柳州市人民政府關于印發《柳州市市長質量獎評定管理辦法（修訂稿）》的通知


柳政發〔2012〕36號




各縣、區人民政府，市直機關各有關委、辦、局，柳東新區、陽和工業新區管委會，各有關單位：

2011年我市開始實行市長質量獎，獎勵為我市質量振興作出突出貢獻的企業或組織。市長質量獎活動的開展，在各行各業引起強烈反響，形成了學習和趕超獲獎企業的良好氛圍。在首屆評審活動中，發現《柳州市市長質量獎評定管理辦法》需要進一步完善。為擴大市長質量獎的影響，進一步推動我市企業或組織特別是中小企業提升質量管理水平和自主創新能力，對《柳州市市長質量獎評定管理辦法》進行了修改，現將修改后的《柳州市市長質量獎評定管理辦法（修訂稿）》印發給你們，請遵照執行。2011年印發的《柳州市市長質量獎評定管理辦法》（柳政發〔2011〕57號）同時停止執行。





　　　　　　　　 二〇一二年五月十四日





柳州市市長質量獎評定管理辦法



第一條　為貫徹落實科學發展觀，大力推進質量興市戰略，表彰在質量管理、經營績效和促進質量改進工作中取得卓越成效的企業或組織，樹立追求卓越的標桿，引導和激勵全市各行各業加強質量管理，不斷提高全社會質量意識，進一步提高產品質量、工程質量、服務質量和生態與環境質量的總體水平，提升柳州市發展的核心競爭力，加快城市轉型步伐，根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量發展綱要》、《中共廣西壯族自治區委員會、廣西壯族自治區人民政府關于實施質量興桂戰略的決定》有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱“柳州市市長質量獎” （以下簡稱市長質量獎）是柳州市人民政府設立的最高質量榮譽獎，由柳州市人民政府批準、表彰和獎勵，授予在我市行政區域內、有廣泛的社會知名度與影響力、實施卓越績效管理模式、質量管理水平和自主創新能力在國內同行業處于領先地位、取得顯著經濟效益和社會效益，為我市質量振興作出突出貢獻的企業或組織。

第三條　市長質量獎的評定工作以促進企業或組織取得顯著經濟效益和社會效益為宗旨，在企業或組織自愿申請的基礎上，堅持科學、公正、公平、公開和優中選優、寧缺勿濫的原則，經相關部門推薦，由柳州市質量興市活動領導小組（以下簡稱“質量興市領導小組”）嚴格按照程序和標準評審。

第四條　市長質量獎為年度獎，原則上每年評獎名額不超過2家，大型企業和中小型企業或組織各1家，提名獎2家。如申報企業或組織均未達到評定要求，則當年獎項空缺。

第五條　市長質量獎不向申報企業或組織收取任何費用，不增加企業或組織負擔，獎勵和工作經費列入當年度市財政預算。

第六條　由質量興市領導小組具體負責市長質量獎的評審工作，日常工作由柳州市質量興市活動領導小組辦公室（設在柳州市質量技術監督局，以下簡稱“質量興市辦公室”）負責。

質量興市領導小組主要職責：

（一）組織、指導和監督市長質量獎評審活動的開展；

（二）審定市長質量獎評審標準、工作程序、實施細則等重要工作規范；

（三）審查、公示評審結果，提請柳州市人民政府批準市長質量獎擬獎企業或組織名單。

質量興市辦公室主要職責是：

（一）組織制（修）訂市長質量獎評審標準、評審工作程序等規范性文件；

（二）負責受理市長質量獎的申報、組織評審、宣傳推廣和日常監督管理工作；

（三）受質量興市領導小組委托，組織建立市長質量獎評審員專家庫，組成市長質量獎評審組（以下簡稱“評審組”）；

（四）組織制（修）訂評審員管理制度，建立評審員績效考評的選用退出機制；

（五）組織專家組或第三方機構調查、核實候選企業或組織的質量業績及社會反映；

（六）組織考核、監管評審人員的職責履行情況。

第七條 質量興市辦公室組織建立市長質量獎評審員專家庫，組成各相關專項評審組。各評審組由5～7名評審員（包括行業專家）組成，評審組實行組長負責制。評審組主要職責是：

