北京市人民政府令

第243號

　　《北京市汽車租賃管理辦法》已經2012年2月22日市人民政府第116次常委會議審議通過，現予公布，自2012年5月1日起施行。



市長　郭金龍

二〇一二年三月一日

北京市汽車租賃管理辦法


　　第一條　為規范汽車租賃行為，維護汽車租賃市場秩序，保護汽車租賃各方當事人合法權益，保障社會公共安全，促進汽車租賃業健康發展，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內的汽車租賃活動及其監督管理適用本辦法。

　　本辦法所稱汽車租賃是指經營者在約定時間內將汽車交付承租人使用，收取租賃費用，不配備駕駛人員的經營活動。

　　第三條　市交通行政主管部門負責本市汽車租賃行政管理工作。遠郊區縣交通行政主管部門負責本行政區域內的汽車租賃行政管理工作。

　　市交通行政主管部門的執法機構負責市區的汽車租賃行政執法工作。

　　公安機關依法負責汽車租賃經營企業的內部治安保衛的監督管理工作，指導、監督企業建立和完善承租人身份查驗及登記制度，指導、監督企業落實租賃車輛安裝定位裝置等治安防范措施。

　　工商行政管理部門依照職責，依法對汽車租賃活動實施監督管理。

　　第四條　本市按照統一規劃、數量調控、安全服務的原則，促進汽車租賃業規模化、集約化和網絡化發展，完善城市交通運輸服務功能。

　　鼓勵汽車租賃經營者之間同城和異地合作，開展預約服務、電子商務等業務。鼓勵汽車租賃經營者提供汽車租賃共享服務。

　　第五條　市交通行政主管部門應當會同相關行政主管部門、汽車租賃行業協會制定汽車租賃的經營服務、安全管理等標準，并組織實施。

　　第六條　市交通行政主管部門應當建立汽車租賃服務和管理信息系統，并與公安、工商行政管理等相關部門共享管理信息，對行業實施信息化管理，為社會公眾提供信息服務。

　　汽車租賃經營者應當配置信息化服務的相關設備設施，并將安全服務信息即時傳輸至汽車租賃服務和管理信息系統。

　　第七條　本市對汽車租賃經營者實行年度質量信譽考核制度，對經營者的安全生產、經營行為、服務質量、管理水平和履行社會責任等方面進行綜合評價。年度質量信譽考核結果向社會公布。

　　第八條　本市鼓勵汽車租賃業實施行業自律，鼓勵汽車租賃行業組織建立健全行業自律制度，規范和指導汽車租賃經營者的經營行為，組織汽車租賃經營者開展誠信建設，提高汽車租賃經營者的服務質量，維護汽車租賃經營者的合法權益，參與汽車租賃管理相關法規、政策、標準的研究制定和宣傳貫徹。

　　第九條　從事汽車租賃經營的，經營者應當在取得企業營業執照之日起30日內按照規定向市交通行政主管部門或者遠郊區縣交通行政主管部門辦理備案。

　　辦理備案時，應當提交下列材料：

　　(一)法人登記證明；

　　(二)稅務登記證明；

　　(三)經營場所權屬證明或者合法租用證明；

　　(四)企業經營服務和安全管理制度。

　　經營者提交的材料齊全的，市交通行政主管部門或者遠郊區縣交通行政主管部門應當出具汽車租賃經營備案證明。

　　經營者購買車輛后應當向原備案部門辦理車輛備案，提交車輛行駛證明和經營設備設施清單。原備案部門對已備案的車輛出具車輛備案證明。

　　第十條　經營者的備案事項發生變更的，應當在變更之日起15日內到原備案部門辦理備案變更。

　　第十一條　本市對租賃小客車實施數量調控措施。租賃小客車年度增長數量由市交通行政主管部門根據本市租賃行業發展目標、交通發展規劃和全市小客車數量調控要求統籌確定，并向社會公布。

　　第十二條　汽車租賃經營者申請租賃小客車新增指標的，應當符合下列條件：

　　(一)已經按照本辦法第九條的規定辦理備案；

　　(二)上一年度質量信譽考核合格；

　　(三)上一年度在本市依法足額納稅。

　　新成立的汽車租賃經營者申請租賃小客車新增指標的，不適用前款第二項、第三項的規定。

　　第十三條　租賃小客車新增指標按照公開、公正的原則無償分配。指標分配方案由市交通行政主管部門根據租賃行業發展目標、企業質量信譽考核情況制定，在征求汽車租賃行業組織和汽車租賃經營者的意見后確定并實施。指標分配方案和分配結果應當向社會公示。

