濰坊市人民政府關(guān)于印發(fā)專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法的通知

濰政發(fā)〔２０１2〕20號(hào)


各縣市區(qū)人民政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位，各重點(diǎn)企業(yè)，各高等院校，各人民團(tuán)體：

　　《濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》已經(jīng)2012年7月3日第七次市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


　　二Ο一二年七月七日


　　濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法


　　第一章總則

　　第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)人才觀，充分調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性，更好地為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才（以下簡(jiǎn)稱市拔尖人才）,是指在自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)并由市政府命名表彰的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條市拔尖人才每?jī)赡赀x拔一次,每次選拔人數(shù)為100名左右,管理期限為4年。在管理期間繼續(xù)做出突出貢獻(xiàn)、符合選拔條件的,管理期滿后,可重新參加評(píng)選。

　　第四條市拔尖人才的選拔管理工作,堅(jiān)持以下原則:

　　(一)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步;

　　(二)鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)年輕優(yōu)秀人才脫穎而出;

　　(三)客觀、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu);

　　(四)動(dòng)態(tài)管理。

　　第五條市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)全市拔尖人才的選拔評(píng)審及綜合管理與服務(wù)工作。

　　第二章選拔條件

　　第六條市拔尖人才的選拔條件是:

　　熱愛(ài)祖國(guó),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,遵紀(jì)守法,有良好的職業(yè)道德,并符合下列條件之一:

　　(一)在自然科學(xué)領(lǐng)域取得創(chuàng)造性的研究成果,或在技術(shù)上有重大發(fā)明或重大技術(shù)革新,取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益,獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前5位、二等獎(jiǎng)前4位或省(部)級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前3位、二等獎(jiǎng)前2位、三等獎(jiǎng)首位、市(廳)級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)首位人員或兩項(xiàng)市(廳)級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)首位人員；

　　(二)在完成國(guó)家或省（部）重點(diǎn)工程、重大科技攻關(guān)和在大中型企業(yè)技術(shù)改造、引進(jìn)消化高新技術(shù)中，創(chuàng)造性地解決了重大技術(shù)難題，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前5位、二等獎(jiǎng)前4位或省(部)級(jí)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前3位、二等獎(jiǎng)前2位、三等獎(jiǎng)首位人員;國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前5位、二等獎(jiǎng)前4位人員或省(部)級(jí)科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前3位、二等獎(jiǎng)前2位、三等獎(jiǎng)首位、市(廳)級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)首位人員或兩項(xiàng)市(廳)級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)首位人員；

　　(三)在社會(huì)科學(xué)研究方面,所取得的研究成果有獨(dú)到見(jiàn)解,以首位作者出版或發(fā)表過(guò)在學(xué)術(shù)界和社會(huì)上有較大影響的學(xué)術(shù)著作或?qū)W術(shù)論文,并是省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)前2位、二等獎(jiǎng)首位或市級(jí)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)首位人員；

　　(四)學(xué)術(shù)造詣?shì)^深,被同行公認(rèn)為本學(xué)科的帶頭人,以首位作者出版過(guò)有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的著作或在國(guó)內(nèi)外重要學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表過(guò)4篇以上應(yīng)用科學(xué)論文或3篇以上基礎(chǔ)科學(xué)論文(包括國(guó)際學(xué)術(shù)交流論文),或被《SCI》、《EI》等收錄,且引用率較高；

　　(五)在完成市以上重點(diǎn)工程建設(shè)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、重大科技攻關(guān)和技術(shù)改造項(xiàng)目以及引進(jìn)、消化高新技術(shù)、工藝和推廣應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)過(guò)程中,成功地解決了重大疑難問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益,并通過(guò)省以上有關(guān)部門正式鑒定的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人；

　　(六)取得2項(xiàng)以上發(fā)明專利或取得5項(xiàng)實(shí)用新型專利，已被推廣應(yīng)用并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的首位人員；或?qū)＠�技術(shù)在同行業(yè)中具有領(lǐng)先水平，專利權(quán)穩(wěn)定，技術(shù)方案新穎，創(chuàng)新性強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)本領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新有突出作用，取得了突出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，是獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)前三位、中國(guó)專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)首位或山東省專利一等獎(jiǎng)首位人員；

