(第6號(hào))
《南京市電梯安全條例》已由南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2011年10月28日制定,江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2011年11月26日批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布,自2012年3月1日起施行。
南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年12月14日
南京市電梯安全條例
(2011年10月28日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議制定 2011年11月26日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、維修)、銷售、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是本市電梯安全監(jiān)督管理工作的行政主管部門,縣(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、財(cái)政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門按照各自職責(zé),做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大事項(xiàng)。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定,配合有關(guān)行政管理部門依法履行相關(guān)職責(zé)。
第五條 電梯生產(chǎn)單位、使用單位和日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全管理,建立并執(zhí)行安全管理制度,保障電梯安全運(yùn)行。
第六條 電梯生產(chǎn)單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得許可,其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書(shū)。
第七條 鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段,提高電梯安全性能和管理水平,增強(qiáng)防范事故和應(yīng)急救援能力。
鼓勵(lì)電梯使用單位參加電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全法律、法規(guī)和電梯安全知識(shí)的宣傳。
新聞媒體、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展和參與有關(guān)電梯安全的宣傳工作,倡導(dǎo)文明乘梯,增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
第二章 生產(chǎn)和銷售
第九條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量負(fù)責(zé)。電梯出廠時(shí),應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明。
第十條 電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立電梯進(jìn)貨查驗(yàn)制度和銷售臺(tái)賬,并對(duì)其銷售的電梯質(zhì)量、來(lái)源合法性負(fù)責(zé)。
電梯銷售合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,并約定售后服務(wù)事項(xiàng)。
第十一條 電梯采購(gòu)依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。使用單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)的方式采購(gòu)電梯。
對(duì)保障性住宅及其他政府財(cái)政資金支持的建設(shè)項(xiàng)目,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展和改革部門,組織專家對(duì)電梯的安全性能、技術(shù)保障、故障率、售后服務(wù)和信用評(píng)價(jià)等進(jìn)行評(píng)估論證,加強(qiáng)對(duì)電梯采購(gòu)的監(jiān)督管理。
第十二條 實(shí)行電梯質(zhì)量安全承諾制度。電梯的安裝、改造、重大維修,應(yīng)當(dāng)由制造單位或者其委托、同意并依法取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施。
使用單位自行委托依法取得相應(yīng)許可的單位對(duì)電梯進(jìn)行改造的,改造單位應(yīng)當(dāng)更換電梯產(chǎn)品銘牌,出具質(zhì)量證明書(shū),在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書(shū)上標(biāo)明改造單位名稱、許可證書(shū)編號(hào)和改造日期等信息,并對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十三條 電梯安裝、改造、重大維修施工前,施工單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,方可施工。
電梯安裝、改造、重大維修過(guò)程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的,不得交付使用。
電梯安裝、改造和重大維修竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后三十日內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)向使用單位移交質(zhì)量合格文件和有關(guān)技術(shù)資料,并提供不少于一年的免費(fèi)日常維護(hù)保養(yǎng)。
第十四條 制造單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供電梯備品備件,以及電梯安全運(yùn)行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。
制造單位不得設(shè)置技術(shù)障礙致使電梯發(fā)生周期性重復(fù)停梯,影響電梯正常運(yùn)行。
電梯發(fā)生周期性重復(fù)停梯的,使用單位應(yīng)當(dāng)告知制造單位,制造單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出相應(yīng)技術(shù)說(shuō)明,并協(xié)助排除故障。
第三章 使 用
第十五條 使用單位應(yīng)當(dāng)保障電梯的安全使用。
使用單位按照下列規(guī)定確定:
(一)自行管理的,電梯所有權(quán)人為使用單位;
(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用單位;
(三)新安裝電梯未移交業(yè)主的,項(xiàng)目建設(shè)單位為使用單位;
(四)共有產(chǎn)權(quán)的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面協(xié)議明確使用單位;
(五)電梯所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場(chǎng)所使用權(quán)的,可以約定使用人為使用單位。
第十六條 未明確使用單位的電梯不得投入使用。電梯所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人在電梯使用前明確使用單位,或者指定其所屬的物業(yè)服務(wù)中心為使用單位。
第十七條 設(shè)置電梯的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的單位設(shè)計(jì)建筑結(jié)構(gòu),保證設(shè)計(jì)符合安裝、使用的要求。
