鞍山市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解條例


（2011年8月29日鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2011年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，是指具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的活動(dòng)。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本條例：
（一）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；
（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；
（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；
（五）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
第四條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；
（二）不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策；
（三）尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。
第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的重大問(wèn)題。
第六條 市、縣（市）區(qū)總工會(huì)、勞動(dòng)行政部門(mén)、司法行政部門(mén)、信訪部門(mén)、企業(yè)代表組織等單位建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
第七條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到用人單位所在地或者勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生地的下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：
（一）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；
（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；
（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，不收取任何費(fèi)用。
第八條 在調(diào)解行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，可以邀請(qǐng)上級(jí)工會(huì)的人員介入調(diào)解。
第九條 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成，代表人數(shù)為三人以上的單數(shù)。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)代表人數(shù)不得超過(guò)調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一，女職工人數(shù)較多的單位，調(diào)解委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有女職工代表。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)接受用人單位所在市、縣（市）區(qū)總工會(huì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第十條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織履行下列職責(zé)：
（一）建立和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作制度；
（二）受理勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng)，及時(shí)組織調(diào)解工作；
（三）督促雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議；
（四）配合相關(guān)部門(mén)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防工作。
第十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。
第十二條 勞動(dòng)行政部門(mén)、各級(jí)工會(huì)、司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以提交書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。
第十四條 對(duì)于符合本條例第三條的勞動(dòng)爭(zhēng)議，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)征求被申請(qǐng)人的調(diào)解意愿。被申請(qǐng)人不愿意調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)做好記錄，并以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人愿意調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《案件受理通知書(shū)》，并在三個(gè)工作日內(nèi)通知雙方當(dāng)事人調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)及下列事項(xiàng)：
（一）告知雙方當(dāng)事人提供需補(bǔ)充的材料；
（二）告知雙方當(dāng)事人主持和參與本案的調(diào)解人員，征詢雙方當(dāng)事人是否要求調(diào)解人員回避；
（三）告知雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
第十五條 勞動(dòng)爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人可以依法委托一至二人作為代理人進(jìn)行調(diào)解，委托代理人參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)向調(diào)解組織提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人參加調(diào)解。死亡的職工可以由其繼承人參加調(diào)解。
第十六條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，可以推舉代表參加調(diào)解，代表人數(shù)為三至五人。
第十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解以調(diào)解會(huì)議的形式進(jìn)行。
調(diào)解會(huì)議由三名調(diào)解員組成，由調(diào)解組織指定其中一名調(diào)解員主持調(diào)解，調(diào)解組織負(fù)責(zé)人參加時(shí)，負(fù)責(zé)人主持調(diào)解。簡(jiǎn)單的爭(zhēng)議可以由調(diào)解組織指定一名調(diào)解員主持調(diào)解。
第十八條 調(diào)解會(huì)議按照下列程序進(jìn)行：
（一）調(diào)解會(huì)議由調(diào)解主持人宣布會(huì)議的紀(jì)律、申請(qǐng)人請(qǐng)求調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、調(diào)解會(huì)議的組成人員，告知雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)雙方當(dāng)事人是否要求參加會(huì)議的調(diào)解人員回避；
（二）申請(qǐng)人陳述申請(qǐng)調(diào)解事項(xiàng)，被申請(qǐng)人進(jìn)行答辯，當(dāng)事人舉證、質(zhì)證；
（三）調(diào)解員宣布與該勞動(dòng)爭(zhēng)議相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)查明的事實(shí)，分清是非，指明當(dāng)事人的責(zé)任，提出調(diào)解方案，詢問(wèn)當(dāng)事人的意見(jiàn)；
（四）雙方當(dāng)事人協(xié)商并向調(diào)解會(huì)議陳述協(xié)商結(jié)果；
（五）雙方當(dāng)事人在調(diào)解會(huì)議主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議。未達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解員在會(huì)議記錄中注明“經(jīng)調(diào)解未達(dá)成一致。”
第十九條 調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人有權(quán)提出回避申請(qǐng)：
（一）是勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；
（二）與勞動(dòng)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的；
（三）與勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。
調(diào)解組織負(fù)責(zé)人對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，以書(shū)面方式通知當(dāng)事人，調(diào)解組織負(fù)責(zé)人的回避由調(diào)解組織集體研究決定。
第二十條 調(diào)解員應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述，查清爭(zhēng)議的基本事實(shí)，講解有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解組織在調(diào)解的過(guò)程中，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)調(diào)解或者未經(jīng)同意中途退場(chǎng)的，視為調(diào)解不成。
第二十一條 調(diào)解員根據(jù)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的需要，在征得當(dāng)事人的同意后，可以邀請(qǐng)當(dāng)事人的同事、親屬、朋友等參與調(diào)解，也可以邀請(qǐng)具有專門(mén)知識(shí)的人員或者有關(guān)社會(huì)組織的人員參與調(diào)解。
群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉及政策性較強(qiáng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議、當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙幕蛘咭呻y復(fù)雜的勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解，調(diào)解員可以邀請(qǐng)總工會(huì)等相關(guān)組織參與調(diào)解。
第二十二條 調(diào)解員在調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)議有可能激化的，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施；對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第二十三條 自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。案情復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)雙方當(dāng)事人申請(qǐng)并由調(diào)解組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)期限，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。到期未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第二十四條 調(diào)解員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄調(diào)解筆錄。調(diào)解結(jié)束后，調(diào)解員和當(dāng)事人及其委托代理人或者其他調(diào)解參與人應(yīng)當(dāng)在調(diào)解筆錄上簽字。調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解工作檔案，將調(diào)解登記、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書(shū)、調(diào)解意見(jiàn)書(shū)等材料立卷歸檔。
第二十五條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。
調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
調(diào)解協(xié)議書(shū)一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，調(diào)解組織留存一份。
調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)列明以下事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的基本情況，爭(zhēng)議事項(xiàng)；
（二）當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限；
（三）雙方約定的其它事項(xiàng)。
第二十六條 經(jīng)調(diào)解達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)作好記錄，并在調(diào)解意見(jiàn)書(shū)上說(shuō)明情況。調(diào)解意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人的基本情況、爭(zhēng)議的事實(shí)、調(diào)解不成的原因、調(diào)解組織的意見(jiàn)。調(diào)解意見(jiàn)書(shū)由調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章，調(diào)解意見(jiàn)書(shū)一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，調(diào)解組織留存一份。
調(diào)解意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
第二十七條 因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。
第二十八條 達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第二十九條 本條例自2012年1月1日起施行。