海口市人民政府關(guān)于印發(fā)我市展覽業(yè)管理試行辦法和會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法的通知

　　（2011年9月5日海口市人民政府海府〔2011〕97號(hào)文件發(fā)布）


　　各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《海口市展覽業(yè)管理試行辦法》和《海口市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》已經(jīng) 2011年 7月 29 日十四屆市政府第80次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



　　二○一一年九月五日



　　海口市展覽業(yè)管理試行辦法

　　第一條 為規(guī)范展覽經(jīng)營(yíng)行為，完善展覽業(yè)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)展覽業(yè)市場(chǎng)的正常秩序，促進(jìn)展覽業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類(lèi)展覽活動(dòng)及其管理適用本辦法。但由國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)及省市政府直接舉辦的展覽活動(dòng)不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)展覽，是指舉辦單位（包括主辦單位和承辦單位）以招展方式在固定的場(chǎng)館及預(yù)定時(shí)期內(nèi)舉辦，通過(guò)物品、技術(shù)或者服務(wù)的展示，進(jìn)行信息交流，促進(jìn)科技和經(jīng)貿(mào)發(fā)展的商業(yè)性活動(dòng)以及與之相關(guān)的活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)主辦單位，是指負(fù)責(zé)制定展覽的實(shí)施方案和計(jì)劃，對(duì)招展辦展活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌、組織和安排，并對(duì)招展辦展活動(dòng)承擔(dān)主要責(zé)任的單位。

　　本辦法所稱(chēng)承辦單位，是指根據(jù)與主辦單位的協(xié)議，負(fù)責(zé)布展、展品運(yùn)輸、安全保衛(wèi)以及其他具體展覽事項(xiàng)的單位。

　　第四條 市商務(wù)行政主管部門(mén)是本市會(huì)展業(yè)行政主管部門(mén)，依照國(guó)家法律和行政管理職能，從宏觀上積極促進(jìn)展覽業(yè)的發(fā)展。市會(huì)展業(yè)行政主管部門(mén)委托海口市會(huì)展業(yè)協(xié)調(diào)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市會(huì)展辦）負(fù)責(zé)本市會(huì)展業(yè)的日常管理工作。

　　商務(wù)、工商、旅游、市政市容、貿(mào)促、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、文體、公安、園林、環(huán)衛(wèi)、交通、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，密切配合，做好相關(guān)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作。

　　第五條 建立展覽報(bào)備制度。主辦單位（或承辦單位）應(yīng)當(dāng)在舉辦展覽活動(dòng) 60 日前到市會(huì)展辦辦理備案手續(xù)，并提供下列材料：

　　（一）證明主（承）辦單位法人資格的有效證件；

　　（二）展覽組織實(shí)施方案；

　　（三）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)政府或者有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)方可舉辦的展覽會(huì)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件；

　　（四）其他需要提交的文件。

　　第六條 在本市舉辦展覽依法需辦理審批的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到市市政市容、公安、消防等有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　境外到本市舉辦有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易技術(shù)類(lèi)展覽的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第七條 舉辦大型展覽會(huì)有可能影響周邊區(qū)域交通、公共安全、市容環(huán)境和園林綠化的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)事先將舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等相關(guān)信息向公安、交通、市容環(huán)衛(wèi)和園林綠化等部門(mén)報(bào)告，并接受其指導(dǎo)。

　　第八條 對(duì)于在本市舉辦的國(guó)際性、全國(guó)性大型外來(lái)展會(huì)，市會(huì)展辦為舉辦單位提供申報(bào)市政市容、公安、消防等有關(guān)部門(mén)的“一站式”服務(wù)，并幫助協(xié)調(diào)海關(guān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)。

　　第九條未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，展覽名稱(chēng)不得使用“中國(guó)”、“全國(guó)”等字詞。

　　未經(jīng)市政府及有關(guān)部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得以市政府及有關(guān)部門(mén)名義舉辦展覽。