電梯選型和數(shù)量配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng),符合國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),保障安全、急救、消防、無(wú)障礙通行的需要。
建設(shè)項(xiàng)目的電梯設(shè)置不符合規(guī)劃要求的,規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):
(一)建立并長(zhǎng)期保存電梯安全技術(shù)檔案;
(二)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口張貼安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志;
(三)在電梯顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志,標(biāo)明承擔(dān)日常維護(hù)保養(yǎng)單位的名稱、緊急搶修和投訴電話;
(四)按照規(guī)定配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的安全管理人員;
(五)保持電梯緊急報(bào)警裝置與救援服務(wù)的聯(lián)系通暢;
(六)監(jiān)督并且配合電梯的安裝、改造、重大維修、日常維護(hù)保養(yǎng)工作;
(七)發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,暫停使用,并及時(shí)處理;
(八)電梯發(fā)生故障致使乘客被困的,迅速組織救援,并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告;
(九)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。
第十九條 使用單位的安全管理人員按照電梯數(shù)量,每五十臺(tái)配備一名,不足五十臺(tái)的配備一名。
電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)電梯運(yùn)行日常檢查,并記錄日常使用狀況;
(二)負(fù)責(zé)保管和按照規(guī)定使用電梯專用鑰匙;
(三)監(jiān)督日常維護(hù)保養(yǎng)工作,簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(四)現(xiàn)場(chǎng)配合電梯檢驗(yàn)檢測(cè)工作;
(五)發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患需要停止使用的,立即暫停使用,并報(bào)告使用單位負(fù)責(zé)人。
第二十條 使用單位發(fā)生變更,新使用單位應(yīng)當(dāng)自電梯移交或者合同生效后十五日內(nèi),向原登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理變更手續(xù)。原使用單位應(yīng)當(dāng)向新使用單位移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標(biāo)志以及安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第二十一條 學(xué)校、醫(yī)院、公園、機(jī)場(chǎng)、車站、軌道交通站點(diǎn)、公共停車場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、體育館、展覽館等公共場(chǎng)所新安裝的乘客電梯,使用單位應(yīng)當(dāng)配置具有運(yùn)行參數(shù)采集功能的電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng),并與日常維護(hù)保養(yǎng)單位聯(lián)網(wǎng);日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)建立相應(yīng)的電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。
新安裝的住宅電梯應(yīng)當(dāng)配置安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。
本條例發(fā)布前已投入使用的電梯,應(yīng)當(dāng)在重大維修或者改造時(shí)加裝安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)的建立和運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)規(guī)范。
第二十二條 因自然災(zāi)害或者事故,電梯主要安全技術(shù)性能受到影響,以及停用一年以上的電梯需要恢復(fù)使用的,使用單位應(yīng)當(dāng)通知日常維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行安全檢查,并申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,不得使用。
使用單位停用電梯的,應(yīng)當(dāng)在電梯出入口張貼停用標(biāo)示,對(duì)停用電梯采取安全措施避免使用,并自電梯停用之日起三十日內(nèi)向原登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理停用手續(xù)。
第二十三條 有下列情形之一的,使用單位可以向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全技術(shù)評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)作出電梯更新、改造、重大維修的決定:
(一)使用期限超過(guò)十年的;
(二)故障頻率高影響正常使用的;
(三)需要改變主要參數(shù)的;
(四)使用單位認(rèn)為需要更新、改造、重大維修的。
住宅電梯申請(qǐng)安全技術(shù)評(píng)價(jià)的,使用單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)意見(jiàn)張貼在電梯顯著位置。
第二十四條 電梯存在無(wú)法消除的嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的使用期限的,使用單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定予以報(bào)廢,并在報(bào)廢后三十日內(nèi)向原登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注銷手續(xù)。
已報(bào)廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者使用。拆除電梯應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。
第二十五條 使用單位負(fù)責(zé)落實(shí)電梯的日常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全技術(shù)評(píng)價(jià)等運(yùn)行費(fèi)用。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,電梯運(yùn)行費(fèi)用在公攤電費(fèi)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)中列支。
使用單位利用電梯張貼、播放商業(yè)廣告的收入,應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先用于支付電梯的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)和安全技術(shù)評(píng)價(jià)費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公布電梯運(yùn)行費(fèi)用和廣告收支情況。
第二十六條 電梯更新、改造、重大維修的費(fèi)用,由電梯所有權(quán)人承擔(dān),從物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)維修資金)中列支。無(wú)專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的,所需費(fèi)用的具體籌集和使用辦法由市人民政府制定。
