（二）人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標準。

人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)標準由市住房保障管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)我市居民居住水平、收入、房價等因素確定并適時調(diào)整。

第九條 申請家庭成員之間應具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。

第十條 家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，住房面積應合并計算。

第十一條 家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼及其他收入。

第十二條 家庭資產(chǎn)是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車、有價證券、投資、存款等。


第三章　房源籌集

第十三條 廉租住房采取新建和收購方式籌集。來源包括：

（一）政府出資新建、收購的廉租住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。


第四章 規(guī)劃與建設

第十四條 廉租住房建設用地應在土地供應計劃中優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標時單獨列出，采取劃撥方式保證供應。在用地規(guī)劃布局中應當考慮城市低收入住房困難家庭的居住和就業(yè)的便利。

第十五條 廉租住房建設項目免收城市基礎(chǔ)設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。政府或政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐助廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第十六條 廉租住房的建筑設計應當符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備。

第十七條 廉租住房建設堅持經(jīng)濟、適用原則，滿足基本使用功能，符合國家質(zhì)量安全標準。廉租住房建設單位對新建廉租住房工程質(zhì)量負最終責任。

第十八條 新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

第五章 審核與分配

第十九條 對申請廉租補貼和實物配租、租售并舉的家庭實行申請、審核、公示、輪候制度。

第二十條 對申請廉租住房的家庭實行三級審核、兩級公示制度。

（一）申請：符合條件的家庭向戶口所在地社區(qū)居委會或工作單位提出申請；

（二）初審：社區(qū)居委會或工作單位通過審核材料、入戶調(diào)查、公示等方式對申請家庭的住房、收入、資產(chǎn)等情況進行初審，20日內(nèi)提出初審意見，并將符合條件的家庭報街道辦事處；

（三）復審：街道辦事處自接到審核材料15日內(nèi)對申請家庭進行復審，符合條件的，將申請家庭的情況進行公示，無異議的，報市、縣（市、區(qū)）民政部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實際居住地同時進行公示；

（四）民政部門自收到申請材料15日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見反饋同級住房保障部門。

（五）終審：市、縣（市、區(qū)）住房保障管理部門自接到申請材料15日內(nèi)對申請家庭情況進行終審，符合條件的，將申請家庭的情況進行公示，無異議的，市、縣（市、區(qū)）住房保障管理部門核發(fā)準租（購）證；

（六）公示期不得少于15天。

第二十一條 申請廉租住房應當提供的材料

（一）家庭成員收入情況的證明材料；

（二）家庭成員住房狀況的證明材料（住房租賃或借住合同，單位或街道辦事處的證明）;

（三）民政部門出具的低收入證明；

（四）交警部門出具的家庭成員車輛證明；

（五）稅務部門出具的家庭成員納稅證明；

（六）房產(chǎn)管理部門出具的家庭房產(chǎn)證明；

（七）家庭成員身份證和戶口簿；

（八）其他證明材料。

第二十二條 申請廉租住房的程序

（一）由申請人持申請材料向戶口所在地的社區(qū)居委會、街道辦事處或工作單位提出書面申請，領(lǐng)取有關(guān)表格；

（二）社區(qū)居委會、街道辦事處（或工作單位）、住房保障管理部門按照第二十條規(guī)定的“三級審核、兩級公示”制度進行辦理。

第二十三條 符合申請條件的家庭只能選擇一種廉租住房保障方式。

第二十四條 對申請租房補貼和承租廉租住房的家庭實行輪侯配租制度。


第六章 監(jiān)督管理

第二十五條 對廉租住房實行收支兩條線的原則進行管理。租金收入上繳同級財政部門，管理、修繕等所需經(jīng)費由各級住房保障管理部門編制預算報同級財政部門審核后納入政府年度預算。

第二十六條 廉租住房只能用于申請家庭及其成員自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借以及從事居住以外的任何活動。

第二十七條 享受廉租住房保障的家庭，應及時向住房保障管理部門提供住房、收入、人口及資產(chǎn)變動情況，住房保障管理部門會同有關(guān)部門對其申報情況進行復核，并按照復核結(jié)果，調(diào)整租賃住房補貼金額或者實物配租面積。

因家庭狀況發(fā)生變化，不再符合享受廉租住房保障的家庭，應及時進入退出機制。

第二十八條 對違反本辦法規(guī)定，不如實申報家庭住房、收入、人口及資產(chǎn)狀況，騙取廉租（購）住房的，追繳已領(lǐng)取的租賃補貼并收回房源，計入不良信用記錄，五年內(nèi)不得再申請廉租住房。構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第二十九條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由廉租住房管理部門收回其承租的廉租住房：

（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續(xù)6個月以上閑置廉租住房的。

第三十條 各有關(guān)部門應當加強對廉租住房建設、交易、管理中違紀違法行為的監(jiān)督和查處：

（一）擅自改變廉租住房用地性質(zhì)的，由國土資源主管部門按有關(guān)規(guī)定進行處罰；

（二）擅自提高廉租住房銷售價格以及不執(zhí)行政府價格主管部門制定的廉租住房價格的違法行為，由價格管理部門依法進行查處；

（三）擅自向未取得資格的家庭發(fā)放租賃補貼、實物配租、出售廉租住房的，由住房保障部門責令有關(guān)單位限期追繳租賃補貼、收回房源，并依法追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任；

（四）對為申請人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（五）對有關(guān)行政主管部門工作人員在廉租住房建設、申請家庭資格審查、銷售和管理等過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責任，構(gòu)成犯罪的提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。


第七章 附 則

第三十一條 各縣、市（區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定具體的實施辦法。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。