撫順市人民政府令第156號



《撫順市生豬產(chǎn)品入市管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年12月10日市政府第24次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。










代市長 王桂芬

二〇一〇年十二月二十三日









撫順市生豬產(chǎn)品入市管理辦法



第一條 為加強生豬產(chǎn)品入市管理，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》、國務院《生豬屠宰管理條例》、《遼寧省畜禽屠宰管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市市區(qū)內(nèi)從事生豬產(chǎn)品銷售、加工、餐飲經(jīng)營和行政管理的單位和個人，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。

　　本辦法所稱生豬產(chǎn)品入市是指生豬產(chǎn)品由本市市區(qū)外進入到本市市區(qū)。

第四條 市畜牧獸醫(yī)行政部門負責生豬產(chǎn)品入市管理工作。

　　工商、服務、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、城管執(zhí)法等部門，依據(jù)各自職責共同做好生豬產(chǎn)品入市管理工作。

第五條 本市對生豬產(chǎn)品入市實行備案管理、集中報驗、查證驗物、達標準入、聯(lián)合執(zhí)法。

第六條 具備下列條件的生豬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，其生豬產(chǎn)品入市前應當?shù)绞行竽莲F醫(yī)行政部門申請備案：

　　（一）符合國務院《生豬屠宰管理條例》第八條和《遼寧省畜禽屠宰管理條例》第十條規(guī)定的條件；

　　（二）待宰間、屠宰間、急宰間建筑和布局應符合《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》規(guī)定的二級或二級以上設施設備條件；

　　（三）實現(xiàn)機械化、規(guī)模化、工廠化屠宰和冷鏈加工，具有與生產(chǎn)量相適應的冷藏、冷卻等設施；

　　（四）通過ISO9000質(zhì)量管理體系或其他質(zhì)量保證體系認證，通過HACCP認證，有完備的管理文件、操作記錄。

第七條 生豬產(chǎn)品入市應當符合以下要求：

　　（一）具有注冊商標；

　　（二）來自非疫區(qū)；

　　（三）有動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明、運載工具消毒證明和企業(yè)開具的肉品品質(zhì)檢驗合格證明；

　　（四）胴體應當加蓋清晰的動物檢疫合格滾花印章、廠（場）名滾花印章和肉品品質(zhì)檢驗合格印章。分割肉制品包裝應當符合國家規(guī)定，最小包裝上應當有省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門統(tǒng)一監(jiān)制的檢疫合格標志，并注明企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品規(guī)格、執(zhí)行標準和儲存條件等；

　　（五）運輸過程應當懸掛、密閉、冷藏，并整車簽封；

　　（六）組織狀態(tài)、色澤、粘度、氣味、煮熟后肉湯、肉眼可見雜質(zhì)等感官指標，揮發(fā)性鹽基氮、鹽酸克倫特羅、汞、鉛、砷、鎘、鉻、金霉素、土霉素、磺胺類、氯霉素、伊維菌素、六六六、滴滴涕、水分等理化指標，菌落總數(shù)、大腸菌群、沙門氏菌等微生物指標以及國家規(guī)定的其他指標應當符合國家有關(guān)標準。

第八條 符合下列條件的本市市區(qū)外生豬產(chǎn)品入市代理商、批發(fā)商應當?shù)绞行竽莲F醫(yī)行政部門申請備案：

　　（一）依法取得工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、稅務登記證；

　　（二）生豬產(chǎn)品應使用專用冷藏車輛運輸，胴體還應使用有懸掛設施的專用冷藏車輛運輸；

　　（三）具有固定的經(jīng)營場所；

　　（四）具有健全完善的進貨檢查驗收、銷售臺帳、質(zhì)量自查、質(zhì)量承諾、索證索票等管理制度；

　　（五）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 生豬產(chǎn)品入市的生產(chǎn)企業(yè)、代理商、批發(fā)商申請備案時，應提交生豬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)定點屠宰許可證、食品流通許可證、ISO9000質(zhì)量管理體系認證、HACCP認證；代理商、批發(fā)商還應提供工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關(guān)材料。

第十條 市畜牧獸醫(yī)行政部門受理備案申請后，應當會同市服務業(yè)主管部門和市工商行政管理部門對申請企業(yè)、代理商、批發(fā)商進行核查。符合條件的，予以備案，并向社會公告；不符合條件的，不予備案并書面說明理由。備案有效期一年。