　　(七)在工程設(shè)計(jì)方面,獲得國(guó)家設(shè)計(jì)金質(zhì)獎(jiǎng)前3位、國(guó)家設(shè)計(jì)銀質(zhì)獎(jiǎng)或省一等優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)前2位人員,或獲得2項(xiàng)以上省二等優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、3項(xiàng)以上省三等優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)或市一等優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)首位人員；

　　(八)在輕紡、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)方面,獲得省(部)級(jí)以上重要獎(jiǎng)勵(lì)首位人員；

　　(九)在教書育人方面成績(jī)卓著,是國(guó)家優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎(jiǎng)前4位、一等獎(jiǎng)前3位、二等獎(jiǎng)前2位或省優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎(jiǎng)首位、兩項(xiàng)二等獎(jiǎng)首位人員或兩項(xiàng)市教學(xué)成果一等獎(jiǎng)首位人員;或獲得過(guò)全國(guó)模范教師、全國(guó)優(yōu)秀教師、省特級(jí)教師、齊魯名師、省教學(xué)能手稱號(hào),且近4年內(nèi)是市級(jí)學(xué)科帶頭人,形成了一套先進(jìn)的教學(xué)理論或方法,并在市內(nèi)外得到推廣應(yīng)用的人員；

　　(十)醫(yī)療技術(shù)精湛,多次成功地診治疑難危重病癥或在較大范圍多次有效地預(yù)防、控制、消除疾病傳播、擴(kuò)散,成績(jī)突出,有較大影響,被市內(nèi)同行公認(rèn)為技術(shù)權(quán)威的醫(yī)務(wù)工作者；

　　(十一)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣服務(wù)方面,做出了優(yōu)異成績(jī),有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是獲得國(guó)家級(jí)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前4位、二等獎(jiǎng)前3位或省級(jí)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前3位、二等獎(jiǎng)前2位、三等獎(jiǎng)首位或兩項(xiàng)市級(jí)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)首位人員；

　　(十二)在信息、金融、財(cái)會(huì)、外經(jīng)外貿(mào)、法律等領(lǐng)域,為解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,做出突出成績(jī)和特殊貢獻(xiàn),在本行業(yè)有較大影響,并獲得省以上獎(jiǎng)勵(lì)人員；

　　(十三)在新聞、出版、文學(xué)、藝術(shù)以及文化傳承等領(lǐng)域,成績(jī)卓著,業(yè)務(wù)水平在全省同行中領(lǐng)先,是重點(diǎn)學(xué)科或藝術(shù)門類的帶頭人;或近4年內(nèi)獲得過(guò)“泰山新聞獎(jiǎng)”或2項(xiàng)以上省“精品工程獎(jiǎng)”,或在常設(shè)全國(guó)性新聞、文藝評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目中獲三等獎(jiǎng)以上首位人員；

　　(十四)在教練執(zhí)訓(xùn)工作中成績(jī)突出,所培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員獲得世界比賽(奧運(yùn)會(huì)、世界錦標(biāo)賽、世界杯總決賽)前5名或破1項(xiàng)世界紀(jì)錄;獲得亞洲比賽(亞運(yùn)會(huì)、亞洲錦標(biāo)賽、亞洲杯總決賽)前3名或破1項(xiàng)亞洲記錄;獲得全國(guó)最高水平比賽(全運(yùn)會(huì)、全國(guó)錦標(biāo)賽、冠軍賽等)第1名或破1項(xiàng)全國(guó)記錄;或近4年內(nèi)向省以上單位輸送出1名以上健將級(jí)運(yùn)動(dòng)員的教練員；

　　(十五)在其它專業(yè)技術(shù)工作中取得優(yōu)異成績(jī),做出突出貢獻(xiàn),在同行中享有較高聲譽(yù),并獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)人員。

　　選拔時(shí)以近4年的工作實(shí)績(jī)和成果為主要評(píng)選依據(jù),同時(shí)兼顧長(zhǎng)期貢獻(xiàn),年齡不超過(guò)55周歲。

　　第三章選拔與評(píng)審

　　第七條市拔尖人才的選拔,采取自下而上逐級(jí)推薦的方法進(jìn)行。各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門和市直主管部門及高等院校人事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施市拔尖人才參評(píng)人選的推薦上報(bào)工作。