　　第十條 展覽舉辦單位的招展廣告、宣傳材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)可信，與所舉辦的展覽內(nèi)容、性質(zhì)相符，不得虛構(gòu)、夸大展覽規(guī)模和性質(zhì)。

　　第十一條 招展信息發(fā)布后，舉辦單位不得擅自變更展覽名稱(chēng)、展覽主題、展覽范圍和展覽時(shí)間等展覽事項(xiàng)。有正當(dāng)理由確需變更的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)辦理變更手續(xù)并報(bào)市會(huì)展辦備案，同時(shí)告知參展商。

　　第十二條展覽舉辦場(chǎng)館應(yīng)具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和消防安全等條件。專(zhuān)業(yè)性場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，配置電視監(jiān)控、防盜報(bào)警、緊急報(bào)警和出入口安全檢查系統(tǒng)。

　　舉辦金銀珠寶飾品、鉆石、鐘表、字畫(huà)、文物等珍貴物品展覽的展區(qū)，除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的安全要求外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置單人出入通道和符合防護(hù)要求的展臺(tái)展柜等。

　　第十三條 展覽的主辦單位、承辦單位、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)單位等在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)展覽安全承擔(dān)責(zé)任。

　　主辦單位、場(chǎng)館單位應(yīng)當(dāng)制定安全防范工作制度和應(yīng)急措施，場(chǎng)館單位應(yīng)組建安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安保人員。

　　承辦單位對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦單位的主要負(fù)責(zé)人為承辦活動(dòng)的安全責(zé)任人。

　　承辦單位應(yīng)與場(chǎng)館單位簽訂明確的安全責(zé)任書(shū)，制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，明確安全工作負(fù)責(zé)人。

　　市會(huì)展辦應(yīng)當(dāng)與公安等部門(mén)及時(shí)銜接，協(xié)調(diào)做好治安、消防、道路交通等方面的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

　　第十四條 發(fā)生刑事、治安案件或者自然災(zāi)害事故等突發(fā)事件時(shí)，場(chǎng)館單位、舉辦單位和參展商等應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，配合公安等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

　　第十五條 舉辦單位應(yīng)根據(jù)展會(huì)的實(shí)際情況制定展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和工作方案，并提交給市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門(mén)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門(mén)應(yīng)在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指定或派駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴接待機(jī)構(gòu)，接受舉報(bào)投訴，做好權(quán)利糾紛調(diào)解和案件處理工作。

　　第十六條 各行政管理部門(mén)不得違背企業(yè)意愿，采取或者變相采取行政干預(yù)手段要求企業(yè)參展；不得通過(guò)行政及其它手段強(qiáng)行要求企業(yè)、個(gè)人提供贊助。

　　第十七條 舉辦單位、場(chǎng)館單位及參展經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)行政管理部門(mén)依法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，真實(shí)、準(zhǔn)確及時(shí)填報(bào)展覽統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。

　　第十八條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)與參展商簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。參展經(jīng)營(yíng)者必須具有合法的經(jīng)營(yíng)資格，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　第十九條 舉辦單位負(fù)責(zé)對(duì)參展商的參展資格和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性進(jìn)行審查，并在辦展結(jié)束后15天內(nèi)將展覽活動(dòng)的總結(jié)和有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表報(bào)送市會(huì)展辦。

　　第二十條 政府和政府有關(guān)部門(mén)作為舉辦單位的展覽，舉辦單位應(yīng)于每年10月底前向市會(huì)展辦報(bào)送下一年度辦展計(jì)劃，由市會(huì)展辦匯總編制政府年度辦展計(jì)劃，并根據(jù)政府年度辦展計(jì)劃協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)場(chǎng)館安排。

