呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)管理辦法》的通知

呼政發(fā)〔2010〕82號(hào)


各旗、縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局：
現(xiàn)將《呼和浩特市建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


二〇一〇年十二月七日


呼和浩特市建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)管理辦法


第一條為推進(jìn)本市建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，全面提高建筑市場(chǎng)各方主體的綜合素質(zhì)，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我市建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見(jiàn)》（建市〔2005〕138號(hào)）和《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場(chǎng)各方主體均應(yīng)屬信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系管理范疇。
第三條本辦法所稱建筑市場(chǎng)各方主體是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和參與項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)、施工圖審查等企業(yè)和單位。
第四條市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用管理（信息采集、審核、匯總、獎(jiǎng)懲、發(fā)布）工作。
市工商、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、城市管理、環(huán)保、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、公安消防、人民銀行部門(mén)，協(xié)同做好建筑市場(chǎng)各方主體的信用評(píng)價(jià)工作。
第五條建筑市場(chǎng)各方主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)分為對(duì)建設(shè)單位信用信息披露和對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)單位的信用等級(jí)評(píng)價(jià)。對(duì)建設(shè)單位信用信息披露主要以其市場(chǎng)良好和不良行為為依據(jù)給予的公示。對(duì)其他責(zé)任主體的信用等級(jí)評(píng)價(jià)主要以其資格素質(zhì)、市場(chǎng)行為、社會(huì)信譽(yù)等為依據(jù)給予的評(píng)價(jià)，主要包括下列內(nèi)容：
（一）資質(zhì)資格
1�惫ど套�冊(cè)情況；
2�逼髽I(yè)資質(zhì)資格情況。
（二）市場(chǎng)行為
1�甭男蟹ǘńㄔO(shè)程序情況；
2�表�(xiàng)目承、發(fā)包情況；
3�焙贤�簽訂和履約情況;
4�碑a(chǎn)品質(zhì)量情況；
5�卑踩�生產(chǎn)和文明施工情況；
6�眻�(zhí)行國(guó)家、行業(yè)政策情況。
（三）社會(huì)信譽(yù)
1�崩U納稅費(fèi)及上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況；
2�便y行信用情況；
3�本S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定情況；
4�鲍@得榮譽(yù)及獎(jiǎng)勵(lì)情況。
（四）其他相關(guān)情況
1�睂�(duì)社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)受到表彰的；
2�鄙婕坝绊懮鐣�(huì)穩(wěn)定、民生和嚴(yán)重不誠(chéng)信行為。
第六條對(duì)各方主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)以法律法規(guī)許可的獎(jiǎng)懲內(nèi)容或經(jīng)查實(shí)的不良行為為依據(jù)。本市建筑業(yè)企業(yè)承包外地項(xiàng)目，憑項(xiàng)目所在地建設(shè)行政管理部門(mén)（設(shè)區(qū)的市以上）出具的信用證明，作為評(píng)價(jià)依據(jù)。
第七條建筑市場(chǎng)各方主體信用評(píng)價(jià)實(shí)行信用不良修復(fù)制度，鼓勵(lì)各方主體對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，由相關(guān)征信部門(mén)出具已完成整改證明，記入企業(yè)信用檔案，作為下一年度重新評(píng)定信用等級(jí)的依據(jù)。
第八條信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在信用等級(jí)評(píng)定后發(fā)現(xiàn)信用不良行為影響受評(píng)方信用等級(jí)的，其信用等級(jí)應(yīng)重新評(píng)價(jià)。
第九條建筑市場(chǎng)各方主體信用信息采集和信用等級(jí)評(píng)價(jià)按日常采集、每月匯總、等級(jí)評(píng)定三個(gè)程序進(jìn)行。
第十條建筑市場(chǎng)各方主體的信用等級(jí)分為信用優(yōu)秀、信用良好、信用合格、信用基本合格、信用不合格五個(gè)等級(jí)。
第十一條建筑市場(chǎng)各方主體的信用等級(jí)評(píng)價(jià)按照評(píng)價(jià)內(nèi)容采用分項(xiàng)評(píng)分累計(jì)積分方法，累計(jì)積分≥105分為信用優(yōu)秀；累計(jì)積分≥95分為信用良好；累計(jì)積分≥85分為信用合格；累計(jì)積分≥70分為信用基本合格；累計(jì)積分＜70分為信用不合格。
第十二條信用等級(jí)的評(píng)價(jià)工作設(shè)立評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)，能夠客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。
