印發《潮州市事業單位公開招聘人員實施細則》的通知


潮府【2012】29號



各縣、區人民政府（管委會），市府直屬各單位，市各開發區管委
會：
　　現將《潮州市事業單位公開招聘人員實施細則》印發給你
們，請認真貫徹執行。




二○一二年七月三十日




潮州市事業單位公開招聘人員實施細則

第一章　總則
第一條 為進一步規范我市事業單位公開招聘人員工作，根據有關法律法規及《廣東省事業單位公開招聘人員辦法》（以下簡稱省《辦法》），結合我市實際，制定本實施細則。

第二條　事業單位公開招聘人員，堅持德才兼備的用人標準，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則。
第三條　事業單位公開招聘人員，堅持政府宏觀管理與事業單位自主用人相結合，統一規范、分類指導、分級管理。
第四條 各級人民政府（管委會）人力資源行政部門負責對本行政區域內事業單位公開招聘工作進行指導、監督和管理。各級人民政府（管委會）有關行政部門和事業單位的主管部門按照各自的職責協同做好事業單位公開招聘人員工作。


第二章　公開招聘的范圍和條件
第五條 本市事業單位公開招聘專業技術人員、管理人員和工勤人員，適用本實施細則。

前款所稱事業單位，是指本市各級人民政府（管委會）直屬事業單位和部門管理的事業單位，不包括參照公務員法管理的事業單位。

第六條 事業單位補充人員，除下列情形外，應當實行公開招聘：

（一）根據國家和省有關政策安置的人員；
（二）按照干部人事管理權限由上級任免機關任命擔任事業單位領導成員；
（三）公務員（含參照公務員法管理人員）調動到事業單位工作的；
（四）事業單位間經費來源相同的崗位之間及財政核撥經費的崗位向財政核補的崗位以及非經費自籌的崗位向經費自籌的崗位流動的人員；
（五）引進符合規定的高層次和急需、短缺專業人才以及符合崗位任職資格條件和要求，具有副高以上專業技術資格或通過普通高等教育取得碩士研究生學位及學歷的人員，可采取直接考核方式確定；
（六）有關法律、法規和規章另有規定的。
第七條 應聘事業單位人員除應符合省《辦法》第十四條規定的資格條件外，還應符合相應的學歷及年齡要求：
（一）應聘管理崗位的，應具備大學專科以上（含專科）學歷；
（二）應聘管理和專業技術崗位的，年齡須40周歲以下；應聘中級以上專業技術資格崗位的，年齡可放寬至45周歲；

（三）應聘工勤技能崗位的，應具備高中（中技、中職）以上學歷，年齡在35周歲以下。其中應聘三級以上技能崗位的，年齡可適當放寬，但最高不得超過45周歲。

第八條 除特殊崗位外，不得設定性別限制等歧視性條件。


第三章　公開招聘的程序
第九條 事業單位公開招聘的基本程序是：

（一）擬定、申報招聘方案；

（二）發布招聘公告；

（三）受理報名與資格審查；

（四）考試；

（五）體檢；

（六）考核并確定擬聘人員；

（七）公示；

（八）辦理聘用手續。


第四章　招聘方案公布與報名
第十條 招聘方案由事業單位或者其主管部門制定，報同級人民政府（管委會）人力資源行政部門核準，人力資源行政部門應當在接到招聘方案后5個工作日內作出審核意見。

招聘方案的主要內容應當包括：

（一）用人單位情況簡介；

（二）招聘人數；

（三）招聘崗位名稱、崗位職責和資格條件、崗位薪酬和相關待遇；

（四）招聘范圍；

（五）報名時間、地點和方式；

（六）考試時間和地點、考試方式和范圍、面試人數的計算方法、最終成績的計算方法、考試成績的公布時間和方式；

（七）體檢和考核的要求；

（八）聘用人員名單的公布方式、咨詢電話、舉報或者投訴電話；

（九）需要說明的其他內容。

第十一條 招聘方案經同級人民政府（管委會）人力資源行政部門核準后，應當在其門戶網站上發布公告，事業單位或者其主管部門可以同時在其門戶網站上發布公告。

公告的發布時間距離報名開始的時間不得少于10個工作日。

公告的內容應當與經核準的招聘方案的內容相一致。

第十二條 招聘方案公告后不得擅自更改。招聘方案需要更正的，應當由事業單位或者其主管部門提出更正內容和理由，報同級人民政府（管委會）人力資源行政部門審查同意后發布更正公告，同時順延報名、考試時間。

