松原市人民政府關(guān)于印發(fā)松原市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法的通知

松政發(fā)〔2011〕7號(hào)


各縣（區(qū)）人民政府，各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《松原市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》已經(jīng)市政府四屆二十二次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。


二O一一年五月十六日

　　

　　松原市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法


　　第一章　總則

　　第一條 為加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平，保障人民健康，根據(jù)《吉林省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是指由政府組織領(lǐng)導(dǎo)，全民參與，旨在強(qiáng)化公共衛(wèi)生意識(shí)，改善環(huán)境，除害防病，增進(jìn)健康，提高生活質(zhì)量的社會(huì)衛(wèi)生活動(dòng)。

　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和個(gè)人。

　　第四條　市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加大對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的投入。

　　第五條　愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、部門(mén)協(xié)調(diào)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。

　　第六條　遵守愛(ài)國(guó)衛(wèi)生公約，參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)是一切組織和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

　　第七條　全市實(shí)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生日、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。


　　第二章　工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛(wèi)會(huì)）在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是：

　　（一）組織貫徹執(zhí)行有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針、政策，制定本轄區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生實(shí)施方案，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作；

　　（二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署本行政區(qū)域內(nèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作；

　　（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促并考核本行政區(qū)域內(nèi)的組織履行其承擔(dān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)；

　　（四）對(duì)公共衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)、評(píng)比；

　　（五）組織動(dòng)員全民參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，開(kāi)展健康教育、健康促進(jìn)、普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)；

　　（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定重大疫情、災(zāi)情、食物中毒、傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范措施和應(yīng)急對(duì)策；

　　（七）開(kāi)展公共衛(wèi)生工作的交流與合作；

　　（八）組織病媒生物防治機(jī)構(gòu)開(kāi)展病媒生物防治工作。

　　第九條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室是同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日常工作。

　　第十條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)實(shí)行委員部門(mén)分工負(fù)責(zé)制。委員會(huì)由同級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體及有關(guān)單位組成。主要職責(zé)：

　　（一）發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排愛(ài)國(guó)衛(wèi)生事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃工作；

　　（二）衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃，開(kāi)展除害防病的技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)普及教育，負(fù)責(zé)對(duì)食品安全綜合協(xié)調(diào)和飲用水衛(wèi)生及公共場(chǎng)所衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，對(duì)各種疾病的發(fā)生、流行、重大疫情和食物中毒及職業(yè)病危害事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作；

　　（三）科技部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生科學(xué)研究和管理；

　　（四）寧江區(qū)、前郭縣、中石油吉林油田分公司和住建、公用事業(yè)、旅游等部門(mén)要按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)城市及風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、公共廁所保潔和建筑垃圾、渣土的清運(yùn)及監(jiān)督管理工作；

　　（五）農(nóng)委、畜牧業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村人、畜、禽糞便和其它廢棄物的無(wú)害化處理、綜合利用及與有關(guān)部門(mén)共同做好人、畜共患疾病的防治；

　　（六）環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，預(yù)防和控制環(huán)境污染對(duì)人體健康的危害；

　　（七）教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校、托幼等教育機(jī)構(gòu)，開(kāi)展健康教育工作；

　　（八）各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排愛(ài)國(guó)衛(wèi)生事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查愛(ài)國(guó)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的管理和使用工作；

　　（九）人社、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)條件和工作環(huán)境及職業(yè)危害防護(hù)工作的監(jiān)督檢查工作；

　　（十）工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促市場(chǎng)主辦者加強(qiáng)商品交易場(chǎng)所內(nèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理工作；

　　（十一）水行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村人、畜飲水和防病改水工程建設(shè)；

　　（十二）體育、文化部門(mén)負(fù)責(zé)體育場(chǎng)所（館）、文化娛樂(lè)場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理工作；

　　（十三）廣播電影電視部門(mén)、松原日?qǐng)?bào)社搞好全民健康和社會(huì)衛(wèi)生的宣傳教育，加強(qiáng)輿論監(jiān)督工作；