第二十七條 業(yè)主大會(huì)制定管理規(guī)約時(shí),應(yīng)當(dāng)約定在電梯存在嚴(yán)重事故隱患,并經(jīng)安全技術(shù)評(píng)價(jià)需要立即更新、改造、重大維修的情況下,業(yè)主委員會(huì)公告計(jì)劃更新、改造、重大維修電梯的相關(guān)事項(xiàng),并聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)后,可以代為申請(qǐng)、使用專項(xiàng)維修資金。
第二十八條 電梯轎廂內(nèi)部裝修應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施,采用符合規(guī)定的材料和工藝,保證安全使用條件。
裝修后,使用單位應(yīng)當(dāng)組織日常維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行安全性能驗(yàn)證,保障電梯安全使用。
第二十九條 乘客應(yīng)當(dāng)文明有序乘用電梯,按照安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯,不得有下列行為:
(一)拆除、毀壞電梯安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置或者安全部件;
(二)乘用明示禁止使用狀態(tài)的電梯;
(三)采用非安全手段開(kāi)啟電梯層門、轎門;
(四)超過(guò)電梯額定載荷運(yùn)載貨物;
(五)其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。
第三十條 使用乘客電梯運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與使用單位聯(lián)系,使用單位或者其委托的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施或者派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。造成電梯損壞的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第四章 日常維護(hù)保養(yǎng)
第三十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)保證電梯的維護(hù)保養(yǎng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,不得委托未依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)。
使用單位應(yīng)當(dāng)和日常維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂日常維護(hù)保養(yǎng)合同,并于十日內(nèi)公示日常維護(hù)保養(yǎng)單位名稱、資質(zhì)、二十四小時(shí)值班電話、保養(yǎng)期限、維護(hù)保養(yǎng)電梯位置和編號(hào)。
變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)做好銜接工作,不得因變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位導(dǎo)致在用電梯無(wú)人保養(yǎng)。
第三十二條 日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包,或者變相轉(zhuǎn)包、分包。
第三十三條 外地企業(yè)在本市從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)資質(zhì)條件要求,在本市設(shè)置固定辦公場(chǎng)所和配備相應(yīng)的作業(yè)人員,并向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理備案手續(xù)。
第三十四條 日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范制定日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé),維修電梯使用的零部件應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量,確保電梯符合安全技術(shù)規(guī)范,正常運(yùn)行。
日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄電梯故障等情況,并按照規(guī)定向電梯所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
日常維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范、存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知使用單位;存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。
第三十五條 日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)至少每六個(gè)月按照安全技術(shù)規(guī)范對(duì)電梯進(jìn)行一次自行檢查,并向使用單位出具檢查報(bào)告。日常維護(hù)保養(yǎng)以及自行檢查情況應(yīng)當(dāng)建立檔案,記錄的內(nèi)容至少保存四年。
第三十六條 日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立二十四小時(shí)值班制度,設(shè)立值班電話。
除不可抗力外,日常維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援,并及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告;接到其他故障報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)排除故障。
第三十七條 日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),安全教育和培訓(xùn)記錄至少保存兩年。
第五章 檢驗(yàn)檢測(cè)
第三十八條 在用電梯實(shí)行安全性能檢驗(yàn)檢測(cè)制度,定期檢驗(yàn)周期為一年,檢驗(yàn)周期不得推遲。
使用單位應(yīng)當(dāng)在定期檢驗(yàn)周期屆滿前三十日內(nèi)申請(qǐng)檢驗(yàn),更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。超過(guò)檢驗(yàn)有效期的電梯不得使用。
電梯安全檢驗(yàn)有效期內(nèi)變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位的,使用單位應(yīng)當(dāng)自日常維護(hù)保養(yǎng)合同生效之日起十五日內(nèi)到檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第三十九條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作,客觀、及時(shí)出具報(bào)告,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé),并接受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第四十條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到定期檢驗(yàn)申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn),并在檢驗(yàn)后十個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)合格的,發(fā)放安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第四十一條 使用單位對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以在收到報(bào)告之日起十五日內(nèi)書(shū)面提出。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。