第十三條 公開招聘的報名工作由事業單位或者其主管部門負責組織實施。

第十四條 公開招聘可以采取網上報名或者現場報名的方式接受報名，報名時間不得少于3個工作日。

第十五條 公開招聘采取網上報名方式的，應聘人員應當在網上填寫《潮州市事業單位公開招聘人員報名表》，打印筆試準考證或者面試通知。

事業單位或者其主管部門應當在面試前對面試對象的資格條件進行審查。

第十六條 公開招聘采取現場報名方式的，事業單位或者其主管部門在接受報名時，應當對應聘人員的資格條件進行審查，查驗核實有關證書、證明。對符合資格條件的應聘人員，發給筆試準考證或者面試通知。


第五章　考試
第十七條 事業單位公開招聘人員的考試采取筆試加面試的方式進行。崗位特殊需要的，經政府人力資源行政部門批準，可以采取面試的方式進行。

第十八條 經同級人民政府（管委會）人力資源行政部門同意，公開招聘專業對口、具有高級專業技術資格或碩士研究生以上學位及學歷的人員，以及學校、醫院和科研機構等專業技術性強的事業單位，到列入國家“211工程”建設的高等院校公開招聘急需的短缺專業大學本科以上學歷應屆畢業生，可采取面試加考核的方式招聘。

第十九條 事業單位公開招聘考試的內容應當包括招聘崗位所需的專業知識、業務能力和工作技能。考試的試題由事業單位或者其主管部門委托縣級以上人民政府（管委會）人力資源行政部門統一命制。

在事業單位招聘人員考試題庫建立和完善之前，有能力組織專業知識命題的事業單位或其主管部門，經同級人民政府（管委會）人力資源行政部門同意，可自行組織命題。事業單位或其主管部門自行組織命題的，必須確保試題的安全保密。

第二十條 面試可以設計實際操作測試或者測評等環節，主要測評應聘人員的業務水平和工作技能，可根據不同崗位情況采取多種方式進行。報考管理崗位的，可采取結構化面試、演講答辯以及結合崗位實務等方式進行；報考專業技術和工勤技能崗位的，可采取專業技能測評、實際操作能力測試等方式進行。

面試組織單位應認真研究確定面試的具體方案，在上報招聘方案時一并報送審核。

第二十一條 事業單位公開招聘人員的考試工作，由事業單位或者其主管部門組織實施，也可委托當地人事考試機構組織實施。縣、區事業單位公開招聘工作人員，可由縣、區政府（管委會）人力資源行政部門統一組織或會同事業單位主管部門組織實施。
事業單位招聘管理人員的行政職業能力測試的筆試工作，由市、縣（區）人事考試機構統一組織。

第二十二條 考試組織單位應當在筆試結束后10個工作日內將考生的筆試成績在同級人民政府（管委會）人力資源行政部門的門戶網站上公布，也可以同時在事業單位或者其主管部門的門戶網站上公布。

第二十三條 考生對自己的筆試分數有疑問的，可以在分數公布之日起3個工作日內，在市人力資源行政部門的門戶網站上下載并填寫《考生查分登記表》，送考試組織單位申請查分。每個考生只能申請查分一次。

分數核查的范圍限于：

（一）主觀題卷面有無漏評，分數的計算、合分、登分是否有誤的；

（二）客觀題答題卡作答而無考試成績的；

（三）有違紀、違規、異常記錄的。

考試組織單位應當在收到查分申請之日起3個工作日內向申請人作出書面答復。經核查需要更改分數的，考試組織單位應當在3個工作日內更改網上公布的分數，并通知因更改分數受到影響的考生。

第二十四條 考試組織單位應當根據招聘方案規定的面試人數計算方法和考生的筆試成績從高分到低分確定面試人選進行面試，面試人選出現空缺的，按照筆試成績從高分到低分依次遞補其它考生。

考試組織單位應當在筆試后20個工作日內將參加面試人員名單在同級人民政府人力資源行政部門的門戶網站上公布，也可以同時在事業單位或者其主管部門的門戶網站上公布。

面試人數原則上按擬聘崗位擬聘用人數分段計算，具體函數為：

（1）y=3x(1≤x≤5)；

　（2）y=2x+5(5
（3）y=1.5x+30(x>50)。

其中：x代表擬聘人數，y代表面試人數，y值小數點后四舍五入取整數值。

第二十五條 考試組織單位根據招聘崗位類別、數量設置若干面試評委小組，每個評委小組按5-7名奇數組成，設主任評委1名，由用人單位或其主管部門選派，其它評委由用人單位、主管部門、人力資源行政部門以及相關專業人員組成。其中，用人單位及其主管部門的評委，由用人單位及其主管部門按1:2的比例推薦，經同級人力資源行政部門在面試前隨機抽取確定；人力資源行政部門和相關專業人員的評委從面試評委庫中隨機抽取。面試專業技術崗位的，評委中相關專業技術人員人數應大于50%。