　　第二十一條 市會(huì)展辦應(yīng)根據(jù)政府年度辦展計(jì)劃和展覽備案情況，定期向社會(huì)發(fā)布本市的辦展信息，引導(dǎo)有序辦展。對(duì)擬舉辦的展覽，發(fā)現(xiàn)舉辦時(shí)間相沖突的，市會(huì)展辦應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理引導(dǎo)分期辦展或整合辦展，避免重復(fù)辦展引發(fā)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　場(chǎng)館單位應(yīng)支持和配合市會(huì)展辦引導(dǎo)展覽市場(chǎng)良性健康發(fā)展，合理安排場(chǎng)館辦展活動(dòng)。舉辦單位應(yīng)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二十二條在本市舉辦展覽遵循政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的規(guī)則，倡導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)行業(yè)自律。對(duì)同類(lèi)展覽，原則上相隔舉辦時(shí)間最低不應(yīng)少于3個(gè)月；對(duì)內(nèi)容相近的展覽，市會(huì)展辦優(yōu)先安排已連續(xù)成功舉辦三屆以上展覽的展期；對(duì)申報(bào)時(shí)間相近的同類(lèi)內(nèi)容展覽，市會(huì)展辦應(yīng)予以協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取聯(lián)合舉辦或差時(shí)舉辦。

　　第二十三條 展覽活動(dòng)的檢查采取多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行，依法對(duì)展覽進(jìn)行檢查和收費(fèi)的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定出示相關(guān)證件和開(kāi)具統(tǒng)一票據(jù)。

　　第二十四條 對(duì)展覽期間發(fā)生的各類(lèi)投訴事項(xiàng)，舉辦單位、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極做好受理、處理工作，投訴事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的，市會(huì)展辦應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好處理工作，形成有效的聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管機(jī)制。

　　第二十五條 涉及展覽活動(dòng)的當(dāng)事人違反本辦法有關(guān)規(guī)定，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 展覽活動(dòng)當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政管理部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十七條 本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由市商務(wù)行政主管部門(mén)會(huì)同市會(huì)展辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自2011年 月 日起施行，有限期5年，有效期屆滿(mǎn)自行失效。

　

　海口市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政資金在促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，根據(jù)《海口市人民政府關(guān)于加快海口會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（海府[2009]73號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 設(shè)立海口市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)。市財(cái)政局是會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)決算的審核、批復(fù)，會(huì)同市會(huì)展業(yè)行政主管部門(mén)、海口市會(huì)展業(yè)協(xié)調(diào)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市會(huì)展辦）對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行管理監(jiān)督。

　　市會(huì)展辦負(fù)責(zé)本市會(huì)展活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)或資助申請(qǐng)的審核以及會(huì)展基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi)的使用；負(fù)責(zé)本市年度專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)決算的編報(bào)，每年11月底前，將下一年度計(jì)劃及資金測(cè)算報(bào)市財(cái)政局；負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局、會(huì)展業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、資助項(xiàng)目進(jìn)行核查。

　　第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金使用條件與標(biāo)準(zhǔn)

　　第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)或資助本市轄區(qū)內(nèi)的下列活動(dòng)或事項(xiàng)：

　　(一)對(duì)規(guī)模大、社會(huì)效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ谋就疗放茣?huì)展或重點(diǎn)支持的會(huì)展活動(dòng)的培育、補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)對(duì)符合本市產(chǎn)業(yè)特色、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益明顯、影響力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外大型會(huì)展的引進(jìn)、申辦費(fèi)用，以及對(duì)引進(jìn)者的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)對(duì)全市會(huì)展業(yè)的宣傳推廣、招商推介、統(tǒng)計(jì)備案以及行業(yè)合作交流的費(fèi)用。

　　(四)對(duì)會(huì)展業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的培育或引進(jìn)費(fèi)用，推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的其他基礎(chǔ)性工作支出。

