包頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第23號(hào)


《包頭市刑事被害人困難救助條例》，已經(jīng)2012年5月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。


包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2012年6月21日

　




包頭市刑事被害人困難救助條例

（2011年12月27日包頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過 2012年5月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了幫助刑事被害人或者其贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)的近親屬(以下簡(jiǎn)稱近親屬)解決特殊生活困難，規(guī)范刑事被害人救助工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的刑事被害人或者其近親屬生活困難需要給予救助的，適用本條例。
第三條 本條例所稱刑事被害人救助，是指因受犯罪行為侵害造成被害人嚴(yán)重傷殘或者死亡，被害人或者其近親屬無法及時(shí)獲得賠償，確有生活困難，給予的一次性經(jīng)濟(jì)救助。
本條例所稱辦案機(jī)關(guān)是指辦理刑事案件的公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)。
第四條 刑事被害人救助應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；
(二)與社會(huì)保障和其他社會(huì)救濟(jì)相結(jié)合；
(三)公正、公開、及時(shí)、便捷。
第五條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將刑事被害人困難救助資金列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，分級(jí)籌集、專項(xiàng)管理，專款專用。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)刑事被害人救助資金的審核、管理、撥付和監(jiān)督。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督同級(jí)刑事被害人困難救助資金的使用、管理。
第六條 提倡和鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民開展刑事被害人捐助活動(dòng)。
第七條 辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)刑事被害人困難救助申請(qǐng)的受理、審查和救助金的發(fā)放。
民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)等部門，嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)配合辦案機(jī)關(guān)的調(diào)查核實(shí)工作。
第八條 刑事被害人或者其近親屬申請(qǐng)救助應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)刑事案件屬于本市管轄；
(二)刑事被害人因犯罪行為侵害造成重傷害或者死亡，近親屬與其共同生活或者依靠其收入作為主要生活來源；
(三)犯罪行為非由刑事被害人實(shí)施不法行為直接導(dǎo)致；
(四)未放棄提起刑事附帶民事訴訟的權(quán)利；
(五)無法通過訴訟獲得賠償；
(六)無法獲得工傷賠償、保險(xiǎn)賠付；
(七)未接受過涉法涉訴和社會(huì)救助；
(八)因犯罪行為造成刑事被害人家庭生活水平低于本市最低生活保障線；
(九)在刑事訴訟期間內(nèi)。
第九條 申請(qǐng)救助應(yīng)當(dāng)向下列辦案機(jī)關(guān)提出：
(一)刑事案件處于立案?jìng)刹殡A段，無法移送檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任或者正在偵辦尚未抓獲犯罪嫌疑人的，向公安機(jī)關(guān)提出；
(二)刑事案件處于審查起訴階段不起訴的，向檢察機(jī)關(guān)提出；
(三)刑事案件處于審判階段或者刑事附帶民事訴訟案件處于執(zhí)行階段，被告人及其他賠償義務(wù)人無力履行賠償義務(wù)或者因證據(jù)不足宣告被告人無罪的，向?qū)徖戆讣�的審判機(jī)關(guān)提出。
第十條 申請(qǐng)救助應(yīng)當(dāng)采用書面形式，特殊情況也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，受理申請(qǐng)的辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十一條 申請(qǐng)救助應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)救助申請(qǐng)書；
(二)有效身份證明；
(三)刑事被害人的醫(yī)療救治材料、司法鑒定結(jié)論或者死亡證明；
(四)由刑事被害人居住地嘎查村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)出具的家庭生活困難證明；
(五)其他與申請(qǐng)救助有關(guān)的材料。
第十二條 刑事被害人或者其近親屬在辦案機(jī)關(guān)受理其救助申請(qǐng)期間或者已經(jīng)獲得本條例規(guī)定的一次性救助的，不得再提出救助申請(qǐng)。
第十三條 救助申請(qǐng)屬于本辦案機(jī)關(guān)受理，申請(qǐng)材料齊全，符合要求的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到救助申請(qǐng)材料的當(dāng)日，告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。
第十四條 辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)救助申請(qǐng)及時(shí)審查，并在受理救助申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，作出給予救助或不予救助的決定并告知申請(qǐng)人，對(duì)疑難復(fù)雜的救助案件，至遲不得超過三十日。決定不予救助的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明理由。
辦案機(jī)關(guān)決定給予救助的，同級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向辦案機(jī)關(guān)撥付救助金。
辦案機(jī)關(guān)在收到救助金之日起五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將救助金一次性發(fā)放給刑事被害人或者其近親屬。
第十五條 刑事被害人或者其近親屬不服不予受理、不予救助決定或者對(duì)救助金額有異議，可以向辦案機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。
第十六條 救助金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事被害人遭受犯罪侵害所造成的實(shí)際損害后果和犯罪嫌疑人、被告人及其他賠償義務(wù)人實(shí)際賠償情況、刑事被害人家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況和維持最低生活水平所必須的支出等情況確定。
救助金額一般不超過決定給予救助時(shí)本市上一年度職工月平均工資十二個(gè)月的總額。有下列特殊困難情形之一的，可以適當(dāng)增加救助金額，但是一次性救助的金額不超過決定給予救助時(shí)本市上一年度職工月平均工資的三十六個(gè)月的總額：
(一)刑事被害人醫(yī)療救治費(fèi)用為家庭年收入三倍以上的；
(二)刑事被害人完全喪失勞動(dòng)能力的；
(三)刑事被害人死亡，救助申請(qǐng)人無勞動(dòng)能力或者患有嚴(yán)重疾病且沒有其它經(jīng)濟(jì)來源的。
第十七條 符合本條例規(guī)定的救助條件，由于刑事被害人或者其近親屬因無民事行為能力、限制行為能力或者其它原因沒有提出救助申請(qǐng)的，辦案機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件的具體情況，決定給予救助。
第十八條 刑事被害人或者其近親屬獲得救助后，辦案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人或者其他賠償義務(wù)人有能力履行民事賠償義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向犯罪嫌疑人、被告人或者其他賠償義務(wù)人追償。追償?shù)馁Y金應(yīng)當(dāng)扣除救助資金。
第十九條 救助申請(qǐng)人以隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收入等有關(guān)情況或者提供虛假材料等欺騙手段獲得救助金的，由辦案機(jī)關(guān)予以追繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將刑事被害人救助情況的材料隨案移送，已經(jīng)結(jié)案的應(yīng)當(dāng)歸檔。
第二十一條 辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在年終向財(cái)政部門報(bào)送當(dāng)年救助資金的發(fā)放明細(xì)，并接受審計(jì)部門的審計(jì)。
第二十二條 辦案機(jī)關(guān)和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)濫用職權(quán)，為不符合條件的刑事被害人及其近親屬審批、發(fā)放救助金；
(二)虛報(bào)、克扣刑事被害人及其近親屬的救助金；
(三)貪污、挪用救助資金的；
(四)違反本條例規(guī)定的其他行為。
第二十三條 本條例自2012年7月1日起施行。