張掖市人民政府關于印發張掖市住房公積金行政執法暫行辦法的通知



各縣（區）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市住房公積金行政執法暫行辦法》已經市政府第五十八次常務會議研究同意，現印發你們。請結合實際，認真遵照執行。









二〇一一年八月十日









張掖市住房公積金行政執法暫行辦法



第一條 為進一步加強住房公積金行政執法工作，切實保障職工合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《住房公積金管理條例》等法律法規規章，結合我市實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金行政執法是指住房公積金管理部門依照相關法律法規規章及本辦法對住房公積金違法行為依法進行檢查、責令限期整改、實施行政處罰、申請人民法院強制執行等行為。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內的住房公積金行政執法活動。

第四條 住房公積金行政執法應當遵循實事求是、合法公正、教育為主、處罰為輔、查處與管理相結合的原則。

第五條 張掖市住房公積金管理中心（以下簡稱“公積金中心”）是本市住房公積金行政執法的主體，負責本市行政區域內住房公積金行政執法工作的組織實施。

第六條 公積金中心應當配備行政執法人員。行政執法人員必須具備良好的政治、業務素質和職業道德以及相應的法律知識。

第七條 住房公積金行政執法實行持證上崗。行政執法人員執法時須主動向當事人出示行政執法證件，且不得少于兩人。行政執法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

第八條 住房公積金行政執法的對象是本市行政區域內存在住房公積金違法行為的單位和個人。公積金中心應依法查處下列住房公積金違法行為：

（一）不辦理住房公積金繳存登記的；

（二）不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的；

（三）逾期不繳或少繳住房公積金的；

（四）違反法律法規規定的其他行為。

第九條 任何單位和個人對違反住房公積金管理法律法規的行為都具有揭發、檢舉、控告和如實作證的權利、義務。

第十條 公積金中心通過檢查或群眾信訪、舉報等途徑獲知單位或個人存在住房公積金違法行為的，應在5個工作日內指定執法人員進行初步調查，收集相關證據，做好調查筆錄。被調查單位或個人須積極配合調查，并如實提供與違法行為有關的事實、情節和違法行為后果的證據材料。

第十一條 調查證實當事人存在住房公積金違法行為的，公積金中心應當予以立案，并責令當事人限期糾正。事實不清或違法事實不能成立的，公積金中心應當停止調查。

第十二條 限期內拒不糾正的，公積金中心應當根據《住房公積金管理條例》有關規定給予當事人相應的行政處罰。

（一）拒不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，公積金中心可對當事人作出1萬元以上、5萬元以下罰款的處罰決定；

（二）逾期不繳或者少繳住房公積金的，公積金中心可申請人民法院強制執行。

第十三條 行政處罰決定作出后，公積金中心應當向當事人送達《行政處罰違法行為告知書》。對當事人處以3萬元以上罰款的，公積金中心應當向當事人一并送達《行政處罰聽證告知書》，告知當事人有要求舉行聽證的權利。

第十四條 當事人收到《行政處罰違法行為告知書》后要求陳述、申辯的，公積金中心應當充分聽取當事人的意見，并做好記錄；對當事人提出的事實、理由和證據，公積金中心應當進行復核。符合聽證條件且當事人要求聽證的，應在收到《行政處罰聽證告知書》之日起3日內向公積金中心提出書面聽證申請；超過期限未提出聽證要求的，視為放棄聽證權利；公積金中心受理當事人聽證要求的，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》和《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規定》的有關要求組織聽證。

第十五條 當事人不要求陳述、申辯、聽證的，或者當事人陳述、申辯、聽證后不改變行政處罰意見的，公積金中心應當向當事人送達《行政處罰決定書》。

第十六條 當事人收到《行政處罰決定書》后，應在法定期限內主動履行行政處罰決定。處以罰款的，當事人應當自收到《行政處罰決定書》之日起15日內繳納罰款。到期不繳納的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條之規定加處罰款；當事人確有困難，需要延期或分期繳納罰款的，應向公積金中心提出書面申請，并提供延期或分期繳納罰款的計劃保證書，經公積金中心批準后，可以暫緩或者分期繳納。

第十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可在《行政處罰決定書》送達之日起60日內向市人民政府申請復議，也可在《行政處罰決定書》送達之日起三個月內向人民法院提起行政訴訟。復議或訴訟期間，行政處罰決定不停止執行，法律另有規定的除外。

第十八條 當事人在法定期限內既不申請復議，又不向人民法院提起行政訴訟，也拒不執行行政處罰決定的，公積金中心可在法定起訴期屆滿之日起180日內申請人民法院強制執行。

第十九條 事實不清或違法事實不能成立的，或者處罰決定執行完畢的應予以結案。結案后，公積金中心應及時將全部案卷材料整理成冊，立卷歸檔。

第二十條 公積金中心及執法人員應在法定職權范圍內，依法定程序從事執法活動；超越職權范圍或違反執法程序所作出的行政處罰無效。侵犯當事人合法權益的，當事人有權向有關部門投訴。

第二十一條 行政執法人員玩忽職守、濫用職權或徇私舞弊的，由公積金中心根據情節輕重予以批評教育或行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條 無理阻撓、拒絕執法人員依法行使職權或打擊報復執法人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 行政執法文書均可采取當場交付、留置、郵寄或公告等方式送達。

第二十四條 公積金中心可依據有關法律法規規章和本辦法制定實施細則或操作規程，報市住房公積金管理委員會審查備案后執行。

第二十五條 本辦法自發布之日起執行。