　　市政府另行確定支持的會(huì)議和展覽項(xiàng)目的籌備經(jīng)費(fèi)不屬于專(zhuān)項(xiàng)資金中列支項(xiàng)目。

　　同期舉辦的同一個(gè)項(xiàng)目，包含會(huì)議和展覽兩項(xiàng)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照主要的活動(dòng)申請(qǐng)補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)，不得同時(shí)申請(qǐng)會(huì)議和展覽的雙重補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　已獲得本市其他財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得申請(qǐng)?jiān)搶?zhuān)項(xiàng)資金。

　　第四條 用于培育本地展覽項(xiàng)目的補(bǔ)貼。

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象

　　在本市舉辦的國(guó)際性、全國(guó)性或區(qū)域性的展覽項(xiàng)目。

　　(二)補(bǔ)貼用途

　　辦展補(bǔ)貼主要用于展覽會(huì)的宣傳推介、廣告和專(zhuān)業(yè)客商邀請(qǐng)、接待的開(kāi)支。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1．對(duì)新創(chuàng)辦的展會(huì)，按照展會(huì)實(shí)際銷(xiāo)售的標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，最高不超過(guò)6屆。每屆展會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的展位規(guī)模應(yīng)不低于150、250、350、450、550、650個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，未達(dá)到規(guī)模的展會(huì)不予補(bǔ)貼。

　　前3屆，按實(shí)際銷(xiāo)售的標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)量，每個(gè)展位補(bǔ)貼400元，4、5、6屆分別按每個(gè)展位補(bǔ)貼300、200、100元。每屆補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　2．現(xiàn)有展會(huì)6屆以上的，為鼓勵(lì)其繼續(xù)做大做強(qiáng)，以上一年(屆)展覽實(shí)際銷(xiāo)售的標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)為基數(shù)，對(duì)超出的增加展位進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)超出基數(shù)100、200、300個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)展位的，分別按每個(gè)展位200、250、300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　3．為引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)相近的中小專(zhuān)業(yè)展會(huì)走聯(lián)合辦展、共創(chuàng)品牌的路子，對(duì)整合資源后的展覽規(guī)模達(dá)到500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位以上的，視作新辦展會(huì)予以補(bǔ)貼。整合后的前3屆，對(duì)超出500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位后實(shí)際銷(xiāo)售的展位數(shù)量(特裝折合成標(biāo)展)，每個(gè)展位補(bǔ)貼400元，4、5、6屆分別按每個(gè)展位補(bǔ)貼300、200、100元。每屆補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　（四）補(bǔ)貼條件和原則

　　1．有本市轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)作為展覽會(huì)主辦或承辦單位，該機(jī)構(gòu)必須為合法的獨(dú)立法人單位。

　　2．展覽會(huì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作，具有潛在發(fā)展前景。

　　3．展覽主題和內(nèi)容符合本市及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，能推動(dòng)本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4．對(duì)主、承辦單位基本相同，主題和內(nèi)容相似的展覽會(huì)視為同一展覽會(huì)，不得重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　5．主題和內(nèi)容相似的展覽會(huì)，原則上應(yīng)進(jìn)行協(xié)商整合，如不能整合，按照“做大做強(qiáng)，扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則對(duì)其中規(guī)模大的展覽會(huì)予以補(bǔ)貼。

　　6．以本地小商品參展為主且以個(gè)體消費(fèi)者為主要對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)商品展以及各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、展示會(huì)、成就展、文化科普展、人才交流會(huì)等不列為補(bǔ)貼范圍。

　　7．多個(gè)主題的單一展覽會(huì)，只對(duì)符合條件的主題進(jìn)行補(bǔ)貼，并按照符合條件的主題集中展示的展位數(shù)量進(jìn)行核算。

　　8. 本辦法實(shí)施前，已舉辦但未達(dá)到6屆以上的展覽活動(dòng)，可在本辦法實(shí)施后的第2年開(kāi)始對(duì)應(yīng)實(shí)際舉辦屆數(shù)予以補(bǔ)貼。本辦法實(shí)施前的不予補(bǔ)貼。

