嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法的通知



各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：
《嘉興市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法》已經(jīng)六屆市政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。



嘉興市人民政府
二○一一年九月十日



嘉興市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)管理，保障燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。
城市天然氣接收門站前的天然氣管道設(shè)施以及燃?xì)馄髽I(yè)場(chǎng)站內(nèi)部管道設(shè)施、燃?xì)庥脩魬魞?nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
第三條 嘉興市建設(shè)行政主管部門是全市燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門，具體負(fù)責(zé)嘉興市區(qū)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作，并指導(dǎo)各縣（市）燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作；南湖區(qū)、秀洲區(qū)建設(shè)行政主管部門配合市建設(shè)行政主管部門做好本轄區(qū)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理；各縣（市）建設(shè)行政主管部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理；各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)是燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的第一責(zé)任單位。
縣級(jí)以上發(fā)展改革（物價(jià)）、國(guó)土資源、安全監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管執(zhí)法、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
第四條 鼓勵(lì)和支持對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)，提高燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運(yùn)行管理水平。

第二章 安全管理

第五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）定期巡查、維護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施，建立巡查、維護(hù)記錄，消除安全隱患，確保運(yùn)行安全。
（二）制訂燃?xì)夤艿涝O(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和開展演練，并報(bào)燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門備案。
（三）向社會(huì)公布搶險(xiǎn)搶修電話，并設(shè)專崗每天24小時(shí)值班。
（四）設(shè)置燃?xì)夤艿腊踩�警示�?biāo)志。安全警示的設(shè)置要求：
1．設(shè)置在燃?xì)夤艿涝O(shè)施上，標(biāo)志顏色醒目；
2．標(biāo)明保護(hù)范圍、“燃?xì)夤艿馈弊謽樱?br>3．在燃?xì)夤艿涝O(shè)施轉(zhuǎn)角處設(shè)置的，需標(biāo)明走向。
安全警示標(biāo)志的敷設(shè)方式、間距，由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)同燃?xì)庑姓�主管部門確定。
（五）對(duì)易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃?xì)夤艿涝O(shè)施采取相應(yīng)保護(hù)措施。
（六）按年度向燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門報(bào)送燃?xì)夤艿涝O(shè)施現(xiàn)狀圖及電子檔案。
（七）根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行狀況，對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估。
（八）發(fā)現(xiàn)可能危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)、城管執(zhí)法、公安等有關(guān)管理部門。
（九）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第六條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍：
（一）低壓、中壓管道的管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域；
（二）次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域；
（三）高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。
第七條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自從事下列行為：
（一）新建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物；
（二）開挖溝渠、挖坑取土或者種植深根植物；
（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；
（四）動(dòng)用明火作業(yè)；
（五）拋錨、拖錨、掏沙、挖泥；
（六）從事爆破作業(yè)；
（七）置放、碾壓易燃易爆物或者傾倒、排放腐蝕性物品；
（八）其他損壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施或者危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的行為。
第八條 在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，確需實(shí)施本辦法第七條第（一）至（四）項(xiàng)作業(yè)事項(xiàng)的，按《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十六條規(guī)定向所在地市、縣燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)S可。
第九條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的維修、保護(hù)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，經(jīng)培訓(xùn)取得執(zhí)業(yè)資格證書后方可上崗。
第十條 業(yè)主單位在進(jìn)行地下施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)查詢施工活動(dòng)區(qū)域內(nèi)地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施情況，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢要求后三日內(nèi)書面告知地下燃?xì)庠O(shè)施情況。
施工活動(dòng)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)協(xié)議》，明確安全保護(hù)責(zé)任，并按規(guī)定向燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理相關(guān)許可。建設(shè)工程項(xiàng)目由不同施工單位分期、分段施工的，應(yīng)由業(yè)主單位負(fù)責(zé)聯(lián)系燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)分別簽訂《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)協(xié)議》。
第十一條　業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下燃?xì)夤芫�資料，并組織施工企業(yè)進(jìn)行開挖探查，確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置。燃?xì)夤艿涝O(shè)施的具體位置以現(xiàn)場(chǎng)探查為準(zhǔn)。
業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)協(xié)議》中的相關(guān)條款。
第十二條　施工企業(yè)在取得施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤芫�資料后，應(yīng)當(dāng)制定安全施工方案，按規(guī)定做好施工安全技術(shù)交底，安全保障措施真正落實(shí)后方可開始施工。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將施工范圍、工期等事項(xiàng)事先書面通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。
第十三條　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)協(xié)議》，應(yīng)當(dāng)指派技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)提供安全保護(hù)指導(dǎo)，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，制止可能危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運(yùn)行的行為。因作業(yè)不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行搶修；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條 監(jiān)理企業(yè)對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的工程開挖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)理工程師進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的施工活動(dòng)必須立即制止并報(bào)告。
第十五條　發(fā)生燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案處置，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)行業(yè)主管部門。有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織救援。
第十六條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施搶修、搶險(xiǎn)、巡護(hù)、檢測(cè)作業(yè)時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助，不得阻撓、妨礙。
第十七條 物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)同燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)庭院燃?xì)夤艿馈⒐�共樓面燃�(xì)夤艿肋M(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)占?jí)喝細(xì)夤艿涝O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，制止無效的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)行政主管部門予以查處。
第十八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的義務(wù)，有權(quán)制止破壞、盜竊燃?xì)夤艿涝O(shè)施以及其他危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的行為，并向燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門或其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)處理。

第三章 法律責(zé)任

第十九條 違反本辦法規(guī)定的，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，由相關(guān)行政主管部門予以處理。
第二十條 盜竊、損毀燃?xì)夤艿涝O(shè)施或者阻礙燃?xì)庑姓�主管部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　 第二十一條 燃?xì)庑姓�主管部門及其工作人員在行政管理和執(zhí)法活動(dòng)中，不履行或者不正確履行職責(zé)、或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附則

第二十二條 本辦法所稱的燃?xì)夤艿涝O(shè)施，包括：
（一）輸送天然氣、液化石油氣的管道；
（二）調(diào)壓站（箱或柜）、閥門室（井）、凝水井（室）、計(jì)量裝置、補(bǔ)償器、放散管等設(shè)施；
（三）管道防腐保護(hù)設(shè)施，包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測(cè)試樁、陽(yáng)極地床和雜散電流排流站等；
（四）標(biāo)志樁（貼、塊）、測(cè)試樁、轉(zhuǎn)角樁、里程樁、警示牌等管道標(biāo)識(shí)和穿越道（鐵）路檢漏裝置；
（五）燃?xì)夤艿婪雷o(hù)構(gòu)筑物、抗震設(shè)施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道等。
第二十三條 本辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條　本辦法自印發(fā)之日起30日后實(shí)施。