福建省海洋與漁業廳關于印發《福建省海洋捕撈漁船拆解管理暫行規定》的通知

閩海漁〔2012〕123號



沿海市、縣（區）海洋與漁業行政主管部門，平潭綜合實驗區經濟發展局，省海洋與漁業執法總隊：

　　為規范海洋捕撈漁船拆解管理工作，維護海洋捕撈漁船拆解秩序，保護海洋環境，省廳制定了《福建省海洋捕撈漁船拆解管理暫行規定》�，F印發給你們，請遵照執行。

　　附件： 福建省海洋捕撈漁船拆解管理暫行規定

　　福建省海洋與漁業廳

　　二○一二年四月六日




附 件:

福建省海洋捕撈漁船拆解管理暫行規定

第一章 總則

第一條 為規范海洋捕撈漁船拆解管理工作，維護海洋捕撈漁船拆解秩序，保護海洋環境，根據《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國防止拆船污染環境管理條例》、《福建省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》、《漁業捕撈許可管理規定》和《農業部關于加強老舊漁業船舶管理的通知》等有關規定，結合本省實際，制定本規定。
第二條 本省行政區域內海洋捕撈漁船拆解及監督管理等相關活動適用本規定。
第三條 縣級以上地方人民政府（含平潭綜合實驗區）漁業行政主管部門（以下簡稱漁業行政主管部門）負責本行政區域內海洋捕撈漁船拆解管理工作，具體實施和檢查監督由漁業行政主管部門所屬的漁船登記機關負責。
第二章 漁業船舶拆解廠、點
第四條 漁業船舶拆解廠應符合下列條件：
㈠具有企業法人資格；
㈡具有漁業船舶建造修理資質；
㈢建立了安全生產與環境保護管理制度；
㈣具備海洋捕撈漁船拆解所需場所，配備與拆解規模相適應的拆船設施設備、有毒有害物質處理設施設備、安全生產和環境保護設施設備，以及配備漁船拆解實時動態監控設備，具體由設區市（含平潭綜合實驗區，下同）漁業行政主管部門根據實際情況確定。漁業船舶拆解廠若涉及用海，應申辦《中華人民共和國海域使用權證書》。
第五條 申請海洋捕撈漁船拆解廠應提供以下材料：
㈠合法有效的營業執照；
㈡漁業船舶建造修理工廠認可證書；
㈢安全生產和環境保護管理制度；
㈣船舶拆解所需的相關設備、設施（包括有毒有害物質處理設施設備、安全生產和環境保護設施設備）清單及照片等資料；
第六條 縣級漁業行政主管部門按照安全、環保、便利、容易清理拆船殘留物的原則，在本縣（市、區）轄區內選擇海洋小型木質捕撈漁船拆解點，報設區市漁業行政主管部門核準并在全市公布。
第七條 縣級漁業行政主管部門根據合理布局的原則和海洋捕撈漁船拆解工作需要，對拆解廠的申請進行初審，經設區市漁業行政主管部門審核，報省漁業行政主管部門核準并在全省公布。
第八條 鋼質和大中型木質海洋捕撈漁船的拆解，應當在漁業船舶拆解廠拆解。
小型木質海洋捕撈漁船，可由其所有人或雇傭人員（以下簡稱拆解人）在漁業船舶拆解點拆解。
第九條 海洋捕撈漁船拆解廠、點每五年重新核準并公布。
第三章 拆解程序
第十條 拆解海洋捕撈漁船的當事人（以下簡稱申請人）應向該漁船的登記機關（以下簡稱登記機關）提出申請，并提供下列材料：
㈠海洋捕撈漁船拆解申請書（文本格式見附件1）；
㈡申請人身份證明原件及復印件；
㈢漁業船舶所有權證書及復印件；
㈣漁業船舶登記（國籍）證書及復印件；
㈤漁業船舶檢驗證書及復印件；
㈥漁業捕撈許可證及復印件；
㈦海洋漁業船舶拆解協議書（文本格式見附件2）。
申請拆解小型木質海洋捕撈漁船，可不提供《海洋捕撈漁船拆解協議書》。
第十一條 漁船所有人應保證提供給漁業船舶拆解廠的漁船必須與法定部門核定的漁業船舶證書證件所記載的漁船一致，并在漁船開始拆解時到場確認。
第十二條 漁業船舶拆解廠應保證將船舶所有人提供的漁船按照本規定完全拆解，不得替換。
第十三條 登記機關受理海洋捕撈漁船拆解申請后，應對申請人提交的漁業船舶所有權登記證書、漁業船舶登記（國籍）證書、漁業船舶檢驗證書、漁業捕撈許可證等證書的合法性、有效性及其主要內容的一致性進行審核。主要內容包括：船體材質、建造完工日期、船長、型寬、型深、總噸位、凈噸位、主機功率、主機型號、持證人姓名等。符合條件的，當場開具《海洋捕撈漁船拆解通知書》（文本格式見附件3）；不符合條件的予以退回。
