西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市城市低收入家庭認(rèn)定暫行辦法的通知


各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《西安市城市低收入家庭認(rèn)定暫行辦法》已經(jīng)市政府第14屆160次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真依照?qǐng)?zhí)行。


　　西安市人民政府辦公廳
　　二○一一年十二月一日


　　西安市城市低收入家庭認(rèn)定暫行辦法


　　第一章 總則
　　第一條 為規(guī)范廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障以及其它社會(huì)救助工作中城市低收入家庭收入認(rèn)定行為，根據(jù)《陜西省城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》和本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)低保）制度有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱(chēng)城市低收入家庭，是指家庭成員月人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合本市人民政府規(guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。
　　第三條 城市低收入家庭認(rèn)定工作實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)制。
　　市民政局是全市城市低收入家庭認(rèn)定工作的行政主管部門(mén);區(qū)縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)城市低收入家庭的核定、審批和管理工作；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市低收入家庭認(rèn)定的受理、審核和檔案管理等工作；社區(qū)居民委員會(huì)受街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的委托，承擔(dān)城市低收入家庭收入調(diào)查、收入計(jì)算、核定、評(píng)議、公示、日常管理和服務(wù)等工作。
　　第四條 市和區(qū)縣發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、公安、人力資源和社會(huì)保障、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、工商、住房公積金、統(tǒng)計(jì)和市稅務(wù)等政府部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市低收入家庭收入核定的相關(guān)工作。
　　第五條 各區(qū)縣人民政府要加強(qiáng)城市低收入家庭收入認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）要采取調(diào)配、招用等形式，配備必要的工作人員。
　　第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
　　第六條 城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的150%，申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的300%。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年公布一次。市政府可根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和居民實(shí)際生活水平適時(shí)調(diào)整認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
　　第七條 有下列情形之一，不予認(rèn)定城市低收入家庭資格：
　　（一）在就業(yè)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力的下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)人員，連續(xù)3次無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站等單位提供就業(yè)服務(wù)的家庭；
　　（二）家庭中雖無(wú)從業(yè)人員，但家庭日常生活水平明顯高于城市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的家庭；
　　（三）法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力，但未履行義務(wù)或轉(zhuǎn)移、放棄個(gè)人資產(chǎn)的家庭；
　　（四）安排子女在私立學(xué)校就讀或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的家庭；
　　（五）擁有兩套以上住房（含兩套），且未采取自救措施的家庭；
　　（六）兩年內(nèi)購(gòu)置住房（因拆遷購(gòu)置經(jīng)濟(jì)適用房的除外）或者中高檔裝修住房的家庭；
　　（七）擁有汽車(chē)或消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的寵物等非必需生活消費(fèi)品的家庭；
　　（八）家庭成員中有吸毒、賭博且不悔改的家庭。
　　第八條 認(rèn)定為城市低收入家庭的居民申請(qǐng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或者其他救助按照有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第三章 家庭收入
　　第九條 家庭收入是指長(zhǎng)期共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的基本社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性?xún)羰杖搿⒇?cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車(chē)輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。
　　第十條 家庭收入主要包括：
　　（一）工資總額及其他勞動(dòng)收入。
　　工資總額：主要包括工資（按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額范圍）以及其他勞動(dòng)所得報(bào)酬。
　　經(jīng)營(yíng)凈收入：指?jìng)�(gè)體、私營(yíng)業(yè)主等在工商登記機(jī)關(guān)依法登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合法經(jīng)營(yíng)取得的收入扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、繳納稅款等，可直接用于生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的收入。
　　（二）離退休金、基本養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)及失業(yè)保險(xiǎn)金。
　　（三）儲(chǔ)蓄存款、股票等有價(jià)證券及孳息。
　　主要包括投資收入和借貸收入。
　　投資收入，包括銀行存款利息收入、有價(jià)證券股息紅利收入、保險(xiǎn)受益和其他投資受益。
　　借貸收入，包括提取儲(chǔ)蓄存款、收回借出款、收回儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)本金、兌售有價(jià)證券、收回投資本金等。
　　（四）出租家庭資產(chǎn)獲得的收入，是指將家庭擁有的產(chǎn)權(quán)房屋、車(chē)輛、土地等資產(chǎn)出租產(chǎn)生的收入。
　　（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)費(fèi)。
　　（六）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)與。出租、轉(zhuǎn)讓繼承房產(chǎn)收入應(yīng)當(dāng)計(jì)算收入。
　　（七）其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。如遺屬補(bǔ)助、參加商業(yè)保險(xiǎn)的收入、股金分紅、賠償收入、提取住房公積金收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入和出售財(cái)物等收入。