　　9. 特裝展位按面積進(jìn)行折合成標(biāo)準(zhǔn)展位，即每9平方米折合一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位。

　　10．展覽規(guī)模的核定標(biāo)準(zhǔn)均含下限不含上限，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的展覽會(huì)舉辦天數(shù)應(yīng)達(dá)3天以上(含3天)。

　　第五條 用于國(guó)內(nèi)外流動(dòng)性大型展覽項(xiàng)目申辦經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼。

　　(一)支付對(duì)象：在本市舉辦國(guó)內(nèi)外流動(dòng)性展覽的舉辦方，或承接上述展會(huì)的專(zhuān)業(yè)展館。

　　（二）申辦費(fèi)或補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)

　　申辦費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：依主辦方要求，根據(jù)展會(huì)慣例并參考其他城市申辦標(biāo)準(zhǔn)，市會(huì)展辦向市政府提出申請(qǐng)，由市政府確定申辦費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)展會(huì)形式及主辦方要求，市會(huì)展辦向市政府提出意見(jiàn)，由市政府確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條 用于鼓勵(lì)大型流動(dòng)性展會(huì)在本市連續(xù)舉辦的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)平方米以上，市政府未支付申辦費(fèi)和申辦補(bǔ)貼的流動(dòng)性展會(huì)主辦方。

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：第一年(屆)按每萬(wàn)平方米5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，自第二年(屆)開(kāi)始，以第一年(屆)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，在其連續(xù)舉辦年份(屆數(shù))內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)每年遞增10%(最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)每萬(wàn)平方米10萬(wàn)元)。舉辦年份（屆數(shù)）期間有中斷的，不連續(xù)計(jì)算年數(shù)(屆數(shù))，中斷后再次在本市舉辦的，重新按第一年(屆)每萬(wàn)平方米5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　第七條 用于展覽項(xiàng)目引進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(一)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

　　引進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性或區(qū)域性專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)在本市成功舉辦的單位或個(gè)人。

　　(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　引進(jìn)的展覽會(huì)規(guī)模達(dá)1萬(wàn)平方米(含)以上，舉辦時(shí)間達(dá)3天以上(含3天)，按每萬(wàn)平方米1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)引進(jìn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條 用于會(huì)議的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(一)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

　　在本市成功舉辦國(guó)內(nèi)外大型會(huì)議的組織機(jī)構(gòu)、會(huì)議引進(jìn)者。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1．政府直接申辦或舉辦的大型會(huì)議組織機(jī)構(gòu)：

　　由政府直接申辦或舉辦的大型會(huì)議，根據(jù)活動(dòng)特點(diǎn)及主辦方要求，由市會(huì)展辦提出意見(jiàn)，報(bào)市政府審批，按市政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2．其他商業(yè)性會(huì)議組織機(jī)構(gòu)：

　　(1)國(guó)內(nèi)大型商業(yè)性會(huì)議，是指由各類(lèi)部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的，實(shí)際會(huì)期達(dá)2天以上(含2天)的論壇、研討會(huì)、洽談會(huì)、訂貨會(huì)、年會(huì)等，其補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)15萬(wàn)元，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

　　會(huì)議安排住宿以五星級(jí)賓館為主，且住宿人數(shù)在200人(含)以上，每個(gè)會(huì)期以150元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其他住宿四星、三星級(jí)賓館的人數(shù)可分別按0.6和0.3的系數(shù)折算成五星級(jí)住宿人數(shù)計(jì)算。

　　會(huì)議安排住宿以四星級(jí)賓館為主，且住宿人數(shù)在350人(含)以上，每個(gè)會(huì)期以100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其他住宿五星、三星級(jí)賓館的人數(shù)可分別按1.7和0.5的系數(shù)折算成四星級(jí)住宿人數(shù)計(jì)算。