漁業船舶檢驗證書未超過證書有效期但超過營運檢驗有效期不滿3個月的，予以審核通過，允許拆解；超過漁業船舶檢驗證書營運檢驗有效期的，應按照《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》的有關規定處罰后方可拆解。
第十四條 船舶拆解申請人與拆解廠商定拆解時間，并報告登記機關。
登記機關在受理后5個工作日內確定開始拆解具體時間，并指定不少于2名執法人員負責現場監督拆解工作。執法人員到場監督時應按規定著裝并表明身份。
負責現場監督的執法人員不得隨意更換，確需更換的，必須按管理權限規定，經批準后更換，并應當做好交接工作。
第十五條 負責現場監督拆解的執法人員應當對擬拆解漁船進行核實，確保拆解的漁船與漁業船舶證書證件記載的漁船一致；難以確定的，原漁船檢驗機構應派員進行核實，必要時應在擬拆解的漁船所在地村（居）、鄉（鎮）進行公示，無異議后予以確定。
第十六條 海洋捕撈漁船失去航行能力的，漁船原登記機關可委托漁船停泊地的漁船縣級登記機關監督拆解；跨省購置并制造的，可由買入方縣級登記機關按照本規定委托漁船原登記機關監督拆解，同時應要求受委托方確保漁船拆解的真實性并按我省有關規定的要求提供相關拆解證明材料。
第十七條 現場監督執法人員應切實加強漁船拆解重要環節的現場監督，并拍攝反映以下拆解情況的照片：
㈠漁船拆解前船名號清晰可見的船體全照；
㈡大中型漁船主甲板以上建筑已解體且主機吊出并保留有船名的船體部分；
㈢漁船船體拆解至龍骨或底板并保留有船名的船體照片。
拍攝照片應在同一角度進行拍攝，還應反映現場不少于2名執法人員在場監督的情景，照片有執法人員簽字并加蓋執法機構公章方可使用和存檔。
第十八條 登記機關應按照本規定以及申請人與拆解廠簽訂協議書的條款，監督申請人或拆解人對漁船拆解殘留物按照《中華人民共和國防止拆船污染環境管理條例》有關規定處理。
第十九條 縣級漁業行政主管部門依據登記機關出具的《海洋捕撈漁船拆解情況報告書》（文本格式見附件4）和拍攝的全部照片開具《漁業船舶拆解、銷毀或處理證明》。
《漁業船舶拆解、銷毀或處理證明》應經拆解人簽字確認，拆解人為拆解廠的應加蓋拆解廠公章。
拍攝的照片應注明拍攝人，并作為漁業行政主管部門簽發《漁業船舶拆解、銷毀或處理證明》的依據。沒有照片依據和照片不符合規定的，簽發人不得簽發。
第四章 拆解管理
第二十條 海洋捕撈漁船拆解監管人員是有關當事人（擬拆解漁船所有人、漁業捕撈許可申請人、漁船拆解廠及委托人）的直系血親、三代以內旁系血親及姻親關系或有利害關系的，可能影響監督工作正常開展，應回避。
第二十一條 縣級登記機關要建立完整的漁船拆解檔案，保管期限為五年，并填寫《海洋捕撈漁船拆解登記表》（文本格式見附件5）；要建立健全漁船拆解監督機制，定期對各拆解廠漁船拆解情況進行督查。
第二十二條 實施海洋捕撈漁船拆解工作的監督管理部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 對拆解廠和漁船所有人違反本規定的，由市、縣漁業行政主管部門將情況和處理建議報省級漁業行政主管部門，視情予以暫�；蛉∠�定點拆解資格等處理；對隱瞞有關情況、套船拆解或者提供虛假材料，騙取《海洋捕撈漁船拆解情況報告書》、《漁業船舶拆解、銷毀或處理證明》的，視情節按《行政許可法》等法律法規規定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
第二十四條 對主動檢舉、揭發，積極提供證據的單位或個人，應給予表彰。
第五章 附則
第二十五條 小型木質海洋捕撈漁船，是指主機功率小于44.1千瓦且船長小于12米的木質海洋捕撈漁船。
第二十六條 海洋養殖漁船、輔助漁船的拆解監督管理，參照本辦法執行。
第二十七條 福建省海洋與漁業廳原頒發的有關規定與本規定不一致的，按照本規定執行。
第二十八條 本暫行規定自2012年6月1日起施行。



















附件1：
海洋捕撈漁船拆解申請表
一、申請人資料（分企業、自然人兩類） 申請時間： 年 月 日
企業申請 企業名稱 企業性質 注冊號
法定代表人 郵政編碼 電 話
地 址
自然人申請 申請人姓名 居民身份證號碼 是否漁業人口
目前職業 郵政編碼 電 話
申請人地址
申請理由：
□拆解舊漁船申請海洋捕撈漁船轉產轉業補助資金 □拆解舊漁船申請制造新漁船
□拆解舊漁船申請更新改造其他漁船 □其他：

