紹興市人民政府關(guān)于印發(fā)紹興市區(qū)城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法（試行）的通知

紹政發(fā)〔2011〕41號


各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
　　《紹興市區(qū)城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　
　　
　　
　　
二○一一年六月十一日
　　
　　
紹興市區(qū)城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法（試行）
　　
　　第一條 為控制城市揚(yáng)塵污染，提高大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指泥地裸露，以及在建筑工程施工、市政道路和設(shè)施建設(shè)、建筑物和構(gòu)筑物的拆除、物料運(yùn)輸和堆放、道路的挖掘、養(yǎng)護(hù)和保潔以及其他活動中產(chǎn)生粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。
　　本辦法所稱易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。
第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
　　市區(qū)范圍內(nèi)涉及公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保部門”）對城市揚(yáng)塵污染的防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　市建設(shè)、建管、城管執(zhí)法、公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓�主管部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治工作。
　　越城區(qū)政府、紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，采取有效措施，防治揚(yáng)塵污染。
　　第五條 市區(qū)范圍內(nèi)禁止新建產(chǎn)生粉塵污染的工業(yè)項(xiàng)目，對現(xiàn)有的產(chǎn)生粉塵污染的企業(yè)逐步實(shí)施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。
　　第六條 市區(qū)范圍內(nèi)的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須采取有效的防塵、除塵措施，并遵守以下規(guī)定：
（一）所有生產(chǎn)設(shè)備的煙塵或粉塵及粉塵無組織排放必須達(dá)到國家或省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；
（二）不得露天拋曬易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料；
（三）生產(chǎn)廠區(qū)應(yīng)當(dāng)定期灑水。
　　第七條 房屋、道路與管線、綠化以及房屋拆除的建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程概算，并在與施工單位簽訂的施工承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。
　　第八條 在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)符合下列一般揚(yáng)塵污染防治要求：
　　（一）制定揚(yáng)塵污染防治方案，建立相應(yīng)的責(zé)任制度和作業(yè)記錄臺帳，并指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治的管理工作；
　　（二）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍攔；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；
　　（三）施工工地進(jìn)出口處及主要道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理；
　　（四）在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車或船外運(yùn)；
　　（五）經(jīng)相關(guān)部門審批同意現(xiàn)場攪拌混凝土的，必須做好相應(yīng)的預(yù)防措施;超過規(guī)定期限后，禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿。
　　第九條 在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行房屋建設(shè)施工作業(yè)，除符合本辦法第八條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
　　（一）施工工地周圍設(shè)置不低于2.5米的硬質(zhì)密閉圍擋；
　　（二）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；
　　（三）建筑垃圾、工程渣土在48小時內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場，臨時堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施；
　　（四）在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運(yùn)，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒；
　　（五）工程項(xiàng)目竣工后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地，并清除積土、堆物；閑置6個月以上的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進(jìn)行臨時綠化或者鋪裝。
　　第十條 在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行道路與管線施工，除符合本辦法第八條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
　　（一）道路工程施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉圍擋，主要路段高于2.5米，一般路段高于1.8米；
　　（二）道路與管線施工堆土超過48小時的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施；
　　（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。
　　第十一條 在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行房屋拆除作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
　　（一）氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級以上時，應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破或者拆除房屋；
　　（二）條件允許的拆房施工工地周圍，在不影響被拆遷人正常生活、工作前提下，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.1米的硬質(zhì)密閉圍擋；