需設立兩個以上評委組同時進行面試的，應根據面試評委結構要求，在面試前半小時進行分類抽簽確定評委組別。

第二十六條 人力資源行政部門面試評委庫從現持有《公務員面試考官資格證》人員中組建；專業人員評委庫由人力資源行政部門會同行業主管部門按專業門類組建，按相關規定規范管理。

第二十七條 考生應當在面試前30分鐘抽簽確定面試順序。

考生不在規定時間內到達面試指定地點報告的，視為放棄面試。

面試使用統一試題的，面試期間應當對考生實行封閉式管理。

第二十八條 面試評委小組應當在考生面試完畢后當場評分、統分，并向考生宣布面試成績。


第六章　體檢和考核
第二十九條 事業單位或者其主管部門應當根據招聘方案規定的招聘崗位和擬聘人數，按照考生的考試成績從高分到低分確定等額的體檢人選進行體檢。

體檢辦法按省有關規定執行。

第三十條 事業單位或者其主管部門應當根據招聘方案規定的體檢要求和考生的體檢結果確定考核人選進行考核。

具體考核辦法根據省有關規定執行。考核結果要形成書面材料，考核人員進行簽名，并由用人單位及其主管部門提出聘用意見。


第七章　公示和聘用
第三十一條 用人單位或者其主管部門應根據規定的考核要求和考生的考核結果，按干部人事管理權限確定擬聘人選，并將擬聘人員名單在同級人民政府人力資源行政部門的門戶網站上公示，同時在事業單位或者其主管部門的門戶網站上公示，公示時間不得少于7個工作日。

公示期間，對擬聘人員名單有異議的，可以向考試組織單位提出，考試組織單位應當及時組織處理。

第三十二條 公示期間未收到異議或者異議經查證不屬實的，用人單位或其主管部門應當公布聘用人員名單，并按干部人事管理權限和有關規定辦理聘用手續，簽訂聘用合同。

第三十三條 因下列情形導致擬聘崗位出現空缺的，事業單位或者其主管部門可以按照考生的考試成績從高分到低分依次遞補其它考生，并在向同級人民政府人力資源行政部門報批時說明以下情況：

（一）應聘人員體檢或者考核不符合要求的；

（二）擬聘人選公示的結果影響聘用的；

（三）擬聘人選放棄聘用的；

（四）擬聘人選未在規定的報到時間內報到的；

（五）導致擬聘崗位空缺的其他情形。


第八章　紀律監督與法律責任
第三十四條 應聘人員與事業單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的，不得應聘該單位負責人員的秘書或者人事、財務、審計、紀檢崗位以及有直接上下級領導關系的崗位。

從事公開招聘工作的負責人員及其工作人員與應聘人員有上述親屬關系的，或者有其他情形可能影響招聘公正性的，應當實行回避。

第三十五條 市、縣（區）人力資源行政部門應當履行監管職責，對公開招聘過程中違反本實施細則的行為予以制止和糾正，保證招聘工作公開、公平、公正進行。

第三十六條　應聘人員在公開招聘過程中有下列行為之一的，取消考試資格或者聘用資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）偽造、涂改證件、證明或以其他不正當手段獲取應聘資格的；

（二）在考試、體檢或者考核過程中作弊的；

（三）違反本實施細則第三十四條第一款規定，應聘受回避限制職位的。

第三十七條　從事招聘工作的責任人和相關工作人員在公開招聘中有下列行為之一的，由其所在單位或者主管部門按規定給予嚴肅的紀律處分并調整工作崗位；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）因工作失誤以及違反規定的行為，嚴重影響公開招聘工作順利進行的；

（二）指使、縱容他人作弊，或者參與作弊的；

（三）故意或者過失泄露試題的。

第三十八條 任何單位和個人有權向市、縣（區）人力資源行政部門和有關部門舉報或者投訴違反本實施細則的行為。

市、縣（區）人力資源行政部門和有關部門應當在接到舉報或者投訴后10個工作日內決定是否受理，并告知舉報人或者投訴人。

市、縣（區）人力資源行政部門和有關部門對決定受理的舉報或者投訴，應當組織調查，并將處理結果告知舉報人或者投訴人，同時向社會公開。

第九章　附則
第三十九條 本實施細則自頒布之日起施行，有效期5年。