（一）對企業或組織的申報資料進行評審，提出建議現場評審的企業或組織名單；

（二）制訂現場評審實施計劃，對企業或組織實施現場評審；

（三）提出建議授獎的企業或組織名單。

專家評審員應具備以下資格條件：

（一）能認真貫徹執行黨的各項方針、政策，熟悉國家有關質量和經濟方面的法律、法規和規定；

（二）具有本科以上學歷或高級專業技術職稱、五年以上從事質量管理或專業技術工作經歷，有豐富的質量管理理論和實踐經驗，熟悉企業質量工作情況；

（三）掌握質量管理體系審核的方法,熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準,具有較強的綜合分析和判斷能力；

（四）有良好的職業道德，身體狀況良好，能認真履行職責，嚴格遵守評審紀律；

（五）評審員應經過質量興市辦公室組織的專業培訓和再教育培訓，獲得相關資質后方能從事市長質量獎的評審工作。

第八條　涉及重大問題和重要事項時，邀請紀檢監察部門參與市長質量獎評審的監督工作。

第九條 市有關主管部門分別負責本系統和本市申報企業或組織的培育、發動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎企業或組織的先進經驗和成果，協助推薦專業人員擔任專家評委會委員。　

第十條　申報市長質量獎，必須同時具備下列基本條件：

（一）依法在柳州市行政區域內設立，具有獨立法人資格，合法從事生產經營3年以上，符合產業、質量、環保、安全生產等相關政策的企業或組織，主要包括農業、制造業、建筑業、服務業企業以及提供公共服務的非政府機構。經柳州市人民政府同意，其他行業的組織也可納入評選范圍；

（二）具有先進的質量理念和明確的質量發展目標，建立了有效運行的質量管理體系或其他相關行業的管理體系，形成了自我完善的質量改進機制，在質量管理、安全生產、節能減排和環境保護方面均取得突出成效；

（三）實施先進的質量管理方法，質量效益突出，近3年來主要經濟指標、技術指標和質量水平處于國內同行業先進地位；

（四）品牌優勢突出，社會美譽度高，具有良好的質量誠信記錄和社會聲譽，對獲得中國名牌產品、中國馳名商標、中國發明專利、全國質量獎、“全國質量管理先進企業”、廣西名牌稱號的企業或組織，以及服務品牌企業在同等條件下可優先列入評審范圍；

（五）提供的產品、工程或服務符合相關標準要求，依法接受國家法定的質量管理部門監督檢查，近三年國家、區、市監督抽查產品合格或工程、服務達標；有出口產品的，三年內未因質量問題被進口國通報；

（六）近3年內無重大的質量、環境污染、公共衛生事故及較大安全生產事故；無用戶（顧客）或勞動保障等方面投訴的突出問題；

（七）無其他違反法律、法規的行為等。

第十一條 鼓勵具有自主知識產權、創新能力強、質量管理水平先進、符合產業結構調整方向、產業集群的龍頭、體現“柳州創造”的企業申報“市長質量獎”；

第十二條　凡有下列情況之一者，不得申報市長質量獎：

（一）不符合產業、質量、環保、安全生產等相關政策；

（二）國家規定應取得相關證照而未取得；

（三）近3年有重大質量環境污染、公共衛生事故或較大安全生產責任事故（按行業規定）或服務質量、勞動保障等重大有效投訴；

（四）近3年國家、自治區、市監督抽查產品有嚴重質量問題或存在嚴重服務質量問題；

（五）近3年內有其它違反法律法規不良記錄的；

（六）近3年經營發生虧損。

第十三條 市長質量獎評審標準以《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）為基礎制定。

第十四條 市長質量獎評審標準總分1000分，評審以資料審查和現場評審的綜合評審總評得分為主要依據，獲獎企業或組織在綜合評審中的總評得分不得低于600分。若當年申報企業或組織的總評得分均低于600分，則該獎項空缺。

