防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《防城港市人民政府公共決策和重大事項公示制度》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市直各委、辦、局，駐港各單位：
《防城港市人民政府公共決策和重大事項公示制度》已經(jīng)市四屆人民政府第八十六次常務(wù)會議審議通過，并在市政府門戶網(wǎng)站公示后無異議，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。


防城港市人民政府辦公室
二〇一〇年七月二十二日

防城港市人民政府
公共決策和重大事項公示制度

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，建立健全公開透明的行政管理體制，完善依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制，從制度上保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和廣西壯族自治區(qū)人民政府相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合防城港市實際制定本制度。
第二條 本市各級人民政府及政府組成部門和經(jīng)授權(quán)行使行政管理職能的組織，實行本公示制度。
第三條 公示事項主管部門是公共決策和重大事項公示的責(zé)任主體，主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)是公示的第一責(zé)任人。
第四條 公共決策和重大事項公示遵循依法行政、全面真實、程序規(guī)范、及時便民的原則。

第二章 公示范圍

第五條 在實施下列事關(guān)人民群眾切身利益和重大公共利益的公共決策和重大事項時，在實施前應(yīng)向社會進(jìn)行公示。應(yīng)公示的公共決策和重大事項包括：
（一）發(fā)展和改革的重大部署、實施計劃等；
（二）對生態(tài)環(huán)境、城市功能造成重大影響的重大建設(shè)或投資項目；
（三）重大公益事業(yè)建設(shè)以及民生保障、弱勢群體扶助等政策措施；
（四）價格調(diào)整、收費等政策措施，如調(diào)整城市供水、供氣、公共交通等公共事業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)；
（五）公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考錄（聘）用、職稱評定、評優(yōu)評先、表彰獎勵等；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的其它重要事項，以及市人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的其他事項。
第六條　對于以上規(guī)定的公共決策和重大事項因涉密、不可抗力、情況緊急需即時決定等原因，可以不進(jìn)行公示, 由公示事項主管部門報市人民政府批準(zhǔn)備案。

第三章 公示程序

第七條 公共決策和重大事項公示嚴(yán)格執(zhí)行以下公示程序：
（一）事項確定：屬于本級人民政府?dāng)M公示的事項，由本級人民政府授權(quán)的主管部門按程序報同級人民政府保密部門審核，經(jīng)本級人民政府審批后公示。政府各部門擬公示的重要事項，由部門自行研究決定并向社會公示。
（二）組織實施：屬兩個以上行政機關(guān)提出的公示事項，由牽頭機關(guān)按程序負(fù)責(zé)組織實施。
（三）公示事項應(yīng)包括的內(nèi)容：
1.擬公示的重要事項的基本情況，即可行性說明、有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)查分析材料、主要依據(jù)等；
2.所需的相關(guān)資料；
3.公示的起止時間；
4.發(fā)布單位及發(fā)布時間；
5.收集群眾反饋意見、建議的渠道；
6.決策機關(guān)認(rèn)為需要公示的其他內(nèi)容。
（四）公示時間：對于符合公示條件的重大公共決策和重大事項，公示組織機關(guān)根據(jù)公示事項的具體情況確定公示期，但公示期不得少于5個工作日。
（五）公示期滿后，承辦部門應(yīng)當(dāng)及時收集匯總公民、法人或者其他組織的意見和建議，在3個工作日內(nèi)形成書面公示報告，報決策機關(guān)。

第四章 公示方式

第八條 公共決策和重大事項公示可以通過以下一種或同時選擇多種方式進(jìn)行：
（一）各級政府網(wǎng)站和各級政府政務(wù)服務(wù)中心；
（二）電視、廣播、報刊、短信等媒體；
（三）各級政府辦公區(qū)、檔案館、公共圖書館設(shè)立的政府信息公示欄；
（四）電子信息屏等其他便于公眾知曉的途徑；
（五）其他公示方式。

第五章 反饋與答復(fù)

第九條 公民、法人或者其他組織可以對公示的公共決策和重大事項提出意見和建議，承辦部門應(yīng)當(dāng)提供便利，設(shè)立聯(lián)系電話、電子郵箱、公示意見箱，接受來電、來信（電子郵件）、來訪，如實、全面、認(rèn)真做好意見、建議等信息的收集、記錄和整理工作。
第十條 公示組織機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真歸納和分析群眾提出的意見和建議，形成公示報告；需要進(jìn)一步征求意見的，經(jīng)上級主管部門同意通過組織聽證會、座談會、論證會等收集意見。
第十一條 公示報告中提出的重要意見，承辦部門認(rèn)為符合法律法規(guī)規(guī)定和實際情況的，應(yīng)當(dāng)采納；沒有采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并及時反饋。
第十二條 公示組織機關(guān)在公示結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，將重要意見和建議的采納情況向社會公告，并將公示的基本情況、意見和建議收集及采納等情況書面報同級政府監(jiān)察部門和督查機構(gòu)。

第六章 管理與監(jiān)督

第十三條 各級人民政府辦公室和督查部門，對本級行政機關(guān)開展的公共決策和重大事項公示情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好公示工作。
第十四條 凡應(yīng)公示而沒有公示以及公示不規(guī)范，且未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)不予公示的，由政府監(jiān)察部門按照管理權(quán)限追究其行政責(zé)任，造成重大影響和不良后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處罰。

第七章 附則

第十五條 本制度自2010年7月22日起實行。
第十六條 本制度由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。