工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》的通知

工信部原[2012]377號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)主管部門：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善稀土行業(yè)管理，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我部商環(huán)境保護(hù)部、安全監(jiān)管總局等部門研究制定了《稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　 一、各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)受理本地區(qū)稀土行業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)，并會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門按照本辦法規(guī)定的工作程序和要求，對(duì)申請(qǐng)公告企業(yè)提供的材料對(duì)照《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)意見和企業(yè)填報(bào)資料（一式六份）報(bào)送我部。

　　二、我部組織專家對(duì)申報(bào)材料復(fù)核、重點(diǎn)抽查和公示后，以工業(yè)和信息化部公告形式發(fā)布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單。

　　三、負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的省級(jí)工業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真組織好本地區(qū)稀土企業(yè)準(zhǔn)入管理工作，對(duì)于工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向我部報(bào)告。

　　電 話：010-68205584 010-68205577
　　地 址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號(hào)
　　郵 編：100846
　　
　　附件：1.稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法.doc
　　 2.稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書.xls
　http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917027/14767703.html　　
　　 工業(yè)和信息化部
　　 2012年7月26日







稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法

第一章　總則
第一條　為加強(qiáng)稀土行業(yè)準(zhǔn)入管理，發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)的示范和引導(dǎo)作用，推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依據(jù)《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》（以下簡稱《準(zhǔn)入條件》），制定本辦法。
第二條　本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)除外）所有的稀土礦山開發(fā)、冶煉分離和金屬冶煉企業(yè)。
第三條　工業(yè)和信息化部、各省、自治區(qū)、直轄市稀土行業(yè)主管部門對(duì)稀土企業(yè)實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入管理，各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助做好公告管理相關(guān)工作。
第二章　申請(qǐng)與核實(shí)
第四條 申請(qǐng)準(zhǔn)入公告的稀土企業(yè)，應(yīng)具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格；
（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的要求；
（三）符合《準(zhǔn)入條件》有關(guān)規(guī)定的要求；
（四）稀土礦山開發(fā)、冶煉分離、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、土地使用權(quán)取得、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、排污許可、竣工環(huán)保驗(yàn)收、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等手續(xù)符合建設(shè)項(xiàng)目管理程序要求，產(chǎn)污強(qiáng)度等環(huán)保指標(biāo)達(dá)到清潔生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求；稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目必須具有依法辦理的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破物品和危化品使用許可證等。
（五）稀土企業(yè)不得繼續(xù)使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》中規(guī)定應(yīng)淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及生產(chǎn)落后產(chǎn)品。
（六）稀土企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，依法履行各項(xiàng)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。
第五條　符合本辦法第四條所列條件的稀土企業(yè)可向本地區(qū)省級(jí)稀土行業(yè)主管部門提出準(zhǔn)入公告申請(qǐng)，填報(bào)《稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書》及相關(guān)情況（見附件）。準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書應(yīng)對(duì)本企業(yè)符合《準(zhǔn)入條件》中規(guī)定的企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治等方面要求做出詳細(xì)說明，并提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境保護(hù)部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收意見、排污許可證、環(huán)境污染物監(jiān)測報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)備案表等文件的復(fù)印件。
第六條　各省、自治區(qū)、直轄市稀土行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)受理本地區(qū)企業(yè)的準(zhǔn)入公告申請(qǐng)，會(huì)同省級(jí)環(huán)保、安全監(jiān)管等部門依照《準(zhǔn)入條件》要求，組織對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)準(zhǔn)入公告的稀土企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行審查，提出初審意見，并將初審意見和企業(yè)申請(qǐng)材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。中央計(jì)劃單列企業(yè)提出自審意見，并將相關(guān)材料直接報(bào)送工業(yè)和信息化部。
第三章　復(fù)核與公告
第七條　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)材料和初審意見的復(fù)核。自收到各地報(bào)送的申請(qǐng)材料3個(gè)月內(nèi)，組織有關(guān)方面完成對(duì)申請(qǐng)材料和初審意見的復(fù)核及現(xiàn)場核實(shí)，并在征得環(huán)境保護(hù)部等有關(guān)部門同意后，確定符合《準(zhǔn)入條件》的企業(yè)名單，向社會(huì)公示，以工業(yè)和信息化部公告形式予以公布。
第四章　監(jiān)督管理
第八條　申請(qǐng)準(zhǔn)入公告的稀土企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報(bào)各項(xiàng)申請(qǐng)材料。進(jìn)入公告名單的稀土企業(yè)（以下簡稱公告企業(yè)）要嚴(yán)格按照《準(zhǔn)入條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第九條　各省、自治區(qū)、直轄市稀土行業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門，對(duì)公告企業(yè)保持《準(zhǔn)入條件》的情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部。
第十條　歡迎和鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在申請(qǐng)準(zhǔn)入公告或已公告的稀土企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或《準(zhǔn)入條件》有關(guān)要求的，可向稀土行業(yè)主管部門投訴或舉報(bào)。
第十一條　公告企業(yè)有下列情況之一的，各省級(jí)稀土行業(yè)主管部門要責(zé)令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格：
（一）不能保持《準(zhǔn)入條件》的；
（二）填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為的；
（三）拒絕接受監(jiān)督檢查的；
（四）發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故，或有重大環(huán)境違法行為的。
因前款規(guī)定被撤銷公告資格的稀土企業(yè)，經(jīng)整改合格2年后方可重新提出準(zhǔn)入公告申請(qǐng)。
第五章　附則
第十二條　本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第十三條　本辦法自2012年7月26日起施行。

附件：稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書