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入，指自己創(chuàng)作、發(fā)明或者參與創(chuàng)作、發(fā)明、并歸個(gè)人所有的著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)等帶來(lái)的收入，專(zhuān)利人將專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人或許可他人在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)使用其專(zhuān)利所得的個(gè)人收入和非專(zhuān)利技術(shù)所有者將非專(zhuān)利技術(shù)有償?shù)靥峁�、轉(zhuǎn)讓他人所取得的個(gè)人收入。
　　出售財(cái)物收入，主要包括：出售住房收入、因建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非等原因領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷安置房屋貨幣補(bǔ)償收入和出售其他物品收入。
　　第十一條 不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目：
　　（一）對(duì)國(guó)家、社會(huì)做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金、市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼。
　　（二）優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。
　　（三）獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金。
　　（四）因工（公）負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工遺屬享受的一次性撫恤金和喪葬費(fèi)。
　　（五）因公致殘返城知青的護(hù)理費(fèi)。
　　（六）在職人員按照規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)。
　　（七）政府和社會(huì)發(fā)給的臨時(shí)性生活救助金。
　　（八）其他不應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。
　　第四章 家庭收入的核定
　　第十二條 對(duì)家庭收入的核定按以下規(guī)定執(zhí)行：
　　工資總額：對(duì)在職職工收入的核定，由職工所在單位勞資部門(mén)出具職工收入情況證明，單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并經(jīng)單位蓋章認(rèn)定。對(duì)連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資的在職職工，按實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。對(duì)有工作在外兼職、兼業(yè)收入和從事各種技藝、各項(xiàng)勞動(dòng)服務(wù)所得的報(bào)酬，屬于在市場(chǎng)、商店、早市、夜市等商業(yè)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)管理部門(mén)出具從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員收入情況證明，證明其收入情況；市場(chǎng)部門(mén)不能證明其收入的，由個(gè)人誠(chéng)信申報(bào)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)所從事的社會(huì)勞動(dòng)情況確定。
　　經(jīng)營(yíng)凈收入：對(duì)經(jīng)營(yíng)凈收入核定，由個(gè)體經(jīng)營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)者誠(chéng)信申報(bào)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）調(diào)查確定。
　　離退休金、基本養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)，憑本人領(lǐng)取存折予以認(rèn)定。失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金，憑本人《失業(yè)證》予以認(rèn)定。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（安置費(fèi)），憑用人單位解除（終止）勞動(dòng)合同證明文件以及發(fā)放證明資料等予以認(rèn)定。對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系一次性領(lǐng)取的補(bǔ)償（助）金或安置費(fèi)的職工，核定其家庭收入時(shí)，扣除該職工從解除勞動(dòng)關(guān)系之日起到法定退休年齡之前個(gè)人應(yīng)繳納的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，再將剩余部分與家庭其他收入合并計(jì)算，按家庭人口數(shù)和城市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù)（提供不出基本社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證的不予扣除）。在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭則不予享受城市低收入家庭待遇。如果扣除基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的剩余部分為零或負(fù)數(shù)的，則一次性領(lǐng)取的補(bǔ)償（助）金或安置費(fèi)不再計(jì)入家庭收入。
　　投資收入和借貸收入，由申請(qǐng)人家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）調(diào)查確定。
　　出租房屋、車(chē)輛、土地等資產(chǎn)的收入，按照租賃等合同核定收入，合同價(jià)款明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）調(diào)查確定。
　　贍養(yǎng)費(fèi)和扶（撫）養(yǎng)費(fèi)按照有關(guān)協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算。沒(méi)有協(xié)議、裁決或判決的，贍養(yǎng)費(fèi)按照被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）調(diào)查確定。扶（撫）養(yǎng)費(fèi)按照給付方收入由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）調(diào)查確定。有多個(gè)被扶（撫）養(yǎng)人的，其多個(gè)給付方收入均需調(diào)查確定。法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)義務(wù)人屬低保對(duì)象的，不計(jì)算其應(yīng)付贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。未經(jīng)法律程序解除雙方關(guān)系的家庭成員，其相互之間的贍養(yǎng)和扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系、應(yīng)盡義務(wù)等，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。原系本地非農(nóng)業(yè)戶(hù)口、現(xiàn)在外地就讀的大中專(zhuān)學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人口。
　　繼承收入由申請(qǐng)人誠(chéng)信申報(bào)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）調(diào)查確定。接受饋贈(zèng)收入，由被調(diào)查人誠(chéng)信申報(bào)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進(jìn)行調(diào)查確定。
　　遺屬補(bǔ)助費(fèi)，憑單位開(kāi)具的遺屬補(bǔ)助費(fèi)證明等予以認(rèn)定。參加商業(yè)保險(xiǎn)的收入和股金分紅，由申請(qǐng)人家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）調(diào)查確定。