使用單位對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的書(shū)面答復(fù)仍有異議的,可以在收到答復(fù)之日起十日內(nèi)書(shū)面向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn);檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)的,使用單位可以直接書(shū)面向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)復(fù)驗(yàn)并作出結(jié)論。
第四十二條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知使用單位和日常維護(hù)保養(yǎng)單位及時(shí)采取相應(yīng)措施;存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知使用單位暫停使用,使用單位應(yīng)當(dāng)配合。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門:
(一)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的;
(二)電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)不合格,在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有整改仍繼續(xù)使用的;
(三)超過(guò)電梯安全檢驗(yàn)合格有效期,使用單位未申請(qǐng)定期檢驗(yàn)仍繼續(xù)使用的;
(四)從事電梯安裝、改造、重大維修、日常維護(hù)保養(yǎng)的施工作業(yè)人員未依法取得相應(yīng)許可的。
第四十三條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)受理安全技術(shù)評(píng)價(jià)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組成不少于三人的專家評(píng)價(jià)組進(jìn)行評(píng)價(jià),并在受理之日起三十個(gè)工作日內(nèi)出具安全技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
電梯經(jīng)安全技術(shù)評(píng)價(jià),采取安全、技術(shù)措施可以達(dá)到安全運(yùn)行要求的,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具可以繼續(xù)使用的評(píng)價(jià)意見(jiàn);無(wú)法達(dá)到安全運(yùn)行要求或者繼續(xù)使用成本過(guò)高不符合能效指標(biāo)要求的,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具重大維修、改造或者予以更新的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第四十四條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷售,不得以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷電梯,或者推薦日常維護(hù)保養(yǎng)單位。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作刁難電梯生產(chǎn)、使用和日常維護(hù)保養(yǎng)單位的,電梯生產(chǎn)、使用和日常維護(hù)保養(yǎng)單位有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理并答復(fù)投訴人。
第六章 應(yīng)急管理
第四十五條 市、縣(區(qū))人民政府建立電梯事故及嚴(yán)重事故隱患應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(huì)(社區(qū)居民委員會(huì))應(yīng)當(dāng)配合協(xié)同處理相關(guān)事務(wù)。
第四十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急預(yù)案。使用單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門電梯應(yīng)急預(yù)案,制定本單位事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并按照安全技術(shù)規(guī)范要求組織應(yīng)急演練。
第四十七條 發(fā)生電梯事故或者發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,組織排險(xiǎn)搶救,避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大,并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第四十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到電梯事故或者嚴(yán)重事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查核實(shí)情況,督促使用單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援或者消除隱患,并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全運(yùn)行監(jiān)察管理,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為,或者在用電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū),責(zé)令相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)采取措施,消除事故隱患。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)每年制定重點(diǎn)安全監(jiān)察計(jì)劃,實(shí)行電梯分級(jí)分類管理,對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆區(qū)域、超高層建筑、重大社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所以及使用年限超過(guò)十五年的電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)使用期限長(zhǎng)、故障頻率高的電梯進(jìn)行抽查,并根據(jù)抽查情況,向電梯使用單位提示安全風(fēng)險(xiǎn)。具體抽查辦法由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。
第五十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立信用評(píng)價(jià)制度,定期聽(tīng)取使用單位及公眾意見(jiàn),組織對(duì)生產(chǎn)單位和日常維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)并建立信用檔案,方便使用單位查詢。信用檔案包括電梯生產(chǎn)單位和日常維護(hù)保養(yǎng)單位的經(jīng)營(yíng)行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、舉報(bào)投訴、獎(jiǎng)懲和事故情況,以及對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查記錄等。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)單位信用狀況作出提示,作為分類監(jiān)管的依據(jù)。