　　會(huì)議安排住宿以三星級(jí)賓館為主，且住宿人數(shù)在750人(含)以上，每個(gè)會(huì)期以50元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其他住宿五星、四星級(jí)賓館的人數(shù)可分別按3.3和2的系數(shù)折算成三星級(jí)住宿人數(shù)計(jì)算。

　　(2)國(guó)際性會(huì)議，是指由各類(lèi)部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的，有來(lái)自境外2個(gè)以上國(guó)家(地區(qū))參會(huì)人員，境外參會(huì)人數(shù)達(dá)到50人（含50人）以上，實(shí)際會(huì)期達(dá)2天以上(含2天)的論壇、研討會(huì)、洽談會(huì)、年會(huì)等會(huì)議活動(dòng)。其補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

　　會(huì)議安排住宿以五星級(jí)賓館為主，且住宿人數(shù)在200人(含)以上，每個(gè)會(huì)期以300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其他住宿四星、三星級(jí)賓館的人數(shù)可分別按0.6和0.3的系數(shù)折算成五星級(jí)住宿人數(shù)計(jì)算。

　　會(huì)議安排住宿以四星級(jí)賓館為主，且住宿人數(shù)在350人(含)以上，每個(gè)會(huì)期以200元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其他住宿五星、三星級(jí)賓館的人數(shù)可分別按1.7和0.5的系數(shù)折算成四星級(jí)住宿人數(shù)計(jì)算。

　　會(huì)議安排住宿以三星級(jí)賓館為主，且住宿人數(shù)在750人(含)以上，每個(gè)會(huì)期以100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其他住宿五星、四星級(jí)賓館的人數(shù)可分別按3.3和2的系數(shù)折算成三星級(jí)住宿人數(shù)計(jì)算。

　　(三)對(duì)大型會(huì)議引進(jìn)者的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)國(guó)內(nèi)外大型會(huì)議引進(jìn)者的獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)其引進(jìn)活動(dòng)的規(guī)模和影響，由市會(huì)展辦提出意見(jiàn)，報(bào)市政府審批，按市政府確定的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 用于會(huì)展業(yè)宣傳推廣、項(xiàng)目推介及行業(yè)交流的經(jīng)費(fèi)。

　　(一)宣傳推介經(jīng)費(fèi)

　　用于本市會(huì)展業(yè)的宣傳推介及光盤(pán)、刊物和其他會(huì)展宣傳用品的設(shè)計(jì)制作及其它宣傳費(fèi)用。

　　(二)行業(yè)交流活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

　　用于對(duì)本市會(huì)展業(yè)進(jìn)行對(duì)外宣傳推廣、外出考察學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展會(huì)展業(yè)的招商引資，引進(jìn)或移植境外品牌展會(huì)來(lái)本市舉辦的前期必要費(fèi)用等。

　　第十條 用于會(huì)展業(yè)人才培育以及其他基礎(chǔ)性工作的經(jīng)費(fèi)。

　　(一)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)

　　用于本市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定。

　　(二)調(diào)研經(jīng)費(fèi)

　　用于本市會(huì)展業(yè)的課題研究及專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。

　　(三)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)

　　用于本市會(huì)展業(yè)專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。

　　(四)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

　　用于本市會(huì)展業(yè)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。

　　(五)評(píng)估經(jīng)費(fèi)

　　用于本市重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目的評(píng)估。

　　(六)評(píng)比表彰經(jīng)費(fèi)

　　用于年度評(píng)選先進(jìn)會(huì)展或會(huì)展舉辦單位的表彰。

　　(七)法律咨詢(xún)經(jīng)費(fèi)

　　用于會(huì)展糾紛處理，各項(xiàng)合同文本、法律規(guī)范性文件審定的法律咨詢(xún)活動(dòng)。

　　(八)國(guó)際認(rèn)證經(jīng)費(fèi)

