嘉興市人民政府辦公室關于印發嘉興市市級行政事業單位財政撥款結余資金管理暫行辦法的通知



市政府各部門、直屬各單位：
《嘉興市市級行政事業單位財政撥款結余資金管理暫行辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。


嘉興市人民政府辦公室
二○一一年六月二十九日



嘉興市市級行政事業單位財政撥款
結余資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范市級行政事業單位財政撥款結余資金管理，優化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等有關規定，參照《浙江省省級部門財政撥款結余資金管理暫行辦法》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的財政撥款結余資金（以下簡稱結余資金），是指納入部門預算編制的市級行政事業單位，年末沒有支用的當年財政補助資金、上級補助資金以及歷年結轉財政資金，包括單位實存資金賬戶的財政結余資金。

第二章 結余資金的分類

第三條 結余資金按形成時間劃分為當年結余和以前年度結余。當年結余是指當年財政撥款形成的結余；以前年度結余是指以前年度財政撥款形成的累計結余。
第四條 結余資金按支出性質劃分為基本支出結余和項目支出結余。
基本支出結余包括工資福利支出、對個人和家庭的補助、商品和服務支出結余。
項目支出結余分為凈結余和專項結余。凈結余包括：項目已完成形成的結余；由于政策變化、計劃調整等原因，項目中止或撤銷形成的結余；預算批準年度至下一年年底止未全部支出形成的結余。專項結余包括：項目在預算批準年度部分實施或未實施且在下年度需要繼續實施的結余；上年未實施或上年部分實施需要在當年繼續實施的項目結余。

第三章 結余資金的管理

第五條 市級行政事業單位應當對結余資金中的基本支出結余和項目支出結余分別進行統計、核算，并與單位會計賬表及財政部門指標清冊相關數字核對一致。
第六條 市級行政事業單位基本支出結余原則上結轉下年使用，主要用于增人增資等人員經費支出和公用經費支出。
第七條 項目支出凈結余由市財政局收回后重新安排使用。市級行政事業單位在年度預算執行過程中，需要調整專項結余用途的，應報市財政局核準。
第八條 對省級或省級以上專項轉移支付安排形成的結余資金，其資金管理辦法對結余結轉有具體規定的，從其規定；未作具體規定且超過預算確定期限一年以上的，可由市財政局在其資金管理辦法規定的用途和使用范圍內，調整到其他級次或同類項目，調整和使用情況由市財政局按照上級部門的有關要求進行備案。
第九條 預算年度結束后，市級各部門應對本部門和所屬單位符合本辦法第四條規定的結余資金情況逐級匯總，并對形成結余的原因進行分析說明，于年度財務收支計劃批復之后一個月內將本部門結余資金情況報送市財政局。
第十條 市財政局對市級部門上報的結余資金數額和有關項目完成情況進行審核、確認、匯總，并提出處理意見，經批準后按有關規定處理，具體要求以當年清理結余資金通知為準。

第四章 結余資金使用的監督檢查

第十一條 市級各部門要加強對結余資金的管理和使用，市財政局應對結余資金管理情況進行定期和不定期的清理和檢查。
第十二條 市級行政事業單位在結余資金管理中違反本辦法的，由市財政局責成其糾正，并相應調減部門預算。市級行政事業單位在結余資金使用中違反國家有關法律、法規和財務規章制度的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定進行查處；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第十三條 市級行政事業單位應根據本辦法，結合單位實際情況，制定本單位結余資金的具體管理辦法。
第十四條 除市級行政事業單位外，與市財政局有撥款關系的其他單位結余資金，參照本辦法執行。
第十五條 本辦法自印發之日起施行，由市財政局負責解釋。