法人代表或申請人簽字： （公章）
二、 拆解漁船基本情況
船名 漁船檢驗證書編號 國籍（登記）證書編號 漁船
編碼

主作業類型
船體材質 建造完工
日期 船籍港

主機總功率
船長 型寬 型深
三、漁船所有人、拆解廠意見
漁船所有人意見： 拆解廠意見:
聯系人： 聯系電話： 聯系人： 聯系電話：
簽字: 單位公章： 簽字：
年 月 日 年 月 日
拆解漁船停泊位置： 拆解廠名稱：
經漁船所有人、拆解廠雙方協商預定的開始拆解時間： 年 月 日。
申請人應提前向登記機關提出申請，以便登記機關安排現場拆解監督工作。

附件2：
海洋捕撈漁船拆解協議書
甲方： （漁船所有人）
乙方： (船 廠)

甲乙雙方本著公正、公平、互惠互利的原則，經友好協商，現就拆解 漁船有關事宜達成如下協議：
⒈甲方將其所有 漁船交由乙方拆解，甲方應確保交付拆解的漁船與漁業船舶檢驗證書、登記證書和漁業捕撈許可證等證書證件所記載的信息完全一致。
⒉乙方接收 漁船后，應負責保管，并保證不替換。
⒊甲乙雙方協定開始拆解的時間為 年 月 日，實際拆解時間以漁船登記機關派出監督人員到達現場驗明實船并同意拆解的時間為準，拆解時間不得超過 天。
⒋乙方應按國家有關規定和漁船登記機關的要求，組織有拆解漁船業務知識的人員實施拆解，并保證拆解漁船全過程的安全和廢棄物、殘留物按照《中華人民共和國防止拆船污染環境管理條例》有關規定處理。相關費用由 承擔。
⒌甲方將漁船拆解后的殘留物交由乙方處理，所得款項歸乙方所有；處理殘留物和廢棄物處理費用由乙方負責；拆解費用由甲、乙雙方協商確定，甲方（乙方）應在本協議簽訂后 日內支付人民幣 萬元給乙方（甲方）。
⒍本協議未盡事宜，雙方可簽訂補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。
⒎本協議簽訂后，甲乙雙方如有異議，應友好協商解決，協商不成的，可向本協議簽訂地人民法院提起訴訟。
⒏本協議一式三份，甲乙雙方、漁船登記機關各一份。
甲方代表： 乙方代表：
身份證號碼： 單位公章：
簽訂時間： 年 月 日
附件3：
海洋捕撈漁船拆解通知書

福建省 縣（市、區）拆〔201 〕 號
漁船所有人：
你們于 年 月 日向本機關提出 漁船拆解申請已收悉，經審查同意申請。
請你們于 年 月 日前將該船送達 廠（點），并按照《福建省海洋捕撈漁船拆解管理暫行規定》和本通知要求，及時與拆解廠（點）做好溝通協調，并與他們共同做好漁船拆解前的各項準備工作。
本機關將派出不少于2名工作人員赴現場對漁船進行實船核查并監督漁船拆解，屆時請積極配合。
特此通知。

聯系人：
聯系電話：

登記機關
年 月 日
本通知書一式三份，申請人、拆解廠（點）一份、備存一份。
附件4：
海洋捕撈漁船拆解情況報告書

福建省 縣（市、區）拆〔201 〕 號
船名 漁船
所有人 船體
材質 總長
主機
總功率
及型號 主作業類型 建造
完工
日期 船長
型寬 型深 總噸位 凈噸位
拆解廠、點
名 稱
拆解
情況 ⒈核查實船并開始拆解，采取相應的
安全和防污染措施。拍第一張照片。 監督人員簽字： 拆解時間：
⒉拆解至船艙部分并吊起主機。
拍第二張照片(小型木質漁船不需填寫)。 監督人員簽字： 拆解時間：
⒊拆解至漁船龍骨。拍第三張照片
（小型木質漁船拆解至剩余漁船底板）。 監督人員簽字： 拆解時間：
⒋殘留物、廢棄物已清理完畢，
沒有發生安全生產事故和污染事故。 監督人員簽字： 確認時間：
結論性
意見 該船已于 年 月 日— 年 月 日嚴格按照《福建省海洋捕撈拆解管理暫行規定》規定拆解完畢。
負責人簽字： 單位公章：
日 期：
本報告書一式兩份，送 縣（市、區）漁業行政主管部門一份，備存一份。

附件5：
縣（市、區）海洋捕撈漁船拆解登記表
序號 船名 漁船
所有人 拆解廠、點 拆解起止日期 船體材質 主機總功率
（千瓦） 作業類型 建造
完工
日期 監督人員 備注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
制表人：