關(guān)于印發(fā)浙江省宗祠建筑保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法的通知

浙財(cái)教〔2011〕158號(hào)


各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、文化廣電新聞出版局、文物局（寧波不發(fā)）：

為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2006〕33號(hào)）、《浙江省推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮綱要（2008-2012）》等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省宗祠建筑保護(hù)力度，合理開(kāi)發(fā)利用好宗祠文化資源，決定設(shè)立浙江省宗祠建筑保護(hù)專項(xiàng)資金。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，我們制定了《浙江省宗祠建筑保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



浙江省財(cái)政廳

浙江省文化廳

浙江省文物局

二○一一年八月三日



浙江省宗祠建筑保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法



第一條 宗祠建筑等農(nóng)村地區(qū)的文化遺產(chǎn)是我國(guó)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，積極推動(dòng)宗祠建筑保護(hù)工作，對(duì)于傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省宗祠建筑保護(hù)工作，規(guī)范宗祠建筑保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政每年從預(yù)算中安排。

第三條 專項(xiàng)資金的使用范圍：

（一）宗祠建筑保護(hù)工程項(xiàng)目及保護(hù)規(guī)劃編制；

（二）宗祠建筑合理利用項(xiàng)目；

（三）省級(jí)及以上文物保護(hù)單位宗祠建筑“四有”工作經(jīng)費(fèi)；

（四）經(jīng)省財(cái)政廳、省文化廳和省文物局批準(zhǔn)的其他宗祠建筑保護(hù)項(xiàng)目。

第四條 專項(xiàng)資金使用體現(xiàn)“保護(hù)為主、搶救第一，合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，專項(xiàng)資金使用遵循“保證重點(diǎn)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、效率優(yōu)先”的原則。

重點(diǎn)補(bǔ)助省級(jí)及以上文物保護(hù)單位的宗祠建筑，同時(shí)兼顧其他有代表性的宗祠建筑。專項(xiàng)資金向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和宗祠建筑存量豐富地區(qū)的文物保護(hù)項(xiàng)目?jī)A斜。同等條件下，專項(xiàng)資金的安排優(yōu)先考慮地方資金有保障的項(xiàng)目。

第五條 縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)、文物行政主管部門(mén)為專項(xiàng)資金的共同申請(qǐng)單位�？h級(jí)以上文物行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證。區(qū)級(jí)單位由所轄市負(fù)責(zé)申報(bào)。

第六條 專項(xiàng)資金申報(bào)須提供以下材料：

（一）縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)、文物行政主管部門(mén)的共同申請(qǐng)報(bào)告；

（二）經(jīng)文物行政主管部門(mén)批復(fù)同意的設(shè)計(jì)方案文本；

（三）專項(xiàng)資金申報(bào)書(shū)（見(jiàn)附件）；

（四）其他需要提供的材料；

保護(hù)設(shè)計(jì)方案、保護(hù)規(guī)劃編制以及“四有”工作經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)，只需提供上述（一）、（三）款材料。

第七條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為每年5月30日。

第八條 省文物局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行匯總，經(jīng)省財(cái)政廳、省文化廳和省文物局協(xié)商后，提出資金安排方案，按相關(guān)程序報(bào)批后，由省財(cái)政廳、省文化廳和省文物局于每年7月底前聯(lián)合下達(dá)資金分配文件。

第九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)收文后，應(yīng)及時(shí)將專項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。區(qū)級(jí)單位補(bǔ)助項(xiàng)目資金，由市財(cái)政局在收文后15日內(nèi)轉(zhuǎn)撥到區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局及時(shí)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

第十條 各級(jí)財(cái)政、文物行政主管部門(mén)以及各項(xiàng)目實(shí)施單位要確保專項(xiàng)資金按規(guī)定用途專款專用，不得以任何理由截留、挪用和擠占，不得擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

第十一條 專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度。由市、縣（區(qū)）財(cái)政局、文化局、文物局在本區(qū)域項(xiàng)目實(shí)施完成后，組織對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。省財(cái)政廳、省文化廳、省文物局組織對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果進(jìn)行定期抽查，考評(píng)結(jié)果作為以后年度新上項(xiàng)目申請(qǐng)的附加材料，也是專項(xiàng)資金安排的重要參考依據(jù)。

各市、縣于每年年底前和項(xiàng)目完工時(shí)向省財(cái)政廳、省文化廳和省文物局報(bào)送實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告。

第十二條 專項(xiàng)資金的使用接受財(cái)政、審計(jì)、文物行政主管部門(mén)的監(jiān)督。

第十三條 有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，暫停項(xiàng)目核批、暫停經(jīng)費(fèi)撥付、收回專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

（一）申請(qǐng)報(bào)告和申報(bào)內(nèi)容不真實(shí)騙取專項(xiàng)資金；

（二）擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)容；

（三）截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金；

（四）項(xiàng)目申報(bào)時(shí)承諾的地方資金不到位；

（五）補(bǔ)助資金未及時(shí)撥付項(xiàng)目實(shí)施單位；

（六）不按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)估報(bào)告；

（七）因管理不善，造成資金損失、浪費(fèi)的。

第十四條 本辦法自發(fā)文之日后30個(gè)工作日起執(zhí)行。