　　第八條基層單位按照隸屬關(guān)系和有關(guān)要求,逐級(jí)向上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門推薦人選。在人選評(píng)議推薦過(guò)程中,要認(rèn)真組織同行專家進(jìn)行評(píng)議,聽(tīng)取有關(guān)人員的意見(jiàn),增加人選推薦選拔工作的透明度,提高群眾公認(rèn)度,切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。

　　第九條各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門和市直主管部門及高等院校人事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)選拔條件,對(duì)推薦人選進(jìn)行認(rèn)真審核，經(jīng)縣市區(qū)政府、市直部門或高等院校審核后,將人選名單和有關(guān)材料報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局。

　　第十條市拔尖人才的評(píng)審:

　　(一)由市人力資源和社會(huì)保障局組織成立市拔尖人才評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)由15-17人組成,設(shè)主任委員1人,副主任委員2-3人。評(píng)審委員會(huì)下設(shè)若干個(gè)專業(yè)評(píng)審組。每個(gè)專業(yè)評(píng)審組由5-7名行業(yè)專家組成,設(shè)組長(zhǎng)1人,副組長(zhǎng)1-2人。評(píng)審委員會(huì)中專家委員比例應(yīng)占70%左右，專業(yè)評(píng)審組由專家組成。

　　(二)市拔尖人才評(píng)審委員會(huì)在完成當(dāng)年的評(píng)審任務(wù)后,自行解散,下一次評(píng)審前再重新組建。評(píng)審委員會(huì)和專業(yè)評(píng)審組成員不得交叉擔(dān)任。

　　(三)市人力資源和社會(huì)保障局審查上報(bào)人選情況及有關(guān)材料,并按照行業(yè)進(jìn)行分類后,交由各專業(yè)評(píng)審組進(jìn)行初評(píng)。

　　(四)評(píng)審委員會(huì)對(duì)專業(yè)評(píng)審組提交的市拔尖人才初定人選進(jìn)行綜合評(píng)審,采取無(wú)記名投票方式評(píng)選出市拔尖人才考察人選。

　　(五)市人力資源和社會(huì)保障局組織對(duì)評(píng)審委員會(huì)評(píng)選出的市拔尖人才考察人選進(jìn)行考察。將評(píng)選和考察情況向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告同意后，對(duì)人選名單予以公示，公示期為10天。

　　(六)公示期結(jié)束,無(wú)異議后,報(bào)市政府批準(zhǔn),并按本辦法的有關(guān)規(guī)定納入管理范圍。對(duì)被批準(zhǔn)的市拔尖人才,市政府授權(quán)市人力資源和社會(huì)保障局頒發(fā)《濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才證書》。

　　第四章工作生活待遇

　　第十一條為市拔尖人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。

　　(一)根據(jù)工作需要,所在單位要為市拔尖人才提供工作必需的場(chǎng)所和設(shè)施。

　　(二)市拔尖人才在申報(bào)科研項(xiàng)目、高新技術(shù)成果的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)投資和科技研發(fā)資金時(shí),有關(guān)部門和單位要優(yōu)先予以立項(xiàng)和支持。

　　(三)市拔尖人才在管理期間,至少參加一次全市統(tǒng)一組織的赴國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)、考察活動(dòng);優(yōu)先安排其參與國(guó)(省)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、合作研究等,有關(guān)部門和所在單位要積極給予支持。

　　(四)對(duì)市拔尖人才,有關(guān)部門和所在單位要根據(jù)其特長(zhǎng)合理使用,充分發(fā)揮其作用;尤其是在涉及重大項(xiàng)目咨詢論證、重大課題聯(lián)合攻關(guān)中,更要注重發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)。

　　第十二條對(duì)市拔尖人才要在生活上給予關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

　　(一)市拔尖人才在管理期間,每人每月享受市政府津貼600元。獲得“山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”稱號(hào)的人員，按照《山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔管理辦法》的規(guī)定享受待遇，不再重復(fù)享受市政府津貼。連續(xù)三次被評(píng)為市拔尖人才的人員，最后一個(gè)管理期結(jié)束后經(jīng)考核合格的，繼續(xù)作為市拔尖人才管理，每年考核合格的，管理期延長(zhǎng)，直至退休。

