佳木斯市人民政府令第 3 號


《數(shù)字佳木斯地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照施行。


市 長 孫 喆
二○一一年八月一日



數(shù)字佳木斯地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用暫行規(guī)定

第一章 總 則
第一條 為強(qiáng)化城市管理，整合城市信息資源，規(guī)范城市管理行為，提高城市信息化管理效能，保障數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的規(guī)范建設(shè)和高效運行，建立數(shù)字城市管理長效機(jī)制，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱數(shù)字化城市管理，是應(yīng)用和整合計算機(jī)
技術(shù)、移動通訊技術(shù)、地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位系
統(tǒng)等十幾項現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動態(tài)化。
第三條 市政府統(tǒng)籌全市數(shù)字化城市管理和基礎(chǔ)地理信息管理工作。佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃局測繪管理處負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督和管理。佳木斯市測繪管理處下設(shè)的基礎(chǔ)地理信息中心負(fù)責(zé)基礎(chǔ)地理信息的更新、維護(hù)、管理和運行工作。
第四條 各縣(市、區(qū))及市政府直屬各單位應(yīng)依法履行數(shù)字化城市管理職責(zé)，做好本區(qū)域、本單位的數(shù)字化城市基礎(chǔ)地理信息相關(guān)工作。
第五條 隨著城市建設(shè)的發(fā)展和信息化水平的提高，各縣(市、區(qū))及市政府直屬各單位應(yīng)積極將本部門信息化系統(tǒng)加入到市數(shù)字化城市建設(shè)管理平臺中。各縣(市、區(qū))、各單位（部門）新建基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)，必須報市基礎(chǔ)地理信息中心審批和備案。新建基礎(chǔ)地理信息管理系統(tǒng)應(yīng)在市數(shù)字化城市建設(shè)管理平臺的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)和管理，市數(shù)字化城市建設(shè)管理平臺基礎(chǔ)地理信息管理系統(tǒng)，能夠滿足各單位以該系統(tǒng)為支撐的信息化建設(shè)需要的，原則上各級政府對各單位（部門）自建基礎(chǔ)地理信息管理系統(tǒng)不予以資金支持，杜絕重復(fù)投資和建設(shè)。
參與數(shù)字化城市管理的各單位（部門）應(yīng)自覺遵守法律、法規(guī)等數(shù)字化城市管理相關(guān)規(guī)定。
第二章 建設(shè)和運行
第六條 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、平臺唯一、資源整合和共享”的原則。軟件平臺的技術(shù)、網(wǎng)格、城市管理部件、業(yè)務(wù)操作流程實行規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)達(dá)到資源共享，有效地提供社會利用。
第七條 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)遵循“經(jīng)濟(jì)、實用、高效、安全”的原則。采用市場化運作方式，構(gòu)建低成本、高效益、強(qiáng)保障的平臺信息系統(tǒng)。
第八條 按照數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運行“科學(xué)、嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)、長效”的原則，做好數(shù)字化城市管理工作，不斷提升城市信息化管理水平和測繪服務(wù)保障能力。
第九條 為切實提高基礎(chǔ)地理信息的服務(wù)保障能力，并以此帶動其他相關(guān)開發(fā)和應(yīng)用，各單位、各部門的有關(guān)信息要素將作為基本信息單元添加到數(shù)字化城市管理信息平臺中，以便提供社會利用。
第十條 各縣(市、區(qū))及市政府直屬各單位以基本信息單元的形式加入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，加入的單位和部門需向佳木斯市基礎(chǔ)地理信息中心交納信息添加費。
第十一條 對各縣(市、區(qū))及市政府直屬各單位加入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)實行優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)各部門、各行業(yè)以分期的形式進(jìn)入數(shù)字基礎(chǔ)信息平臺，進(jìn)行地理信息的開發(fā)利用和增值服務(wù)，帶動和促進(jìn)智能交通、數(shù)字城管、現(xiàn)代物流、車載導(dǎo)航、手機(jī)定位等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
第十二條 在市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行項目建設(shè)，改變或新增城市現(xiàn)狀、建筑物使用性質(zhì)、城市景觀、綜合管線等的單位或個人均應(yīng)向佳木斯市基礎(chǔ)地理信息中心交納城市基礎(chǔ)地理信息變更費 (取費標(biāo)準(zhǔn)由佳木斯市基礎(chǔ)地理信息中心參照測繪有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)制定)。
第十三條 政府公共設(shè)施等建設(shè)項目需交納的城市基礎(chǔ)地理信息變更費，由佳木斯市基礎(chǔ)地理信息中心依據(jù)具體情況收取。
第三章 投入與保障
第十四條 數(shù)字化城市管理信息平臺的日常運行、維護(hù)、管理和拓展等經(jīng)費應(yīng)按計劃由市政府列入財政預(yù)算，由市財政統(tǒng)籌解決，確保系統(tǒng)正常運行和數(shù)據(jù)的及時更新。經(jīng)費不足部分由佳木斯市基礎(chǔ)地理信息中心按測繪收費標(biāo)準(zhǔn)，對加入系統(tǒng)的各單位（部門）收取的管理費和在城市建設(shè)中使用和變更基礎(chǔ)
信息的數(shù)據(jù)變更費來解決。
第四章 考核與監(jiān)督
第十五條 數(shù)字化城市管理和基礎(chǔ)地理信息發(fā)展實行監(jiān)督
檢查制度。各縣(市、區(qū))及市政府直屬各單位應(yīng)建立、健全監(jiān)督檢查機(jī)制、及時了解和掌握數(shù)字化城市管理和基礎(chǔ)地理信息發(fā)展的相關(guān)情況，主動協(xié)調(diào)和解決存在的問題，確保運行暢通，服務(wù)高效。
第十六條 各縣(市、區(qū))及市政府直屬各單位應(yīng)定期在媒體和網(wǎng)絡(luò)上公布數(shù)字化城市管理和基礎(chǔ)地理信息發(fā)展的相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
第十七條 各縣(市、區(qū))及市政府直屬各單位要加強(qiáng)對數(shù)字城市管理、基礎(chǔ)地理信息方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策的宣傳，提高社會公民意識，引導(dǎo)全社會積極參與數(shù)字化城市管理和基礎(chǔ)地理信息建設(shè)。
第五章 附 則
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起三十日后施行。