　　支持本市相關(guān)機(jī)構(gòu)或會(huì)展項(xiàng)目申請(qǐng)加入國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)(UFI)、國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)等國(guó)際性組織，取得國(guó)際認(rèn)證。對(duì)取得UFI、ICCA認(rèn)證的機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，給予認(rèn)證后3年會(huì)員費(fèi)50%的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(九)其他工作經(jīng)費(fèi)

　　用于其他能夠促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性工作。

　　第三章 申請(qǐng)程序與材料

　　第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)、審批程序和所需材料。

　　(一)計(jì)劃申報(bào)

　　各項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)于每年10月底前向市會(huì)展辦提交下年度會(huì)展計(jì)劃和會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)項(xiàng)目，填寫(xiě)申報(bào)項(xiàng)目備案表，并提供展會(huì)主承辦單位合法登記注冊(cè)證照。每年6月底前可以補(bǔ)報(bào)下半年申請(qǐng)項(xiàng)目。市會(huì)展辦根據(jù)各單位申報(bào)情況制訂年度會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼項(xiàng)目計(jì)劃，沒(méi)有列入計(jì)劃的項(xiàng)目原則上不予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

　　項(xiàng)目申請(qǐng)單位包括：

　　1．展覽補(bǔ)貼項(xiàng)目：展覽項(xiàng)目主、承辦機(jī)構(gòu)；

　　2．展覽申辦項(xiàng)目：需支付申辦補(bǔ)貼的展覽項(xiàng)目主辦方；

　　3．展覽獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：展覽項(xiàng)目引進(jìn)單位或個(gè)人；

　　4．會(huì)議補(bǔ)貼項(xiàng)目：會(huì)議組織機(jī)構(gòu)；

　　5．會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：會(huì)議引進(jìn)單位或個(gè)人；

　　6．其他項(xiàng)目：項(xiàng)目組織部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)。

　　每個(gè)項(xiàng)目只能由一個(gè)單位提出申請(qǐng)。同一項(xiàng)目由多個(gè)單位共同組織的，需協(xié)商推選一個(gè)單位提出申請(qǐng)。

　　(二)項(xiàng)目申請(qǐng)

　　各項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)在項(xiàng)目舉辦前1個(gè)月向市會(huì)展辦提出項(xiàng)目申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。

　　1．展覽項(xiàng)目需提交的材料：

　　(1)申報(bào)項(xiàng)目備案表；

　　(2)會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

　　(3)展覽項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　　(4)主承辦單位協(xié)議（或有關(guān)部門(mén)的批辦件）；

　　(5)展覽館場(chǎng)地租賃合同、項(xiàng)目基本情況、工作方案、宣傳廣告材料等；

　　(6)項(xiàng)目由多個(gè)單位共同組織或引進(jìn)的，需提供各方協(xié)商一致共同推選申請(qǐng)單位的文件。

　　2．會(huì)議項(xiàng)目需提交的材料：

　　(1)申報(bào)項(xiàng)目備案表；

　　(2)會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

　　(3)會(huì)議活動(dòng)批準(zhǔn)文件；

　　(4)主承辦單位協(xié)議（或有關(guān)部門(mén)的批辦件）；

　　(5)會(huì)議基本情況、工作方案、擬參會(huì)境內(nèi)外來(lái)賓名單、宣傳廣告材料等；

　　(6)會(huì)議場(chǎng)所租賃合同、酒店住宿及餐飲合同；

　　(7)會(huì)議由多個(gè)單位共同組織或引進(jìn)的，需提供各方協(xié)商一致共同推選申請(qǐng)單位的文件。

　　逾期未提出項(xiàng)目申請(qǐng)的，視同自動(dòng)放棄，不予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

　　(三)評(píng)估申請(qǐng)

　　各項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)在項(xiàng)目舉辦前半個(gè)月提出項(xiàng)目評(píng)估申請(qǐng)，遞交評(píng)估申請(qǐng)材料。