　　（十四）交通運(yùn)輸、鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)火車(chē)站、汽車(chē)站及其沿線(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督管理、廢棄物收集處理、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重大疫情的管制工作；

　　（十五）旅游部門(mén)負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)和旅游風(fēng)景區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；

　　（十六）公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理活動(dòng)中發(fā)生的拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)等違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》案件的查處工作；

　　（十七）其它相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　社區(qū)居（村）民委員會(huì)指定專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)所屬區(qū)域的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)及其它單位負(fù)責(zé)本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。


　　第三章　管理與監(jiān)督

　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府愛(ài)衛(wèi)會(huì)通過(guò)開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生教育、加強(qiáng)管理、監(jiān)督檢查和競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)、督促各地、各部門(mén)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　第十三條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)在各有關(guān)單位聘任愛(ài)國(guó)衛(wèi)生檢查員，負(fù)責(zé)愛(ài)衛(wèi)會(huì)委托的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生檢查工作。

　　第十四條 任何組織和個(gè)人，對(duì)違反本辦法的行為，均有監(jiān)督和舉報(bào)的權(quán)利。

　　第十五條 一切組織和個(gè)人必須按照有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)及國(guó)家、省規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，接受愛(ài)衛(wèi)會(huì)的檢查。

　　第十六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高公共衛(wèi)生管理水平。

　　第十七條 各級(jí)人民政府要組織開(kāi)展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件改善活動(dòng)。農(nóng)村飲用水的供水水質(zhì)要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　積極創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（屯）。

　　第十八條 禁止下列行為：

　　（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物；

　　（二）亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體；

　　（三）在垃圾收集容器內(nèi)或可能造成環(huán)境污染的場(chǎng)所焚燒樹(shù)葉、垃圾、冥紙錢(qián)或其它廢棄物；

　　（四）在樓道亂堆亂放雜物及在樓道、室外墻體、電線(xiàn)桿、停車(chē)站等公共設(shè)施和其它建筑物上粘貼、書(shū)寫(xiě)、繪制影響市容環(huán)境衛(wèi)生的各種廣告；

　　（五）破壞公共衛(wèi)生設(shè)施。

　　第十九條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)等單位產(chǎn)生的有害、有毒廢棄物，必須經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。

　　第二十條 公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所、公共體育館、圖書(shū)館、博物館、非本單位自用的會(huì)場(chǎng)、商店（含室內(nèi)市場(chǎng)）、糧食供應(yīng)店（所）、銀行、儲(chǔ)蓄所、公共交通工具內(nèi)、侯車(chē)（機(jī)、船）室、醫(yī)療單位、學(xué)校、托幼單位，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它禁止吸煙場(chǎng)所禁止吸煙。

　　第二十一條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)寵物要符合有關(guān)規(guī)定，攜帶、遛放的寵物隨地便溺的，寵物主人要及時(shí)清理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

　　第二十二條 各級(jí)人民政府要采取綜合防治措施，改善衛(wèi)生環(huán)境，消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生條件。

　　各單位要經(jīng)常開(kāi)展消除和殺滅病媒生物的活動(dòng)，使病媒生物密度達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。


　　第四章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十三條 對(duì)在開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的；

　　（二）在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生科學(xué)研究中做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著效益的。

　　第二十四條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員部門(mén)不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，造成不良后果的，由愛(ài)衛(wèi)會(huì)予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其改正。

　　第二十五條 違反本辦法第十八條、第十九條、第二十一條，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

　　第二十六條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)會(huì)予以處罰：

　　（一）違反本辦法第二十條規(guī)定的，處以50元以上200元以下罰款；

　　（二）違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十七條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；給行政管理相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 拒絕、阻礙愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，侮辱、威脅、毆打愛(ài)國(guó)衛(wèi)生檢查人員或舉報(bào)人，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 對(duì)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)中有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)定的組織和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)未予以處理的，縣級(jí)以上人民政府愛(ài)衛(wèi)會(huì)有權(quán)建議有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　第五章 附 則


　　第三十條 本辦法由市愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本辦法自2011 年 6月1日起施行。