大連市港口岸線管理辦法

（2003年12月3日大連市人民政府令第38號公布；2010年12月1日大連市人民政府令第112號《大連市人民政府關(guān)于修改24件市政府規(guī)章的決定》第一次修正；2011年12月26日大連市人民政府令第116號《大連市人民政府關(guān)于修改12件市政府規(guī)章的決定》第二次修正）


　　第一條　為保護和合理利用本市港口岸線資源，促進港口的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于在本市范圍內(nèi)從事港口岸線的規(guī)劃、利用、管理及監(jiān)督等活動。
　　第三條　本辦法所稱港口岸線是指已有港區(qū)、規(guī)劃港區(qū)和其他用于港航設(shè)施建設(shè)的一定范圍的水域與陸域（包括自然和人工的）。
　　第四條　大連市港口行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口岸線的管理工作。
　　有關(guān)區(qū)（市）縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會港口行政管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)港口岸線的管理工作，并接受市港口行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)主管部門，依照各自職責(zé)，與港口行政管理部門密切配合，共同做好港口岸線的規(guī)劃、利用、保護等管理工作。
　　第五條　市港口行政管理部門，應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、合理開發(fā)和維護生態(tài)平衡的原則，會同發(fā)改、規(guī)劃、國土、海洋與漁業(yè)、環(huán)保等部門共同編制港口岸線規(guī)劃，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。
　　港口岸線規(guī)劃是港口總體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)符合大連市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等相關(guān)規(guī)劃。
　　第六條　港口岸線建設(shè)和利用，應(yīng)符合市港口總體規(guī)劃和港口岸線規(guī)劃。
　　第七條　在港口岸線規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口非深水岸線的，經(jīng)所在地政府（管委會）港口行政管理部門同意后，報市港口行政管理部門批準(zhǔn)；建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，經(jīng)市港口行政管理部門同意后，報國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。
　　第八條　進行港口設(shè)施建設(shè)使用岸線的審批程序：
　　（一）申請人應(yīng)在項目立項前，向所在地政府（管委會）港口行政管理部門提出選址申請，申請應(yīng)說明岸線位置、用途等，并附項目預(yù)可行性研究報告；
　　（二）所在地政府（管委會）港口行政管理部門收到選址申請后，應(yīng)在30日內(nèi)組織發(fā)改、規(guī)劃、國土、海洋與漁業(yè)、環(huán)保等相關(guān)行政管理部門進行現(xiàn)場勘查；
　　（三）經(jīng)所在地政府（管委會）港口行政管理部門審查符合條件的，報市港口行政管理部門審批，對不符合條件的，應(yīng)書面說明理由；
　　（四）申請人持港口岸線使用批復(fù)，按國家規(guī)定到相關(guān)部門辦理立項、建設(shè)、環(huán)保、海域使用等審批手續(xù)。
　　第九條　取得港口岸線使用權(quán)的單位或個人，應(yīng)自批準(zhǔn)使用港口岸線之日起2年內(nèi)，按項目總投資額的1/3以上投入開發(fā)建設(shè)。逾期未投入建設(shè)的，應(yīng)申請辦理延期手續(xù)，延期為1年，逾期未辦理延期手續(xù)或延期已滿仍未投入建設(shè)的（因不可抗力因素除外），由市港口行政管理部門審批的，依法收回港口岸線使用權(quán)。
　　第十條　港口岸線使用人在批準(zhǔn)使用的岸線范圍內(nèi)新建、改建或擴建港口設(shè)施，應(yīng)報所在地政府（管委會）港口行政管理部門審核，經(jīng)市港口行政管理部門同意，規(guī)劃、國土、海洋行政管理部門批準(zhǔn)后方可施工。
　　第十一條　需要臨時使用港口岸線的，應(yīng)持臨時使用港口岸線的申請報告和臨時使用期內(nèi)保護港口岸線措施等材料，向所在地政府（管委會）港口行政管理部門提出申請，其中，使用期限一年（含一年）以內(nèi)的，由所在地政府（管委會）港口行政管理部門會同規(guī)劃、國土、海洋等部門審批，臨時港口岸線使用批復(fù)報市港口行政管理部門備案；使用期限一年以上的，由市港口行政管理部門會同規(guī)劃、國土、海洋等部門審批。
　　第十二條　在獲準(zhǔn)臨時使用的港口岸線范圍內(nèi)，不準(zhǔn)建造永久性設(shè)施；在臨時使用期限屆滿時，港口岸線臨時使用人應(yīng)負責(zé)拆除自行構(gòu)筑的所有臨時設(shè)施。
　　第十三條　使用港口岸線應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途開發(fā)利用，如需改變港口岸線用途，需按要求重新辦理港口岸線審批手續(xù)。
　　因轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)或法人代表更名等改變港口岸線使用權(quán)屬的，應(yīng)向原批準(zhǔn)機關(guān)辦理變更手續(xù)。
　　第十四條　港口岸線使用者應(yīng)定期向港口行政管理部門報送建設(shè)進度統(tǒng)計資料。建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)申請竣工驗收。驗收合格的，應(yīng)將完備的竣工資料及有關(guān)驗收資料、文件報送市港口行政管理部門備案。
　　第十五條　違反本辦法，由港口行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰：
　　（一）違反第八條、第十條、第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由港口行政管理部門申請人民法院強制拆除違法建設(shè)的設(shè)施，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。
　　（二）違反第十二條規(guī)定，責(zé)令限期拆除，并處5000元以上2萬元以下的罰款。逾期拒不拆除的，由港口行政管理部門申請人民法院強制拆除違法建設(shè)的設(shè)施。
　　（三）違反第十三條第一款規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款；對拒不改正的，收回港口岸線使用權(quán)
　　（四）違反第十三條第二款規(guī)定，責(zé)令其限期補辦手續(xù)，并處1000元以上5000元以下罰款。
　　第十六條　違反本辦法，涉及相關(guān)部門管理權(quán)限的，由相關(guān)部門依照國家法律、法規(guī)予以處罰。
　　第十七條　實施行政處罰，應(yīng)依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。　　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
　　第十八條　港口行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十九條　本辦法自2004年1月1日起施行。