第十一條 禁止未經(jīng)備案的生產(chǎn)企業(yè)、代理商、批發(fā)商在本市銷售生豬產(chǎn)品。

第十二條 生豬產(chǎn)品入市銷售前，應當?shù)绞猩�豬產(chǎn)品集中報驗處報驗，接受查證驗物。

　　查證驗物由市畜牧獸醫(yī)行政部門會同服務部門進行。市服務業(yè)主管部門負責查驗《肉品品質(zhì)檢驗合格證》、胴體上的廠（場）名滾花印章和肉品品質(zhì)檢驗合格印章；市畜牧獸醫(yī)行政部門負責查驗《出縣境動物產(chǎn)品檢疫合格證明》、《動物及動物產(chǎn)品運載工具消毒證明》、鹽酸克倫特羅（瘦肉精）檢測證明、胴體上的動物檢疫合格滾花印章、分割肉制品包裝上的省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門統(tǒng)一監(jiān)制的檢疫合格標志，以及國家、省、市規(guī)定應當查驗的其他印章、證明和標志，并按照國家、省、市規(guī)定對生豬產(chǎn)品藥物殘留及其他內(nèi)容，依法進行檢驗、監(jiān)測 。

　　胴體小于45公斤的生豬產(chǎn)品入市除應當具有本條第二款規(guī)定印章、證明、標志外還應當具有產(chǎn)地畜牧獸醫(yī)行政主管部門出具的書面說明。

　　查證驗物合格的，換發(fā)《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》。查證驗物不合格的，應當進行補充檢驗檢疫。發(fā)現(xiàn)病害生豬產(chǎn)品應當按照《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》進行處理。

第十三條 生豬產(chǎn)品入市銷售時，應當具有本市換發(fā)的《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》，一豬（分割產(chǎn)品折合為65公斤）一證，隨貨同行。

工商行政管理部門負責監(jiān)督市場開辦者、生豬產(chǎn)品經(jīng)營者購進的生豬產(chǎn)品必須具有本市換發(fā)的《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》，并按規(guī)定納入工商部門生鮮食品安全監(jiān)督系統(tǒng)，依法進行監(jiān)管。

第十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)和餐飲業(yè)、食堂使用的入市生豬產(chǎn)品，應當具有本市換發(fā)的《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》。

　　生產(chǎn)廠家直接購進生豬產(chǎn)品入市，應當按照本辦法第十二條的規(guī)定接受查證驗物。

第十五條 冷鮮肉的經(jīng)營場所應當實行封閉管理，具備預冷、冷藏能力，銷售過程不得脫離冷鏈環(huán)境。

第十六條 禁止加工、銷售、使用病害肉、注水或注入其他物質(zhì)的豬肉。

第十七條 經(jīng)營、加工、倉儲生豬產(chǎn)品的單位和個人應當建立進貨查驗制度，核對《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》、驗訖印章和其他各項證明、印章、標志并建立生豬產(chǎn)品進貨臺帳，如實記錄產(chǎn)品名稱、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進（出）貨時間等內(nèi)容，并留存臺帳、《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》和其他證明，不得少于二年。

第十八條 市場開辦者、柜臺出租者，應當審查入場銷售的入市生豬產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)沒有本市換發(fā)的《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》或者發(fā)現(xiàn)生豬產(chǎn)品經(jīng)營者有其他違反本辦法行為，應當制止銷售并立即報告所在地工商行政管理部門或市畜牧獸醫(yī)行政部門。

　　市場開辦者、柜臺出租者未履行前款規(guī)定義務，本市場發(fā)生生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，應當承擔連帶責任。

第十九條 本市市區(qū)外生豬產(chǎn)品入市的生產(chǎn)企業(yè)、代理商、批發(fā)商，有下列情形之一的，由市畜牧獸醫(yī)行政部門取消其備案資格：

　　（一）申報材料弄虛作假的；

　　（二）發(fā)生重大食品安全事故的；

　　（三）一年內(nèi)兩次抽查產(chǎn)品不合格的；

　　（四）從事不正當競爭擾亂市場秩序的；

　　（五）不服從行政部門管理，拒絕、阻礙檢查的；

　　（六）違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

第二十條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，銷售和加工、餐飲使用的入市生豬產(chǎn)品不具有本市換發(fā)的《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》的，由市畜牧獸醫(yī)行政部門和工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其他相關(guān)部門依據(jù)職責，處生豬產(chǎn)品貨值百分之十以上百分之三十以下，最高不超過三萬元罰款；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 違反本辦法第十六條規(guī)定，相關(guān)部門應當依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 行政執(zhí)法人員玩忽職守、超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 牛、羊、犬、禽等產(chǎn)品入市管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2011年3月1日起施行。