第十五條　每年度市長質量獎評審工作開始前，質量興市辦公室在我市主要媒體和市質量技術監督局網站上公布本年度市長質量獎評審起止日期、申報要求、評價標準等有關事項。

（一）申報。凡符合市長質量獎申報條件的企業或組織，根據自愿的原則，如實填寫《柳州市市長質量獎申報表》，按照市長質量獎評定標準進行自我評審并提交自我評審報告，以及有關證明性材料等，在規定時限內報質量興市辦公室。

（二）資格審查。質量興市辦公室負責對申報企業或組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核，確認符合申報條件的企業或組織名單。

（三）資料評審。質量市辦公室組織評審組對符合申報條件的企業或組織提交的申報材料進行評審，對照資料評定標準逐條評分，形成材料評審報告，并據此提出現場評審名單。對未進入現場評審的企業或組織，由質量興市辦公室反饋評審結果。

（四）現場評審。質量興市辦公室組織評審組對進入現場評審名單的企業或組織，按現場評審標準進行現場評審，形成現場評審報告。

（五）綜合評審。質量興市辦公室根據評審組提供的的材料評審報告和現場評審報告進行綜合評審，提出市長質量獎獲獎企業或組織入圍名單，提交質量興市領導小組全體會議審議和表決，經應參加會議的三分之二以上委員表決通過后確定初選擬獎名單。

（六）公示。質量興市辦公室通過新聞媒體向社會公示初選擬獎名單。公示期限為15天，對公示反映的問題，由質量興市辦公室負責組織進行調查核實，形成調查核實情況報告，提交質量興市領導小組審查。

（七）批準。經公示通過的擬獎勵名單，呈報柳州市人民政府常務會議研究決定，市長審定簽署。

（八）表彰獎勵。柳州市人民政府發文公告，召開表彰大會，由市長為獲獎企業或組織頒發獎牌、證書和獎金。

第十六條　市政府向每個獲得“市長質量獎”稱號的企業或組織一次性獎勵40萬元，向每個獲得“市長質量獎”提名獎的企業或組織一次性獎勵10萬元。

第十七條 鼓勵獲獎組織或企業將市長質量獎獎金主要用于獲獎企業或組織的質量持續改進、質量攻關和人員培訓、質量檢驗機構和實驗室建設的投入等。

第十八條　市長質量獎的獎金和評審專項工作經費，由市財政列入預算專項撥款，由質量興市辦公室負責管理，實行專款專用。

第十九條 獲獎企業或組織對外宣傳中提及市長質量獎榮譽時應注明獲獎年度。獲獎組織再次申獎應于3年以后。再次獲獎的，授予證書和稱號，不授予獎金，不占當年授獎名額。　　

第二十條　獲獎組織應不斷追求卓越，創新實踐，持續改進，保持其在行業中的質量領先地位。需履行向其上下游企業及社會公開和推廣先進經驗和方法的義務，宣傳、交流其質量工作先進經驗和成果，發揮典型推動和示范作用。

獲獎組織或企業每年要向質量興市辦公室，提交有效運行卓越績效模式的自評報告。　　　 　　

第二十一條 獲獎企業或組織有下列情形之一的，由質量興市辦公室提請柳州市人民政府撤銷其獎項、收回獎牌、證書，追繳獎金，并向社會公告。被撤銷獎項的企業不得在對外宣傳上繼續使用市長質量獎的相關信息，從被撤銷獎項之日起5年內不再受理其申請。

（一）弄虛作假，采取不正當手段騙取市長質量獎榮譽的；

（二）獲獎后3年內發生如下情形之一的；

1．發生重大質量、環境污染、公共衛生事故及較大安全生產事故；出現用戶（顧客）或勞動保障等方面投訴的突出問題的；

2．產品經國家級或省級質量監督抽查判定為不合格的，或出現重大服務質量事故的，被有關方面和群眾投訴并查證屬實的；

3．經營管理不善，導致出現經營虧損的；

4．發生其他嚴重違反法律、法規行為的。

第二十二條　承擔市長質量獎評定任務的機構和人員要依法保守企業或組織的商業秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關規定、程序、標準進行評審。

第二十三條　本辦法自頒布之日起實行。2011年8月11日印發的《柳州市市長質量獎評定管理辦法》（柳政發〔2011〕57號）同時停止執行。