　　賠償收入，憑人民法院調(diào)解書(shū)、判決書(shū)等證明文件予以認(rèn)定。提取住房公積金，憑公積金查詢(xún)存折予以認(rèn)定。
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入，按照租賃等合同核定收入，合同價(jià)款明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）調(diào)查確定。
　　出售財(cái)物收入，由申請(qǐng)人家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）調(diào)查確定。
　　第五章 認(rèn)定程序
　　第十三條 城市低收入家庭認(rèn)定工作實(shí)行屬地管理。城市居民在申請(qǐng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或其它社會(huì)救助時(shí)，提出申請(qǐng)。城市低收入家庭認(rèn)定，以家庭為單位，由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《西安市城市低收入家庭認(rèn)定表》，并提供以下證明材料：
　　1．申請(qǐng)書(shū)；
　　2．戶(hù)口本和家庭成員居民身份證原件和復(fù)印件；
　　3．家庭成員收入證明；
　　4．離異人員需提供《離婚證》和《離婚判決（調(diào)解）書(shū)》或離婚協(xié)議書(shū)；
　　5．殘疾人需提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；
　　6．喪失勞動(dòng)能力人員，需出具二級(jí)以上醫(yī)院診斷證明；
　　7．其他需要提供的證明材料。
　　第十四條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到申請(qǐng)人材料后，可委托社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行初審。初審應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)群眾無(wú)異議的家庭，社區(qū)居民委員會(huì)將初審意見(jiàn)及群眾反映情況上報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）復(fù)核。
　　街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行入戶(hù)復(fù)查、復(fù)核，并將審核結(jié)果在社區(qū)張榜公示，時(shí)間不少于5個(gè)工作日。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將復(fù)審結(jié)果和群眾反映情況上報(bào)區(qū)縣民政部門(mén)審批。
　　區(qū)縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)上報(bào)的審核材料進(jìn)行入戶(hù)抽查，并將審批結(jié)果在社區(qū)張榜公布，時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)不符合認(rèn)定條件的家庭，通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
　　第六章 認(rèn)定辦法
　　第十五條 區(qū)縣民政部門(mén)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），除通過(guò)書(shū)面審查、入戶(hù)調(diào)查、信息查證、鄰里訪問(wèn)、信函索證、民主評(píng)議、張榜公示等傳統(tǒng)方法,對(duì)申請(qǐng)城市低收入核定的家庭最近6個(gè)月以上的收入狀況和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的調(diào)查核實(shí)外，還要積極與公安（戶(hù)籍和車(chē)輛管理）、人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門(mén)所掌握的其家庭成員相關(guān)信息進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)，保證認(rèn)定工作的真實(shí)有效。
　　第十六條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障民主評(píng)議小組，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)城市低收入家庭資格進(jìn)行初審和復(fù)審，接受并調(diào)查處理群眾舉報(bào)。
　　第十七條 城市低收入家庭資格自認(rèn)定之日起，有效期一年，逾期需重新申請(qǐng)認(rèn)定。
　　第十八條 城市低收入家庭應(yīng)主動(dòng)向戶(hù)籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入以及財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況。如隱瞞不報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，取消其城市低收入家庭資格。
　　第十九條 區(qū)縣民政部門(mén)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）民政工作站按戶(hù)建立城市低收入家庭檔案，并將家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況及時(shí)登記歸檔。
　　第二十條 城鎮(zhèn)低保家庭可直接認(rèn)定為城市低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入認(rèn)定。
　　第二十一條 各區(qū)縣應(yīng)逐步建立城市低收入家庭收入審核信息系統(tǒng)，有效利用公安（戶(hù)籍和車(chē)輛管理）、人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便信息比對(duì)和核查，建立科學(xué)、高效的家庭收入審核信息平臺(tái)。
　　第七章 監(jiān)督與責(zé)任
　　第二十二條 區(qū)縣民政部門(mén)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）民政工作站、社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)經(jīng)舉報(bào)查實(shí)不符合低收入家庭條件的家庭,取消其城市低收入家庭資格。
　　第二十三條 申請(qǐng)城市低收入家庭采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取認(rèn)定為城市低收入家庭行為的，區(qū)縣民政部門(mén)可對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或者警告，取消其城市低收入家庭資格，并由相關(guān)部門(mén)取消其相關(guān)救助待遇，追回已享受的救助金，并建議記入人民銀行、企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門(mén)建立的誠(chéng)信體系。情節(jié)惡劣、觸犯法律法規(guī)的，移交司法部門(mén)按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
　　國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供申請(qǐng)人及家庭相關(guān)情況。對(duì)于經(jīng)查實(shí)出具虛假證明的部門(mén)，由區(qū)縣民政部門(mén)提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理。
　　第二十四條 行政監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市低收入家庭認(rèn)定工作的跟蹤與監(jiān)督,確保城市低收入家庭的認(rèn)定過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。
　　第二十五條 城市低收入家庭認(rèn)定工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十六條 各區(qū)縣人民政府可結(jié)合實(shí)際情況，制定本區(qū)縣城市低收入家庭認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則。
　　第二十七條 本辦法自2012年1月1日起施行。