市人民政府關于修改《武漢市控制和查處違法建設辦法》的決定

（2012年11月26日市人民政府第233號令發布）


市人民政府決定對《武漢市控制和查處違法建設辦法》作如下修改：

　　一、在第一條中增加《湖北省城鄉規劃條例》作為立法依據。

　　二、將第二條修改為：

　　“本辦法適用于本市下列區域：　　

　　（一）江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區和武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、市東湖生態旅游風景區、武漢化學工業區;　　

　　（二）蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區的建成區和都市發展區及經市人民政府批準的其他區域。　　

　　本辦法所稱違法建設，是指未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定建設的建筑物、構筑物或者其他設施。”

三、將第三條第二款修改為：

“各區人民政府和武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、市東湖生態旅游風景區、武漢化學工業區管理委員會（以下簡稱區人民政府和管委會），以及市相關部門應當制定和完善目標管理責任制，層層分解并落實市里下達的績效考核目標。”　

　　四、將第六條第二款修改為：

　　“市城管、規劃、住房保障房管、城鄉建設、水務、交通運輸、園林、公安、監察等部門按照各自職責，依法做好違法建設控制和查處相關工作，配合區人民政府和管委會做好違法建設的查處工作。”　　

　　五、將第八條修改為：

　　“城市管理執法部門負責依法查處未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定建設的、驗收合格后未按照規定辦理建設工程規劃許可證又進行建設或者改造的，未經批準或者未按照批準內容進行臨時建設的建筑物、構筑物或者其他設施。

　　水務部門負責依法查處位于河道堤防管理范圍和湖泊水域線內的違法建設。

　　交通運輸部門負責依法查處位于公路兩側的建筑控制區內的違法建設。”

　　六、將第九條第一、二、四款修改為：

　　“規劃部門負責對違反建設工程規劃許可證規定的違法建設進行核查、認定，并提出處理意見。

　　住房保障房管部門負責依法查處危房鑒定中的違法行為，督促物業服務企業勸阻物業小區內違法建設行為，并及時報告城市管理執法部門。

　　城鄉建設部門負責依法查處參與違法建設中的無施工資質施工和違反施工資質管理的違法行為。”

　　七、將第十二條修改為：

　　“規劃部門應當加強對取得建設工程規劃許可證的建設工程的技術核查，嚴把放線、驗線、規劃驗收等環節，發現違法建設行為，及時進行核查、認定，提出處理意見，移交城市管理執法部門依法查處。”

　　八、將第二十一條修改為：

　　“城市管理執法部門對發現的未取得建設工程規劃許可證建設的建筑物、構筑物或者其他設施，應當責令當事人立即停止違法行為，同時下達限期拆除決定書，責令當事人在規定期限內自行拆除。需要強制拆除的，應當予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內既不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，城市管理執法部門可以依法強制拆除。作出強制拆除決定前，應當事先書面催告當事人履行限期拆除決定。無法拆除的，依法沒收實物，可以并處罰款。”

　　九、將第二十二條第一款修改為：

　　“對未按照建設工程規劃許可證規定建設的建筑物、構筑物或者其他設施，經規劃部門核查認定為無法采取改正措施消除對規劃實施的影響的，由城市管理執法部門責令當事人限期自行拆除。需要強制拆除的，應當予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內既不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，城市管理執法部門在法定期限屆滿后可以依法強制拆除。作出強制拆除決定前，應當事先書面催告當事人履行限期拆除決定。

　　經規劃部門核查、認定為尚可采取改正措施消除影響的，由城市管理執法部門責令當事人限期改正，并按照《中華人民共和國城鄉規劃法》及相關法律、法規的規定處以罰款。無法采取改正措施消除影響又不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處罰款。”

　　十、將第二十三條第一、二款修改為：

　　“城市管理執法部門對所查處的違法建設，涉及違反土地、城鄉建設、園林、住房保障房管等方面法律、法規規定的，應當在2個工作日內通知相關部門。相關部門接到通知后，應當在各自職責范圍內根據法律、法規規定的期限及時依法處理，處理結果及時反饋城市管理執法部門。　　

　　國土規劃、城鄉建設、園林、住房保障房管等部門依法查處的違法行為涉及違法建設的，應當在2個工作日內通知城市管理執法部門依法查處。城市管理執法部門應當及時依法處理，處理結果及時反饋給相關部門。”

　　十一、將第二十八條修改為：

　　“在征收集體土地和國有土地上房屋時，對違法建設一律不予補償。　　

　　對屢拆屢建或者有組織實施違法建設的行為依法從重處理；構成違反治安管理行為的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。”

　　十二、將第三十六條中的“規劃行政主管部門或者”刪除。

　　十三、將第三十八條修改為：

　　“蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區建成區和都市發展區及經市人民政府批準的其他區域以外的區域內違法建設的控制和查處工作，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規的規定處理，具體辦法由各區人民政府制定。”

　　此外，對職責調整后涉及規劃部門職責劃歸城市管理執法部門第十五條、第二十五條進行了相應調整，對機構改革中部門名稱發生變化的予以修改，并對原文有關文字作了修改。

《武漢市控制和查處違法建設辦法》根據本決定修改后，重新予以公布。