　　1．評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告。

　　2．展覽項(xiàng)目提供展館確認(rèn)的實(shí)際展位平面圖、參展商目錄(電子版)等資料；會(huì)議項(xiàng)目提供實(shí)際參會(huì)來(lái)賓名單，客人住宿安排表或住宿結(jié)構(gòu)平面圖。

　　3．申請(qǐng)展會(huì)引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，還需提供主辦方出具的引進(jìn)證明材料，市會(huì)展辦出具的引進(jìn)認(rèn)可意見(jiàn)。

　　4．其他相關(guān)證明材料。

　　第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金審核撥付程序

　　(一)項(xiàng)目核查和評(píng)估

　　市會(huì)展辦聯(lián)合市財(cái)政局等部門(mén)對(duì)會(huì)展項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、核查，并做出初審意見(jiàn)。

　　(二)項(xiàng)目總結(jié)

　　項(xiàng)目結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，各項(xiàng)目申請(qǐng)單位須向市會(huì)展辦上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。展覽補(bǔ)貼項(xiàng)目還需提供補(bǔ)貼資金決算報(bào)告及展覽會(huì)宣傳廣告、客商邀請(qǐng)接待費(fèi)用開(kāi)支的合同（復(fù)印件）、發(fā)票（復(fù)印件）、刊物、照片等相關(guān)證明材料；會(huì)議補(bǔ)貼項(xiàng)目還需提供會(huì)場(chǎng)場(chǎng)租發(fā)票（復(fù)印件）、參會(huì)人員名片（復(fù)印件）、住宿安排表、酒店出具的住宿證明材料等。

　　市會(huì)展辦出具項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)果未達(dá)到合格要求的項(xiàng)目不予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

　　(三)審核撥付

　　符合獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼條件的項(xiàng)目，經(jīng)市會(huì)展辦和市財(cái)政局審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后給予撥付。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十三條 市財(cái)政局、市會(huì)展辦應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的審核、檢查和監(jiān)督，同時(shí)應(yīng)定期對(duì)有關(guān)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況及使用效益進(jìn)行檢查評(píng)估。市會(huì)展辦應(yīng)對(duì)年度資金使用情況、效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，為制訂下一年度資金預(yù)算提供依據(jù)。

　　第十四條 各用款單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開(kāi)支范圍，不得挪用、截留，同時(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)資金使用材料的建檔和保存，接受相關(guān)部門(mén)的檢查和審計(jì)。

　　第十五條 根據(jù)檢查和審計(jì)結(jié)果，有下列情形之一的，由市會(huì)展辦會(huì)同市財(cái)政局按情節(jié)嚴(yán)重程度分別采取停止獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼等措施；由市財(cái)政局會(huì)同市會(huì)展辦追回已撥的專(zhuān)項(xiàng)資金。構(gòu)成違法或犯罪的，由相關(guān)部門(mén)依法處理或追究刑事責(zé)任。

　　（一）未按本辦法規(guī)定將專(zhuān)項(xiàng)資金用于專(zhuān)項(xiàng)使用項(xiàng)目的；

　　（二）展會(huì)組織秩序混亂，發(fā)生罷展、鬧展、上訪或重大事故的；

　　（三）截留、挪用會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金的；

　　（四）提交虛假申請(qǐng)資料騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的；

　　（五）其他違反財(cái)政法律、法規(guī)和規(guī)章的。

　　第十六條 市會(huì)展辦和市財(cái)政局進(jìn)行展會(huì)評(píng)估的人員應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)在評(píng)估過(guò)程中發(fā)生弄虛作假、營(yíng)私舞弊等違規(guī)行為的，向其所在單位進(jìn)行通報(bào)，并依法給予行政處分。同時(shí)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第十七條 本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由市財(cái)政局會(huì)同市會(huì)展辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自 年 月 日起施行，有限期5年，有效期屆滿(mǎn)自行失效。