　　(二)市拔尖人才在管理期間,享受當(dāng)?shù)丶准?jí)醫(yī)療保健待遇。所在單位每年組織進(jìn)行一次健康查體,所需經(jīng)費(fèi)由專家所在單位負(fù)責(zé)。

　　(三)所在單位每年為市拔尖人才安排不少于15天時(shí)間的休養(yǎng)。有寒暑假和休假制度的單位,可在假期內(nèi)安排。所需費(fèi)用,由所在單位按因公出差的標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷。

　　（四）市拔尖人才評(píng)審副高級(jí)以下專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，凡由市里評(píng)審的系列，可破格申報(bào)；凡由省里評(píng)審的系列，優(yōu)先破格上報(bào)。

　　(五)市拔尖人才夫妻兩地分居的,主管部門和所在單位幫助將其配偶調(diào)到專家所在地。專家的父母(含配偶的父母)、配偶和未婚子女愿意到專家所在地落戶的,由專家本人提出申請(qǐng),公安部門可憑《濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才證書》及有關(guān)手續(xù),為其辦理戶口遷移手續(xù)。配偶、子女待業(yè)、待崗的,主管部門和所在單位要積極為其就業(yè)創(chuàng)造條件。

　　第五章考核與聯(lián)系

　　第十三條建立業(yè)績(jī)考核和專家聯(lián)系制度。

　　(一)建立市拔尖人才檔案。對(duì)管理期內(nèi)的專家,根據(jù)工作實(shí)際,由單位和個(gè)人共同制定4年期管理目標(biāo)和年度計(jì)劃,并報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局和主管部門備案。

　　(二)建立專家考核制度。按照市拔尖人才年度管理計(jì)劃和目標(biāo),每年年終由主管部門和所在單位進(jìn)行一次認(rèn)真考核,考核結(jié)果記入市拔尖人才檔案,同時(shí)寫出管理工作報(bào)告,報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。市人力資源和社會(huì)保障局將不定期地對(duì)各單位的管理情況進(jìn)行檢查。

　　(三)將市拔尖人才納入濰坊市高級(jí)人才信息庫(kù)管理。市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)市拔尖人才的有關(guān)情況立卷存檔,并建立經(jīng)常性的專家聯(lián)系制度,及時(shí)為專家提供必要的服務(wù)。

　　(四)市專拔尖人才應(yīng)積極參加各種公益性活動(dòng),主動(dòng)發(fā)揮各自專長(zhǎng)。

　　第十四條市拔尖人才在管理期間,在市內(nèi)變動(dòng)工作崗位的,主管部門要及時(shí)報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案;調(diào)往市外的,要事先報(bào)告市人力資源和社會(huì)保障局。凡屬下列情況之一的,自情況發(fā)生之日的下個(gè)月起,停發(fā)其享受的市政府津貼,不再按市拔尖人才管理：

　　(一)不再主要從事專業(yè)技術(shù)工作的;

　　(二)調(diào)往市外工作的;

　　(三)未經(jīng)組織同意,出國(guó)逾期不歸的;

　　(四)因其他原因不宜再作為專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理的。

　　在管理期內(nèi),被選拔為省級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)中青年專家的,改按山東省或國(guó)家專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法管理。

　　第十五條市拔尖人才在管理期間,凡屬下列情況之一的,由所在單位提出意見(jiàn),所在縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門或市直主管部門同意后,經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局核實(shí),報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),取消其市拔尖人才稱號(hào)和有關(guān)待遇:

　　(一)弄虛作假,謊報(bào)成果、業(yè)績(jī),采取不正當(dāng)手段騙取濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才稱號(hào)的;

　　(二)被追究刑事責(zé)任，因個(gè)人過(guò)失給國(guó)家、集體、他人造成重大損失或嚴(yán)重后果的;

　　(三)因其他原因不能再享有濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才稱號(hào)的。

　　第十六條上屬駐濰單位專業(yè)技術(shù)人員可參照本辦法參加評(píng)審。

　　第六章附則

　　第十七條本辦法自2012年8月1日起施行，有效期至2017年7月31日。原《濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理暫行辦法》（濰政辦發(fā)〔2004〕21號(hào)）同時(shí)廢止。