鄂爾多斯市人民政府關于公布《鄂爾多斯市公共租賃住房管理辦法（暫行）》的通知




各旗區人民政府，康巴什新區管理委員會，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業單位：

　　《鄂爾多斯市公共租賃住房管理辦法（暫行）》已經市人民政府2011年第6次常務會議通過，現予公布。





　　　　　　　二○一一年五月十日





鄂爾多斯市公共租賃住房管理（暫行）辦法



第一章　總　則



　　第一條　為完善我市分層次住房供應體系，多渠道解決部分中低收入住房困難家庭（人員）住房需求，根據《內蒙古自治區住房和城鄉建設廳等七部門轉發國家住建部等七部門〈關于加快發展公共租賃住房的指導意見〉的通知》（內建房辦〔2010〕264號）,結合本市實際，制定本辦法。

　　本辦法適用于本市行政區域內公共租賃住房規劃、建設、分配、使用、管理及監督。

　　第二條　本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，按合理標準籌集，限定戶型面積、供應對象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭、引進人才、外來務工人員、新就業人員、拆遷安置暫時住房困難家庭等群體出租的具有保障性質的住房。

　　第三條　公共租賃住房籌集、分配和管理工作遵循以下原則：政府支持、市場運作；多方建設、統一管理；公平公開、嚴格監管。

　　市、旗區房管、建設、發改、國土資源、規劃、財政、稅務、國資、金融、監察、紀檢等有關部門要統一思想，提高認識，精心組織，加大投入，按照各自職責分工，積極穩妥地推進公共租賃住房建設、管理。



第二章　規劃建設



　　第四條　公共租賃住房建設規劃和年度住房建設規劃由市房管部門會同市建設、發改、財政、規劃等部門，結合我市經濟社會發展狀況、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、產業政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報市人民政府批準后實施。

　　第五條　公共租賃住房由市、旗區人民政府指定的機構負責建設、收購、改建、長期租賃。

　　公共租賃住房可以是成套住房或集體宿舍。

　　新建公共租賃住房采取集中建設和配建相結合的方式，單套建筑面積要嚴格控制在60平方米以下。

　　第六條　公共租賃住房建設用地為有償使用，其中政府所屬機構或政府批準的機構建設的，其用地可采取劃撥方式供應。

　　第七條　市、旗區人民政府要通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息、建立投融資平臺等方式，加大對公共租賃住房建設運營的投入。

　　金融機構要通過多種方式支持公共租賃住房建設工作，有關單位可按規定條件申請商業銀行貸款、使用信托資金和申請住房公積金委托貸款等方式融資。此外，可通過投融資方式改革籌集社會資金、出租公共租賃住房及配套設施回收資金、社會捐助及經市人民政府批準的其它資金等方式多渠道籌措資金。



第三章　租賃管理



　　第八條　公共租賃住房的主要供應對象為：

　　（一）具有本市城鎮戶籍的住房困難家庭；

　　（二）經相關部門確認的已通過廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房資格審核尚在輪候的家庭以及其它住房困難家庭；

　　（三）具有鄂爾多斯市戶籍的進城務工人員和新就業無房人員；

　　（四）能夠提供在本市范圍從業半年以上勞動合同和養老保險繳納證明的非鄂爾多斯市戶籍外來務工人員和新就業無房人員；

　　（五）由市內引進單位或機構出具證明的引進專門人才；

　　（六）在本市居住的拆遷安置暫時住房困難家庭。

　　第九條　已通過廉租住房、經濟適用住房或限價商品住房資格審核正在輪候的家庭，可直接到戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府申請輪候公共租賃住房。

　　第十條　公共租賃住房實行公開配租制度，由產權單位編制配租方案報住房保障管理部門核準后組織配租。其中，符合廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房條件的家庭以及其它符合配租條件的家庭，成員中含有60周歲（含）以上老人、患大病人員、殘疾人員、復轉軍人、優撫對象或屬重點工程拆遷的可優先配租。

　　第十一條　符合配租條件的家庭在全市范圍內只能承租一套公共租賃住房。已享受廉租住房實物配租和經濟適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。

　　第十二條　公共租賃住房租金水平由各旗區人民政府統籌考慮住房市場租金水平和供應對象的支付能力等因素合理確定，并按年度實行動態調整。符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請廉租住房租賃補貼。

　　第十三條　《鄂爾多斯市公共租賃住房租賃合同》為格式合同，單次合同期限最長為5年。

　　承租人享有在合同約定的租賃期限內使用公共租賃住房的權利，并承擔相應的義務。

　　第十四條　政府所屬機構以及政府批準的機構按照規定的租金出租公共租賃住房，凡符合國家有關稅收規定的，可享受相關的稅收優惠政策。

　　第十五條　公共租賃住房的維修、養護、管理由產權單位負責，產權單位也可委托專業服務企業管理。產權單位自行組織資金建設的未享受國家專項資金補貼的公共租賃住房，經政府主管部門同意，可由產權單位實行租售并舉的方式管理。

　　第十六條　公共租賃住房的租賃期限最長不超過5年，合同期滿承租家庭應當退出住房。需繼續承租的，應在合同期滿前3個月內提出申請，由產權單位會同相關單位復核，符合條件的續簽租賃合同；不符合承租條件但暫時不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予兩個月過渡期，過渡期內按同類地段類似房屋的市場租金水平收取租金。過渡期滿后仍不退出的，市、旗區住房保障部門可向當地人民法院申請強制執行，并將其行為記入信用檔案。

　　第十七條　承租家庭有下列行為之一的，產權單位可與其解除租賃合同，收回住房：

　　（一）將承租住房轉借、轉租的；

　　（二）擅自改變承租住房居住用途的；

　　（三）連續6個月以上未在承租住房內居住的；

　　（四）連續3個月以上未按期交納租金的；

　　（五）已購買自住住房的或獲得其它形式政策性住房保障的；

　　（六）有其它違反租賃合同行為的。





第四章　監督管理

　　第十八條　各旗區住房保障管理部門應當建立公共租賃住房檔案，詳細記載公共租賃住房規劃、計劃、建設和使用情況，承租人的申請、審核、輪候、配租以及違法違約情況等有關信息。

　　第十九條　違反本辦法規定，不如實申報家庭住房等情況騙租公共租賃住房的，由產權單位解除租賃合同，承租家庭應當退出住房并按房屋產權單位規定的標準補交租金；騙租行為記入信用檔案，5年內不得申請政策性住房。

　　第二十條　產權單位在租賃合同存續期間不按規定的租金標準收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的,住房保障管理部門應當責令其限期整改，退回、補差租金或收回住房。

　　第二十一條　管理部門相關工作人員利用職務上的便利收受他人財物或者其它好處，或者不依法履行監督管理職責的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第五章　附　則

第六章

　　　 第二十二條　各旗區人民政府應當依據本辦法制定申請審核、租金標準、配租管理等具體實施細則報市房地產管理局，由市房地產管理局會同市發改、建設、規劃、國土資源等部門審核同意后組織實施。

　　第二十三條　本辦法由市房地產管理局負責解釋。

　　第二十四條　本辦法自發布之日起施行。