　　（三）對被拆除的房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水或者噴淋，實(shí)行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外；
　　（四）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；
　　（五）建筑垃圾在48小時內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施；
　　（六）整體爆破建筑物的，其施工方案應(yīng)當(dāng)包括防止揚(yáng)塵污染的具體措施。
　　第十二條 在市區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采用密閉化車輛運(yùn)輸。
　　運(yùn)輸單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用，車輛外觀整潔、號牌及擴(kuò)大號清晰，并按照規(guī)定線路和時間行駛，運(yùn)輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。
　　第十三條 在市區(qū)范圍內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的碼頭、堆場和露天倉庫，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
　　（一）堆放煤炭、煤矸石、煤灰、煤渣、水泥窯渣、冶煉渣和金屬碎屑等固體廢物的場地，應(yīng)當(dāng)采取遮蔽等有效防塵措施;
（二）堆放砂石、沙、渣土、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的場地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、濕化或者灑水等防塵措施;
　　（三）禁止隨意傾倒、拋撒或者堆放施工材料和建筑垃圾。
　　第十四條 城市道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
　　（一）城市道路清掃前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水或噴霧，每日不少于1次，雨天及氣溫在攝氏4度以下的天氣除外；
（二）每日早晨7時前應(yīng)當(dāng)完成第一遍清掃；
　　（三）中心城區(qū)道路宜采取夜間高壓沖洗及機(jī)掃一體化作業(yè)方式，并逐步擴(kuò)大作業(yè)范圍，提高機(jī)械化作業(yè)率。
　　第十五條 在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
　　（一）綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期清洗城市道路綠化帶，保持城市道路綠化帶清潔；
（二）新設(shè)綠化帶、行道樹下的裸露地面應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠化或鋪裝，綠地內(nèi)的泥土應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪鷵踹吺�或者道�?厘米以上，高出的泥土應(yīng)當(dāng)清除；
　　（三）栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施；行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。
　　第十六條 市區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有裸露地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝，有關(guān)責(zé)任人按照下列方式確定：
　　（一）市政道路、廣場、公共綠地的裸露地面，由市級有關(guān)部門或區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會按照管理分工組織完成；
（二）單位范圍內(nèi)的裸露泥地，由所在單位負(fù)責(zé)完成；
（三）居民區(qū)的裸露地面，由物業(yè)或其他管理單位負(fù)責(zé)完成；
（四）無管理單位的居民區(qū)的裸露地面，由所在地街道辦事處組織完成。
　　第十七條 集中供熱范圍內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建燃煤鍋爐，現(xiàn)有的燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除。
　　第十八條 交通標(biāo)志、護(hù)欄、廣告牌、報刊亭、公用電話亭、候車亭、公交站牌等公共設(shè)施和建筑物外墻應(yīng)當(dāng)保持清潔，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)定期清洗。
　　第十九條 車站、碼頭、廣場、市場、停車場等公共場所的管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，落實(shí)保潔責(zé)任制，確保公共設(shè)施和場所的清潔。
　　第二十條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)，環(huán)保部門可在特殊時期，依法對特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)作出禁止性規(guī)定。
　　第二十一條 單位或者個人不按照本辦法規(guī)定采取有效防塵措施的，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可公開向社會予以曝光。
　　第二十二條 環(huán)保部門設(shè)立舉報電話接受公眾對揚(yáng)塵污染的舉報和投訴。環(huán)保部門應(yīng)將揚(yáng)塵污染情況及時通知相關(guān)管理部門處置。
　　第二十三條 違反本辦法第五條、第六條、第十三條第（一）項(xiàng)、第十七條規(guī)定的，由市環(huán)保部門牽頭依法予以查處。
　　第二十四條 房屋建設(shè)施工單位違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由市建管部門牽頭依法予以查處。
　　第二十五條 城市道路與管線施工時違反本辦法第八條、第十條規(guī)定，房屋拆除作業(yè)時違反本辦法第十一條第（一）至（五）項(xiàng)規(guī)定的，由市建設(shè)部門牽頭依法予以查處。
　　第二十六條 違反本辦法第十二條、第十三條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由市環(huán)保、市城管執(zhí)法部門以及越城區(qū)城市管理部門按各自職責(zé)，依法予以查處。
　　第二十七條 違反本辦法第十一條第（六）項(xiàng)規(guī)定實(shí)施爆破的，由公安機(jī)關(guān)牽頭依法予以查處。
　　違反本辦法第十二條規(guī)定的運(yùn)輸車輛，涉及違反道路交通安全法等相關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。
　　第二十八條 其他違反本辦法的行為，依照其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以查處。
　　第二十九條 環(huán)保、建設(shè)、建管、城管執(zhí)法、公安等部門的工作人員不履行法定職責(zé)，依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)查處違法行為而不查處的，由其上級機(jī)關(guān)或者所在單位依法給予行政處分。
　　第三十條 本辦法自2011年7月1日起試行。