第五十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)施監(jiān)督抽查。抽查不合格的,責(zé)令限期整改;拒不整改或者整改不合格的,向發(fā)證機(jī)關(guān)提出撤銷其資質(zhì)許可的建議。
第五十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在安全監(jiān)察過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,提請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門依法查處:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實(shí)電梯安全管理責(zé)任,經(jīng)發(fā)出安全監(jiān)察指令書(shū)拒不改正,需要對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行處理的;
(二)生產(chǎn)單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位被依法撤銷許可后,需要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令辦理企業(yè)變更登記的;
(三)建設(shè)單位、施工單位、使用單位未履行安全管理職責(zé),需要追究當(dāng)事人責(zé)任的。
第五十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱地址,受理電梯生產(chǎn)、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為和電梯事故隱患的舉報(bào),并及時(shí)予以處理。
第五十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金使用的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)電梯招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門撤銷許可的生產(chǎn)單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位,負(fù)責(zé)依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令辦理企業(yè)變更登記;依法查處電梯銷售違法行為。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)電梯安全實(shí)施綜合監(jiān)督管理,參與電梯安全事故調(diào)查和處理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)電梯事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序和公共安全,依法查處破壞電梯設(shè)施、危害公共安全等違法行為。
第八章 法律責(zé)任
第五十五條 改造單位違反本條例第十二條第二款規(guī)定,電梯改造后未更換產(chǎn)品銘牌,標(biāo)明相關(guān)信息的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二千元以上五千元以下罰款。
第五十六條 制造單位違反本條例第十四條第二款規(guī)定,經(jīng)查實(shí)屬于故意設(shè)置技術(shù)障礙的,或者違反第三款規(guī)定,未及時(shí)作出相應(yīng)技術(shù)說(shuō)明并協(xié)助排除故障的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 使用單位未履行安全管理職責(zé),違反本條例第十八條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,并處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條 使用單位或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,未安裝監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 使用單位違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,委托未依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十條 日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第三十二條規(guī)定,將電梯日常維護(hù)業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包的,或者變相分包、轉(zhuǎn)包的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 在本市從事日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的外地企業(yè)違反本條例第三十三條規(guī)定,未在本市設(shè)置固定辦公場(chǎng)所并配備相應(yīng)的作業(yè)人員的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第三十四條規(guī)定,未制定日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、記錄電梯故障情況、履行告知或者報(bào)告義務(wù)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第三十五條和第三十六條第一款規(guī)定,未履行相關(guān)職責(zé)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,并可處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第四十條規(guī)定,未按照規(guī)定期限安排檢驗(yàn)檢測(cè)、出具報(bào)告或者發(fā)放安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,并處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等電梯安全行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第六十六條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)重大維修,是指需要通過(guò)調(diào)整或者更新主要受力結(jié)構(gòu)部件才能完成的修理活動(dòng),以及對(duì)機(jī)構(gòu)(傳動(dòng)系統(tǒng))或者控制系統(tǒng)進(jìn)行整體修理的活動(dòng)。重大維修后電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)不變更。
(二)改造,是指改變電梯受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)(傳動(dòng)系統(tǒng))或者控制系統(tǒng),致使電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的活動(dòng)。
(三)日常維護(hù)保養(yǎng),是指對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護(hù)和保養(yǎng)性工作。其中清潔、潤(rùn)滑不包括部件的解體,調(diào)整和更換易損件不改變?nèi)魏坞娞菪阅軈?shù)。
第六十七條 居民家庭自用電梯的管理,不適用本條例。
第六十八條 本條例自2012年3月1日起施行。2001年8月30日市人民政府發(fā)布的《南京市電梯安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督辦法》同時(shí)廢止。
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