第十三條信用評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)建立檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)和信息發(fā)布平臺(tái)，逐步完善網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。信用信息向社會(huì)公布，提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行分類(lèi)管理，長(zhǎng)期保存。
第十四條信用等級(jí)評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次，評(píng)價(jià)結(jié)果在媒體上公布。同時(shí)向受評(píng)方頒發(fā)“信用等級(jí)證書(shū)”或“信用等級(jí)牌匾”。“信用等級(jí)牌匾”可以懸掛在企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。信用等級(jí)評(píng)價(jià)公布結(jié)果和“信用等級(jí)證書(shū)”具有同等效力。
第十五條在評(píng)價(jià)結(jié)果公示期間，受評(píng)方對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以向評(píng)審委員會(huì)提出書(shū)面申訴，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)、處理和答復(fù)。
第十六條在本市從事建筑活動(dòng)的外進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到市建設(shè)行政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。備案后的企業(yè)在信用評(píng)價(jià)方面與本市企業(yè)同等對(duì)待，其信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門(mén)。
第十七條建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)不同信用等級(jí)的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體按照下列規(guī)定進(jìn)行綜合分類(lèi)管理：
（一）信用優(yōu)秀企業(yè)，各行業(yè)管理部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予下列相應(yīng)政策支持和服務(wù)。
1�闭型稑�(biāo)時(shí)按照國(guó)家、自治區(qū)和我市有關(guān)規(guī)定給予政策支持；
2�碑�(dāng)年內(nèi)免于資質(zhì)抽檢；
3�眱�(yōu)先晉升資質(zhì)等級(jí)及增項(xiàng)；
4�逼髽I(yè)在評(píng)優(yōu)活動(dòng)中予以加分或在同等條件下優(yōu)先考慮。
（二）信用良好企業(yè)，各行業(yè)管理部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予下列相應(yīng)政策支持和服務(wù)。
1�闭型稑�(biāo)時(shí)按照國(guó)家、自治區(qū)和我市有關(guān)規(guī)定給予政策支持；
2�眱�(yōu)先晉升資質(zhì)等級(jí)及增項(xiàng)；
3�逼髽I(yè)在評(píng)優(yōu)活動(dòng)中予以加分或在同等條件下優(yōu)先考慮。
（三）信用合格企業(yè)，按規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)管。
（四）信用基本合格企業(yè)，對(duì)其存在的問(wèn)題責(zé)令限期整改，整改期內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管，不接受申報(bào)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，不得參加政府和行業(yè)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。
（五）信用不合格企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，連續(xù)兩年不合格的建議資質(zhì)管理部門(mén)重新審核其資質(zhì)等級(jí)。
第十八條建設(shè)單位發(fā)生不良行為，將對(duì)其相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行建設(shè)法規(guī)教育培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法給予處罰。
第十九條有下列情形之一的，綜合信用評(píng)價(jià)實(shí)行一票否決，綜合信用評(píng)價(jià)分值一次性降為0分，按不合格企業(yè)處理。
（一）在信用等級(jí)評(píng)定中弄虛作假的；
（二）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、騙取證照和超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程的；
（三）在年度內(nèi)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或者兩起以上一般事故，不按法定程序處理的；
（四）與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；
（五）偷、逃、抗稅或者逃、廢銀行債務(wù)的；
（六）經(jīng)核實(shí)存在侵害他人利益行為，影響社會(huì)穩(wěn)定和正常社會(huì)秩序，造成惡劣社會(huì)影響的；
（七）存在商業(yè)賄賂行為的；
（八）其他嚴(yán)重不誠(chéng)信行為。
第二十條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)本市建筑市場(chǎng)各方主體的信用等級(jí)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)其不良行為向市建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
市建設(shè)行政主管部門(mén)在接到投訴后的5個(gè)工作日內(nèi)做出處理，并將結(jié)果反饋投訴人。
第二十一條本辦法自2011年元月1日起施行。


附件一、附件二、附件三、附件四、附件五、附件六、附件七、附件八、附件九（略）