　　第十四條　汽車租賃經營者應當遵守下列規定：

　　(一)在經營場所顯著位置明示服務項目、收費標準、車輛保險、租車流程及監督電話；

　　(二)按照約定的價格收取租賃費用；

　　(三)按照規定進行車輛檢測和維護保養，保證租賃車輛技術性能良好、符合安全行駛條件；

　　(四)建立并完善救援服務體系，對租賃期間發生故障或者事故的車輛，及時按照約定提供救援服務；

　　(五)建立租賃經營管理檔案和車輛管理檔案，并按照規定報送管理數據信息；

　　(六)建立健全經營服務、安全保衛、消防等管理制度；

　　(七)國家和本市其他相關規定。

　　第十五條　用于租賃的車輛應當符合下列要求：

　　(一)行駛牌證齊全有效且為汽車租賃經營者所有；

　　(二)已按照國家規定辦理相應的保險；

　　(三)已安裝車輛定位裝置；

　　(四)技術性能良好、符合安全行駛條件；

　　(五)車內配備有效的車用滅火器、故障車警示標志牌和必要的維修工具。

　　第十六條　汽車租賃雙方應當簽訂書面租賃合同。合同內容應當包括車輛用途、租賃期限、租賃費用及付費方式、車輛交接、擔保方式、車輛維護和維修責任、車輛保險、風險承擔、違約責任和爭議解決方式等條款。

　　《北京市汽車租賃合同》示范文本由市交通行政主管部門、市工商行政管理部門會同汽車租賃行業組織制定。

　　第十七條　租賃車輛時，經營者應當核對承租人身份信息，按照規定登記錄入服務管理信息系統，并對信息采取保密措施，不得對外泄露。

　　第十八條　承租人應當遵守下列規定：

　　(一)提供的相關身份信息合法、真實、有效；

　　(二)愛護車輛及其附屬設施，按照操作規范駕駛車輛；

　　(三)隨車攜帶承租車輛的相關證件；

　　(四)不得利用租賃車輛運輸國家法律法規禁運、限運物品，以及從事其他違法犯罪活動；

　　(五)不得將承租車輛進行抵押、變賣或者轉租。

　　第十九條　租賃期間車輛發生交通事故的，承租人和經營企業按照租賃合同的約定承擔相應的賠償責任；租賃合同沒有約定的，按照國家有關法律、法規的規定承擔相應責任。

　　第二十條　發現承租人利用租賃車輛從事非法營運等違法活動的，汽車租賃經營者有權拒絕簽定或者終止履行租賃合同。

　　經營者發現承租人利用租賃車輛從事違法犯罪活動的，應當及時向有關部門舉報。

　　第二十一條　汽車租賃經營者有下列情形之一的，年度質量信譽考核不合格：

　　(一)發生重大生產安全事故，經調查確定為責任事故的；

　　(二)對治安案件發生負有較大責任，被公安機關依法處理的；

　　(三)存在重大違法經營行為，被有關部門依法處理的；

　　(四)經營場所、設備設施、租賃車輛不符合本辦法規定，被依法處理后仍不改正的；

　　(五)經營服務行為不符合本辦法規定，被依法處理后仍不改正的。

　　上一年度質量信譽考核不合格的，相關部門暫緩辦理本年度車輛更新指標手續。

　　第二十二條　市交通執法機構和遠郊區縣交通行政主管部門應當建立汽車租賃服務質量投訴制度，公開投訴電話、電子郵箱、通信地址等聯系方式。

　　市交通執法機構和遠郊區縣交通行政主管部門接到投訴或者舉報后，應當依法及時處理，并將處理結果向投訴人或者舉報人反饋。

　　第二十三條　違反本辦法第九條規定，未辦理企業經營備案或者車輛備案從事汽車租賃經營的，由市交通執法機構或者遠郊區縣交通行政主管部門責令限期辦理備案手續；逾期未辦理的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十四條　違反本辦法第十條規定，未按照規定辦理備案變更的，由市交通執法機構或者遠郊區縣交通行政主管部門責令限期辦理備案變更手續；逾期未辦理的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第十四條第一項、第二項、第三項、第四項、第五項規定之一的，由市交通執法機構或者遠郊區縣交通行政主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1000元罰款；違反第三項、第四項規定之一，造成嚴重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　違反本辦法第十四條第六項的規定，汽車租賃經營者未建立經營服務管理制度的，由市交通執法機構或者遠郊區縣交通行政主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1000元罰款；造成嚴重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　違反本辦法第十四條第六項的規定，汽車租賃經營者未建立安全保衛管理制度的，由公安機關給予警告，責令限期改正，并可處以1000元罰款；造成嚴重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十五條第三項的規定，汽車租賃經營者未安裝車輛定位裝置的，由公安機關給予警告，并責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元罰款；造成嚴重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十七條　違反本辦法第十七條規定，經營者未核對承租人身份信息并按照規定登記錄入服務管理信息系統的，由公安機關給予警告，并責令改正；拒不改正的，處以1000元罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第二十條第一款的規定，汽車租賃經營者明知承租人利用租賃車輛從事非法營運等違法活動但仍簽定或者繼續履行租賃合同的，依法承擔相應責任。

　　第二十九條　出租9座以上客車的，適用道路運輸管理的相關規定。

　　第三十條　本辦法自2012年5月1日起施行。2002年8月21日北京市人民政府第105號令發布，根據2004年6月1日北京市人民政府第150號令修改的《北京市汽車租賃管理辦法》同時廢止。